Министерство Российской Федерации по делам Крыма (сокращённо — Минкрым России) — федеральное министерство, существовавшее в 2014–2015 годах и занимавшееся вопросами интеграции Республики Крым и города Севастополя в правовое, экономическое и социальное пространство Российской Федерации.
История создания
Министерство было создано 31 марта 2014 года указом Президента Российской Федерации Владимира Путина. О необходимости формирования нового ведомства объявил председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. По его словам, создание самостоятельного органа власти было необходимо для:
- координации усилий различных федеральных ведомств;
- решения межотраслевых задач по развитию Крыма и Севастополя;
- ускорения интеграции новых субъектов в российское правовое и экономическое поле.
Как отмечал премьер-министр, аналогичная практика уже применялась в России — для развития Дальнего Востока было создано отдельное министерство (Минвостокразвития);
Руководство
Руководителем ведомства был назначен Олег Генрихович Савельев, до этого занимавший пост заместителя министра экономического развития РФ. Он возглавлял министерство на протяжении всего периода его существования.
Основные функции и задачи
Минкрым России выполнял следующие ключевые задачи:
- Разработка проектов государственных программ по развитию Крыма и Севастополя;
- Координация реализации федеральной целевой программы социально-экономического развития полуострова;
- Сопровождение создания и функционирования свободной экономической зоны (СЭЗ) в Крыму, включая упрощение форм инвестиционных деклараций для её участников;
- Взаимодействие с органами власти Республики Крым и Севастополя по вопросам бюджетного финансирования и инфраструктурных проектов.
Финансирование
По данным открытых источников, на программы развития Крыма в период 2015–2020 годов предусматривались значительные бюджетные ассигнования — свыше 146 млрд рублей, в т.ч.:
- 2015 год — около 8,1 млрд рублей;
- 2016 год — около 15,5 млрд рублей;
- 2017 год — около 22,3 млрд рублей;
- 2018–2020 годы — свыше 100 млрд рублей.
Структура и представительства
Министерство открыло свои офисы в Москве, Симферополе и Севастополе. Юридический адрес головного офиса: г. Москва, ул. , д. . Контактные телефоны ведомства: +7 () —*. Организации был присвоен ИНН 910200.
Упразднение министерства
Уже летом 2015 года стало известно о планах ликвидировать ведомство. Официальным объяснением стало то, что министерство создавалось на переходный период и в целом выполнило поставленную задачу — обеспечило интеграцию Крыма в российское правовое и экономическое пространство.
15 июля 2015 года Президент РФ Владимир Путин подписал указ «Об упразднении Министерства РФ по делам Крыма и Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя».
Передача функций
После ликвидации Минкрыма его функции были распределены следующим образом:
- вопросы экономического развития полуострова переданы Министерству экономического развития РФ;
- координацию социально-экономического развития региона возглавил вице-премьер Дмитрий Козак, руководивший соответствующей правительственной комиссией.
За неполные полтора года работы министерство успело:
- Запустить механизм свободной экономической зоны на территории Крыма и Севастополя;
- Организовать разработку и финансирование федеральной целевой программы развития региона;
- Выстроить систему межведомственной координации по «крымским вопросам»;
- Обеспечить правовую интеграцию новых субъектов в российское законодательное поле.
Таким образом, Министерство по делам Крыма стало примером временного («проектного») органа власти, созданного для решения конкретной исторической задачи и упразднённого после её выполнения.