Вопрос о том, может ли прикомандированный военнослужащий быть направлен на выполнение боевого задания, волнует многих военных и их семьи. Разберём эту тему с точки зрения действующего законодательства Российской Федерации.
Что такое прикомандирование
Согласно статье 44 Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащие могут быть прикомандированы к:
- федеральным органам государственной власти;
- иным государственным органам и учреждениям;
- органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
- международным организациям в соответствии с международными договорами РФ;
- государственным унитарным предприятиям.
Важно понимать: прикомандирование к другой воинской части юридически не существует — в таком случае речь идёт о командировании или переводе. Это принципиальное различие, влияющее на правовой статус военнослужащего.
Правовой статус прикомандированного
Ключевой момент: прикомандирование не приостанавливает военную службу. Военнослужащий сохраняет свой статус, воинское звание и все обязанности, предусмотренные законом. Согласно статье 37 ФЗ № 53-ФЗ, к исполнению обязанностей военной службы относятся:
- выполнение приказов командиров;
- участие в боевых действиях;
- несение боевого дежурства и иных видов службы.
Таким образом, формально прикомандированный военнослужащий не освобождается от обязанности участвовать в боевых действиях, если такое решение принято командованием в установленном порядке. Освобождение от исполнения обязанностей военной службы возможно только по исчерпывающим основаниям, предусмотренным законом (состояние здоровья, увольнение и т.д.).
Командирование и его ограничения
Если речь идёт о командировке, то её срок определяет командир (начальник), но по общему правилу командировка не может продолжаться более 30 календарных дней, за исключением случаев, когда служебная поездка продолжается до полного выполнения поставленных задач. Порядок и условия командирования определяются министром обороны РФ или руководителем иного силового ведомства.
Особые категории военнослужащих
Особенности прикомандирования военнослужащих органов ФСБ, органов внешней разведки и федеральных органов государственной охраны регулируются отдельными федеральными законами и нормативными актами. Для этих категорий могут действовать специальные правила.
Когда военнослужащий вправе отказаться от выполнения приказа
Закон предусматривает ряд ситуаций, когда отказ от выполнения боевого задания может быть правомерным:
- Заведомо преступный приказ. Неисполнение преступного приказа освобождает от ответственности, ответственность несёт командир, отдавший такой приказ.
- Защита прав других лиц. Если исполнение приказа приведёт к нарушению прав третьих лиц, военный вправе отказаться.
- Непригодность по состоянию здоровья. Если военнослужащий физически или морально не способен выполнить задачу, он должен своевременно сообщить командованию и пройти военно-врачебную комиссию (ВВК).
При этом следует помнить: необоснованный отказ от выполнения боевого приказа влечёт уголовную ответственность по статье 332 УК РФ (неисполнение приказа), а в условиях военного времени или боевой обстановки наказание существенно ужесточается.
Спорные ситуации: направление в зону боевых действий с направлением на ВВК
На практике возникают случаи, когда военнослужащего, имеющего направление на военно-врачебную комиссию, направляют в зону боевых действий. Юристы отмечают, что поскольку участие в боевых действиях отнесено законом к обязанностям военной службы, оспорить такое решение крайне сложно, если нет официального заключения ВВК о негодности. Поэтому крайне важно заблаговременно проходить медицинское освидетельствование и фиксировать все обращения документально.
Практические рекомендации
- Изучите условия своего прикомандирования и приказ о нём;
- Фиксируйте все приказы и распоряжения в письменной форме;
- При наличии медицинских показаний, незамедлительно проходите ВВК;
- При получении приказа, который считаете незаконным, — фиксируйте свои возражения письменно;
- Обращайтесь за консультацией к юристу по военному праву.
Куда обращаться за помощью
Если ваши права нарушены, вы можете обратиться:
- в военную прокуратуру гарнизона (тел. дежурного: 8—*-);
- к военному адвокату (например, коллегия адвокатов «*», г. Москва, ул. , д. );
- в Уполномоченный по правам человека в РФ (тел. горячей линии: 8-800—*);
- в военный следственный отдел СК России.