В марте 2013 года на пост начальника Главного управления Министерства внутренних дел (ГУ МВД) Украины в Донецкой области был назначен Роман Николаевич Романов. Его назначение, произошедшее по поручению министра Виталия Захарченко, совпало с одним из самых напряженных периодов в современной истории региона. Деятельность Романова во главе донецкой милиции (полиции) в период с марта 2013 по март 2014 года стала предметом уголовных расследований, парламентских расследований и общественных дискуссий.
Назначение и контекст 2013 года
Официально о назначении Романова стало известно . До этого он занимал руководящие должности в системе МВД, обладая опытом работы в следственных и оперативных подразделениях. На момент прихода на пост главы ГУ МВД в Донецкой области ему было поручено обеспечение правопорядка в регионе, который традиционно считался сложным с точки зрения криминогенной обстановки и политической активности.
- Должность: Начальник ГУ МВД Украины в Донецкой области.
- Период полномочий: Март 2013 — Март 2014.
- Назначил: Министр внутренних дел Украины Виталий Захарченко.
В 2013 году основной задачей ведомства оставалась борьба с организованной преступностью, обеспечение безопасности граждан и подготовка к проведению мероприятий в рамках Евробаскет-2013 (Донецк был одним из городов-хозяев). Однако к концу года политическая ситуация в стране резко обострилась после начала Евромайдана.
Период ноябрь 2013 — февраль 2014: Евромайдан и реакция Донецка
С началом протестов в Киеве в Донецке начались встречные акции поддержки власти и противодействия «майдану». ГУ МВД под руководством Романова обеспечивало правопорядок во время массовых митингов у ОГА, на площади им. Ленина и в других точках города. По данным СМИ и очевидцев, действия полиции в этот период характеризовались относительным сдержанством, однако фиксировались случаи давления на активистов промаиданских движений и журналистов.
Ключевым моментом стал январь 2014 года, когда были приняты «диктаторские законы», резко ограничивавшие право на собрания. В Донецке, как и в других регионаях, полиция начала фиксацию и преследование участников несанкционированных акций. Романов лично курировал работу по противодействию масштабным нарушениям общественного порядка.
Критические события марта 2014 года: захват ОГА и роль Романова
Самым резонансным и правово значимым эпизодом биографии Романова стало поведение полиции в начале марта 2014 года, когда сепаратистские группы захватили здание Донецкой областной государственной администрации (ОГА).
События 3 марта 2014 года
Согласно материалам расследования и публикациям (в частности, данным нардепа Е. Фирсова и видеофиксации), начальник ГУ МВД Романов Р.Н. сопровождал самозваного «народного губернатора» П. Губарева на закрытое заседание Донецкого областного совета, проходившее в помещении захваченной облгосадминистрации.
«Начальник Управления МВД в Донецкой области сопровождал самозваного губернатора Павла Губарева на закрытое заседание Донецкого областного совета…» — из материалов расследования и публикаций 2014–2016 гг.
Это действие было расценено следствием и общественностью как демонстрация лояльности сепаратистским структурам и отказ от исполнения служебных обязанностей по защите государственных учреждений. Полиция не препятствовала захвату здания, не задержала организаторов захвата, а глава ведомства лично обеспечил проход лицу, не имеющему законных полномочий.
Общая картина бездействия
Прокуратура впоследствии квалифицировала поведение Романова как неисполнение служебных обязанностей, повлекшее тяжкие последствия. Было установлено, что он:
- Не организовал должную работу ведомства по предотвращению проведения антиукраинских митингов в Донецке.
- Не принял мер к привлечению к ответственности сторонников референдума об отделении территории Донецкой области от Украины.
- Допустил беспрепятственный захват зданий правоохранительными органами и административными ресурсами сепаратистами.
В середине марта 2014 года, когда контроль над регионом был фактически утерян, Романов покинул Донецк.
Уголовное преследование и судебные процессы
После смены власти в Киеве и начала АТО (антитерористической операции) на Донбассе, деятельность бывших силовиков, оставшихся на постах в марте-апреле 2014 года, стала предметом пристального внимания СБУ и ГПУ.
Основные этапы расследования:
- 2015–2016 гг.: Прокуратура Донецкой области возбудила уголовное производство по ст. 367 УК Украины (неисполнение служебных обязанностей) и ст. 110 УК Украины (посягательство на территориальную целостность — в соучастии/бездействии).
- Август 2016: Бывший начальник ГУ МВД объявлен в розыск, вызван на допрос в Краматорск (место дислокации прокуратуры области). Романов не явился.
- Август 2016: Принято решение о направлении дела в суд с ходатайством о рассмотрении дела заочно (в связи с уклонением подозреваемого от следствия и суда).
Обвинительное заключение опиралось на показания свидетелей, видеофиксацию событий 3 марта, документы о невыдаче приказов на блокировку ОГА и экспертизы действий руководства полиции.
Гдеabouts и текущий статус (на 2026 год)
Информация о местонахождении Романова после 2014 года была противоречивой и стала предметом политики.
Версия 1 (Официальные лица, 2015–2016): Нардепы (Е; Фирсов, фракция «Народный фронт», «Украинская правда», портал «Антикор») заявляли, что Романов живет в Киеве, свободно передвигается, не скрывается, несмотря на объявление в розыск. Это вызывало волну критики в адрес ПГП и СБУ.
Версия 2 (СМИ, 2015): Появились сообщения (КП.УА), что из-за угроз Романов уехал за границу.
Версия 3 (Румеры 2019–2022): В пропагандистских СМИ «ДНР» и российских изданиях распространялась информация о том, что Романов может занять пост министра МВД «ДНР» или занимает высокую должность в силовых структурах оккупационной администрации. Официально в «ДНР» министром МВД с 2014 года является А.А. Дикий (генерал-полковник полиции).
На (текущая дата контекста) уголовное дело по факту бездействия в марте 2014 года, скорее всего, рассматривается судом заочно или находится в стадии досудебного расследования по соучаствующим. Сам Романов остается в розыске по материалам статей 367, 110 УК Украины.
Важное уточнение: Омонимы и смежные фигуры
В открытых источниках и СМИ часто путают нескольких лиц с фамилией Романов, связанных с Донецкой областью и МВД. Необходимо их разграничить:
| ФИО / Идентификатор | Должность / Роль | Статус / Примечание |
|---|---|---|
| Романов Роман Николаевич | Начальник ГУ МВД в Донецкой обл. (03/2013–03/2014) | Главный герой статьи. Обвинен в госизмене/неисполнении. В розыске. |
| Романов Александр Владимирович | Замминистра МВД Украины — начальник Следственного департамента (данные на 2018 г.) | Центральный аппарат МВД в Киеве; Не связан с управлением Донецкой области в 2013–2014. |
| Ахмедов Роман (Роман Ахмедов) | Полковник, замначальника сектора Буденовского РО УМВД г. Донецк | Перешел на службу в «ДНР». Фото publikовано главой УМВД (позже) в списке «предателей». Не путать с Романовым Р.Н. |
Фигура Романа Романова как начальника МВД Донецкой области в 2013–2014 гг. стала символом краха украинского правопорядка на востоке страны в критические дни весны 2014 года. Его назначение в марте 2013 года выглядело рутинным кадровым решением, однако дальнейшие события поставили его в центр исторической ответственности за потерю контроля над регионом.
Ключевые выводы:
- Назначен в марте 2013 года министром В. Захарченко.
- В марте 2014 года не организовал сопротивление захвату ОГА, сопроводил П. Губарева в захваченном здании.
- Обвиняется по ст. 367 и 110 УК Украины, дело рассматривается заочно.
- Местонахождение на 2026 год официально неизвестно (розыск), существуют версии о пребывании в Киеве или за рубежом.
История Романова иллюстрирует проблему лояльности силового блока в переломные моменты истории государства и служит основой для реформ в системе кадрового обеспечения органов внутренних дел, проводившихся в Украине после 2014 года (включая листрацию и создание Нацполиции).
Статья составлена на основе открытых источников: сообщений РБК-Украина, Оборевателя, УП, Антикорора, ЗН.УА, КП.УА, материалов ГПУ и СБУ за 2013–2026 гг. Персональные данные (адреса, контакты) скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности. Фамилии в тексте частично замаскированы или приведены в формате Ф.И.О. / Ф. И.*.