Проблема употребления алкоголя военнослужащими остается одной из самых острых в системе поддержания воинской дисциплины. Нахождение на службе в состоянии алкогольного опьянения рассматривается как грубое нарушение уставных правил и влечет за собой серьезные правовые последствия — от дисциплинарных взысканий до уголовной ответственности. В данной статье подробно разбираются нормативная база, порядок фиксации состояния опьянения, виды ответственности и актуальная судебная практика на .

Нормативная правовая база

Регулирование вопросов пребывания военнослужащих в состоянии опьянения строится на иерархии нормативных актов:

• Конституция РФ — гарантирует права и свободы человека, устанавливает обязанность защищать Отечество.
• Федеральный закон от № 31-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 10, 342) — общие запреты на употребление спиртных напитков.
• Устав ВС РФ (Утвержден Указом Президента РФ от № 1495):
  • Дисциплинарный устав (Глава 3, Приложение 5) — исполнение обязанностей в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения относится к грубым дисциплинарным проступкам.
  • Устав гарнизонной и караульной служб — порядок действий комендантов, караулов при задержании нетрезвых военнослужащих.
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) — ст. 20.20, 20.21, 20.22 (управление ТС в состоянии опьянения).
• Уголовный кодекс РФ (УК РФ) — ст. 337 (Нарушение уставов о несении караульной службы), ст. 338 (Нарушение уставов о гарнизонной службе), ст. 264.1 (Управление ТС в состоянии опьянения — для военнослужащих применяется по общему основанию).
• Приказ Минобороны РФ от № 720 «О мерах по предупреждению и пресечению в Вооруженных Силах РФ правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения».

Квалификация деяния: что считается «нахождением на службе в состоянии опьянения»?

Согласно материалам военно-судебной практики и разъяснениям (в т.ч. consultant.net.ua, КонсультантПлюс), под данным понятием понимаются следующие ситуации:

1. Появление на территории воинской части (объекта) в состоянии опьянения — фактическое присутствие военнослужащего в расположении части, на складе, полигоне и т.д. после употребления алкоголя.
2. Исполнение служебных обязанностей в состоянии опьянения, выполнение конкретных задач (управление техникой, дежурство, стрельба, ремонт, управление БЛА и т.д.) в нетрезвом виде.
3. Употребление алкоголя во время пребывания в воинской части — прямое распитие спиртных напитков на территории части или в служебных помещениях.
4. Пребывание в военной форме в общественных местах в состоянии опьянения — нарушает уставы и дискредитирует воинское звание.

Важный нюанс: Практика показывает, что военнослужащие, проходящие службу по призыву, административные правонарушения в виде управления транспортными средствами в состоянии опьянения совершают, как правило, в период нахождения в отпусках и за пределами воинских частей. Однако, если управление ТС происходило по заданию командира (на службе) — квалификация меняется на более строгую (воинское преступление или ВП по КоАП РФ с особенностями).

Порядок фиксации состояния алкогольного опьянения

Это ключевой процедуральный момент. Нарушение процедуры ведет к признанию доказательств недопустимыми.

Медицинский осмотр (освидетельствование)

Проводится врачом (фельдшером) воинской части или гражданским медицинским работником (если нет военврача). Основание — ст. 14;1 Приложения к Приказу Минздрава/Минобороны.

• Осмотр проводится в присутствии двух понятых (не заинтересованных лиц).
• Составляется Акт медицинского освидетельствования (форма согласно Приказу Минобороны № 720).
• Фиксируются: внешние признаки, речь, походка, пульс, АД, реакция зрачков, наличие запаха спиртного.
• При возможности — забор биологических сред (крови, мочи) на хроматографический анализ (точный показатель промилле).

Отказ от освидетельствования

Отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования не освобождает от ответственности. Составляется Акт об отказе (подписываеться понятыми, командиром, врачом). Суд трактует отказ как косвенное подтверждение состояния опьянения (п. 3 ст. 27.12 КоАП РФ по аналогии).

Инструментальный контроль (алкотестеры)

Допускается для первичного скрининга (караулом, комендатом), но результаты приборов, не прошедших поверку/аттестацию как СИ, в суде могут быть оспорены. Золотой стандарт, лабораторный анализ.

Виды правовой ответственности

Ответственность наступает в зависимости от тяжести последствий, формы прохождения службы (контракт/призыв) и характера действий.

Дисциплинарная ответственность (Дисц. устав ВС РФ, Приложение 5)

Применяется за грубые дисциплинарные проступки (п. 5 Приложения 5).

Примечание: К призывникам не применяются взыскания, связанные со служебным положением (лишение звания), применяются: выговор, строгий выговор, ограничение в выходе за гарнизон.

Административная ответственность (КоАП РФ)

Рассматриваются судьей гарнизонного военного суда.

• Ст. 20.20 КоАП РФ, Управление механическим транспортным средством лицом, находившимся в состоянии опьянения. Наказание: штраф 30 000 руб. + лишение права управления на 1.5–2 года. Для военнослужащих — уведомление командования.
• Ст. 20.21 КоАП РФ — Вождение в состоянии опьянения повторно или без прав. Наказание: арест до 15 суток или штраф 200–300 тыс. руб. + лишение прав на 3 года.
• Ст. 20.22 КоАП РФ — Передача управления ТС лицу в состоянии опьянения.

Судебная практика (пример из ВКС РФ): Судья гарнизонного военного суда при назначении административного наказания необоснованно учел совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения как отягчающее обстоятельство, если сама статья КоАП РФ (напр., 20.20) уже содержит признак опьянения в составе правонарушения. Постановлением кассационного военного суда указание на данное обстоятельство исключено, срок наказания сокращен. (Ссылка на практику: 2024-01-14T12:30:21).

Уголовная ответственность (УК РФ)

Наступает при тяжелых последствиях или особом статусе лица/объекта.

• Ст. 337 УК РФ — Нарушение уставов о несении караульной службы (если нетрезвым был караульный/дежурный). Наказание: до 3 лет лишения свободы / арест / содержание в диц. батальоне.
• Ст. 338 УК РФ — Нарушение уставов о гарнизонной службе (нетрезвый комендант, помощник, дежурный по части).
• Ст. 264.1 УК РФ — Управление ТС в состоянии опьянения (уголовная статья за повторное вождение в нетрезвом виде или при лишении права). Применяется к военнослужащим на общих основаниях.
• Ст. 286 УК РФ, Превышение полномочий (если командир допустил к службе нетрезвого подчиненного, повлекшее последствия).

Ответственность командиров и должностных лиц

Согласно ст. 5.27 КоАП РФ и материалам consultant.net.ua, начальники и другие руководители несут ответственность за:

• Распитие алкоголя или употребление НПС с подчиненными военнослужащими.
• Допущение к исполнению служебных обязанностей лиц в состоянии опьянения.
• Непринятие мер по предупреждению подобных фактов (неорганизация медосмотров, контроль за личным составом).

Процедура привлечения к ответственности: пошаговый алгоритм

1. Обнаружение: Караульный, комендант, командир подразделения обнаруживает признаки опьянения.
2. Изоляция: Военнослужащий изолируется (гвардейская комора, медпункт) для безопасности.
3. Вызов врача/фельдшера: Для проведения медосвидетельствования.
4. Составление Акта медосвидетельствования (в 3-х экземплярах: лицу, в часть, в следственный орган/суд).
5. Докладная записка командира подразделения командиру части с приложением Акта.
6. Решение командира:
   • Назначение дисциплинарного взыскания (в срок до 10 суток после обнаружения, но не позднее 1 месяца).
   • Направление материалов в военно-полицейский участок / следственный орган для возбуждения дела по КоАП РФ или УК РФ (если есть состав преступления).
7. Рассмотрение дела: Судья гарнизонного военного суда (по КоАП/УК) или командир (по Дисц. уставу).

Особенности защиты прав военнослужащего

Несмотря на строгость уставов, у военнослужащего есть права:

• Право на адвоката (ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ) — с момента составления протокола/задержания.
• Право на независимую экспертизу — оспорить результаты медосвидетельствования в суде, ходатайствовать о назначении судебно-медицинской экспертизы (СМЭ).
• Право не свидетельствовать против себя и своих близких (ст. 51 Конституции РФ).
• Проверка законности задержания и освидетельствования — нарушение процедуры (отсутствие понятых, неподписанный акт, просрочка) ведет к исключению доказательств.

Актуальная судебная практика (резюме на 2024–2026 гг.)

1. Квалификация «Состояние опьянения» как отягчающее обстоятельство: Как указано выше (ВКС РФ, 2024), суды следят за тем, чтобы признак опьянения не учитывался дважды: как признак состава правонарушения (ст. 20.20 КоАП РФ) и как отягчающее обстоятельство (ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ). Это нарушает принцип справедливости (не bis in idem).
2. Увольнение контрактников: Суды подтверждают законность раннего увольнения за систематическое употребление алкоголя (п. «г» ч. 1 ст. 51 76-ФЗ), если зафиксировано минимум 2–3 факта за год и применены взыскания.
3. Управление БЛА/БПЛА в состоянии опьянения: Расширяется практика применения ст. 20.20 КоАП РФ и ст. 337/338 УК РФ к операторам беспилотников, так как они относятся к «транспортным средствам» или исполнению караульной/боевой службы.
4. Отказ от освидетельствования: Военные суды все чаще признают отказ от медосмотра достаточным доказательством состояния опьянения в совокупности с показаниями понятых и командира, если отказ зафиксирован процедурно верно.

Профилактика: меры по предупреждению (Приказ Минобороны № 720)

Командирование обязаны осуществлять системную работу:

• Ежедневный медосмотр личного состава (утренний, перед выездом на учения/дежурство).
• Работа комиссий по профилактике алкоголизма (взаимодействие с наркологическими диспансерами — учет на В/Н учете).
• Психологическая работа, консультации, направление на лечение (добровольно/принудительно по решению суда).
• Контроль за соблюдением режима дня, запрет на ввоз алкоголя в расположение частей (досмотры).
• Личная ответственность командиров за скрытие фактов распития подчиненными.

Нахождение на службе в состоянии алкогольного опьянения, это не просто нарушение устава, а прямая угроза боевой готовности, безопасности личного состава и национальной безопасности. Законодательство предусматривает многоуровневую систему ответственности: от дисциплинарного выговора до реальных сроков лишения свободы.

Ключевые выводы для практической работы:

• Строгое соблюдение процедуры медосвидетельствования — залог устойчивости решения в суде.
• Разделение ответственности: дисциплинарная (командир) и правовая (суд), не исключают, а дополняют друг друга.
• Командиры несут персональную ответственность за допущение нетрезвых к службе.
• Судебная практика эволюционирует в сторону защиты прав военнослужащего от двойного учета обстоятельств (опьянение как признак состава и как отягчающее).

В случае возникновения конкретной ситуации, затрагивающей интересы военнослужащего с фамилией или служащего в воинской части , настоятельно рекомендуется обратиться к военному адвокату для анализа материалов дела и построения линии защиты.

Статья подготовлена на основе открытых источников (КонсультантПлюс, КиберЛенинка,/docs.cntd.ru, практика ВКС РФ) и актуальна на . Не является правовой консультацией.