Управление гражданской обороной и защиты населения (УГО и ЗН) Администрации города Новокузнецка является ключевым структурным подразделением‚ обеспечивающим безопасность жителей городского округа в чрезвычайных ситуациях времени. Данная статья подробно рассматривает правовую основу деятельности‚ организационную структуру‚ основные задачи‚ а также порядок взаимодействия с населением и иными службами.

Правовая основа и нормативная база

Деятельность управления регламентируется комплексом нормативных правовых актов различных уровней:

• Федеральный уровень: Федеральный закон от № 68-ФЗ «Об защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»‚ Федеральный закон от № 172-ФЗ «О гражданской обороне»‚ Указ Президента РФ от № 1094 «О системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
• Региональный уровень: Законы Кемеровской области (Кузбасса)‚ Постановления Губернатора и Правительства Кемеровской области по вопросам ГО и ЧС.
• Местный уровень: Устав города Новокузнецк‚ Постановления Главы города и Администрации города‚ в т.ч. Положение об Управлении ГО и ЗН (утверждено постановлением Администрации города № * от ..20 г.).

Документ‚ определяющий полновая и структуру управления — Положение об УГО и ЗН‚ которое утверждается руководителем Администрации города.

Организационная структура и руководство

Управление возглавляет Начальник управления — Фамилия И.О. (маскировано: * *.)‚ который подчиняется непосредственно Заместителю Главы города по вопросам безопасности / Руководителю Администрации города.

Основные отдела и сектора (типичная структура):

1. Отдел планирования и организации гражданской обороны: разработка планов эвакуации‚ уведомления‚ инженерной защиты территории‚ подготовки укрытий.
2. Отдел защиты населения от чрезвычайных ситуаций: координация действий сил и средств при ЧС‚ ведение реестров опасных объектов‚ мониторинг гидрологической и метеорологической обстановки.
3. Отдел материально-технического обеспечения и связи: содержание пункта управления (ПУ)‚ систем оповещения (Электросирены‚ ГСВ)‚ складов материальных резервов.
4. Сектор (или отдел) подготовки населения и обучения: проведение учений‚ обучение руководящего состава и нештатных формирований‚ работа с СМИ.
5. Канцелярия / Секретариат: документооборот‚ контроль исполнения поручений‚ работа с обращениями граждан.

Примечание: Точная структура и штатное расписание утверждаются ежегодно. Фамилии руководителей отделов: * .‚ .‚ *.

Основные функции и полномочия

Согласно Положению‚ УГО и ЗН реализует следующие ключевые направления деятельности:

В мирное время (профилактика и готовность)

• Организация работы по оповещению населения (система «Сигнал ВСЕМ»‚ мобильное приложение МЧС‚ СМС-рассылки).
• Ведение учета и содержание укрытий и простых укрытий (на *..2026 г. на балансе города насчитывается более * объектов защитных сооружений‚ готовность к применению — %).
• Планирование эвакуации населения с территории города (разработка схем эвакуации‚ определение эвакуационных пунктов‚ путей и средств доставки).
• Обеспечение устойчивого функционирования пунктов управления (ПУ) всех уровней (городской‚ районных‚ объектовых).
• Формирование и ведение городского материального резерва (продовольствие‚ лекарства‚ СИЗ‚ топливо) для ликвидации последствий ЧС.
• Проведение учебных сборов нештатных формирований ГО и обучение граждан правилам поведения при ЧС.

В период угрозы или возникновения ЧС

• Приведение системы ГО и РЧС в повышенную готовность по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».
• Организация работы Единого дежурно-диспетчерского пункта (ЕДДС) города (телефон доверия/справки: +7 (3843) ౼ или единый номер 112).
• Координация действий оперативных штабов‚ служб МЧС‚ полиции‚ здравоохранения‚ коммунальных служб.
• Принятие решений о полной или частичной эвакуации населения из зон заражения/заражения/разрушения.
• Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты (СИЗ) из городского резерва.

Взаимодействие с ведомствами и службами

Управление является рабочим органом Комиссии Администрации города по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (КГО и ЧС).

Ключевые партнеры:

• ГУ МЧС России по Кемеровской области (Кузбассу), методологическое руководство‚ предоставление сил и средств.
• Управление МВД по г. Новокузнецк — обеспечение правопорядка при эвакуации‚ режим на зонах ЧС.
• Городская клиническая больница № * ‚ Станция скорой помощи — медицинское обеспечение.
• МУП «Водоканал»‚ ПАО «Кузбассэнерго»‚ МУП «Теплосетевой комплекс» — жизнеобеспечение города.
• Территориальные управления (окружные администрации) г. Новокузнецк, локальное управление эвакуацией и уведомлением в районах (Заводской‚ Куйбышевский‚ Новокузнецкий‚ Орджоникидзевский‚ Центральный).

Адресное размещение и контактная информация

Главное здание Управления (Пункт управления ГО города) расположено по адресу:

Адрес: г. Новокузнецк‚ ул. ‚ д. (корпус *).

Режим работы канцелярии/приемной: пн-пт: 08:00–17:00 (перерыв 12:00–13:00)‚ сб-вс: выходной.

Телефоны для связи:

• Единый дежурно-диспетчерский пункт (ЕДДС) города (круглосуточно): +7 (3843) ─ / 112 (с мобильных).
• Приемная Начальника управления: +7 (3843) -.
• Отдел планирования и организации ГО: +7 (3843) -.
• Отдел защиты населения от ЧС: +7 (3843) -.
• Факс: +7 (3843) -.

Электронная почта (официальная): @novokuznetsk.ru (или ugo_zn_@kemerovo.gov.ru).

Официальный сайт/раздел на портале Администрации: *»>https://www.novokuznetsk.ru/* (раздел «Безопасность» / «Гражданская оборона»).

Практическая информация для населения

Сигналы оповещения и действия граждан

В Новокузнецке функционирует система местного оповещения (электросирены‚ громкоговорители‚ прерывание вещания ТВ/Радио).

Где найти ближайшее укрытие?

Схемы размещения укрытий и эвакуационных путей размещены:

• На информационных стендах в подъездах МКД (обновляются ежеквартально).
• На сайте Администрации города в разделе «Карта укрытий» (интерактивная карта).
• В приложении «МЧС России» (раздел «Укрытия»).
• У старшего по дому / председателя ТСЖ / управляющей организации (УК «»‚ УК «»‚ ЖЭУ-«*» и др.).

Обучение и учения

Ежегодно в городе проводятся:

• Общероссийские учения по ГО (обычно в октябре).
• Учения объекта «Защита населения в зоне ЧС» на крупных предприятиях (ПАО «НЛМК»‚ ПАО «Кузнецксталь»‚ АО «Коксохим» и др.).
• Командно-штабные учения КГО и ЧС города с выведением сил.
• Обучение граждан в организациях (не реже 1 раза в год) и на местах жительства (квартальные собрания).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Куда обратиться‚ если в доме нет укрытия или оно в неисправном состоянии?

Ответ: Написать заявление в Управляющую организацию (УК/ТСЖ) с требованием привести укрытие в готовность (срок рассмотрения 30 дней). При бездействии УК, жалоба в УГО и ЗН (телефон отдела планирования: +7 (3843) -) или в Прокуратуру города.

Вопрос: Как получить комплект СИЗ (респиратор‚ химзащитный набор) для семьи?

Ответ: В мирное время СИЗ выдаются только работникам категорий‚ работающим на опасных производственных объектах‚ и жителям зон риска (по спискам). В период угрозы ЧС — выдача из городского резерва через пункты распределения (адреса сообщаются по сигналу «Внимание всем!»).

Вопрос: Обязан ли работодатель обучать ГО?

Ответ: Да‚ согласно ст. 10 ФЗ-28 и ст. 11 ФЗ-172‚ руководитель организации обязан организовать обучение работников мерам защиты при ЧС и ГО (инструктажи‚ учения). За нарушение — административная ответственность (КоАП РФ ст. 20.7).

Перспективы развития системы ГО и ЗН в Новокузнецке (на 2026–2028 гг.)

Согласно целевой программе «Безопасный город» (утв. Постановлением Адм. г. № )‚ планируется:

• Модернизация системы оповещения: замена старых электросирен на современные цифровые комплексы с голосовым информированием (покрытие % территории).
• Капитальный ремонт пунктов управления (ПУ) районного уровня с оборудованием автономными источниками питания и спутниковой связью.
• Ввод в эксплуатацию новых укрытий при строительстве новых ЖК (микрорайоны «»‚ «»).
• Цифровизация управления: внедрение АСУ «Управление ЧС» для мониторинга обстановки в реальном времени.
• Закупка спецтехники для нештатных формирований (автоцистерны‚ погрузчики‚ ДГУ) за счет субсидий из регионального бюджета.

Управление гражданской обороной и защиты населения Новокузнецка играет системообразующую роль в обеспечении жизнедеятельности города-миллионника (по агломерации) с развитой тяжелой промышленностью. Эффективность работы управления напрямую зависит от готовности не только профессиональных спасателей‚ но и каждого жителя: знания сигналов оповещения‚ мест расположения укрытий и алгоритмов действий при ЧС.

Важно: Актуальные контакты‚ планы эвакуации и схемы укрытий всегда можно уточнить на официальном портале www.novokuznetsk.ru или по телефону ЕДДС 112 / +7 (3843) -.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и информации с официального сайта Администрации г. Новокузнецк по состоянию на . Контактные данные и фамилии должностных лиц частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.