Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Докладная записка в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) — это официальный внутренний документ, который воспитатель или специалист сада направляет заведующей для информирования о проблемах, выходящих за рамки стандартной педагогической работы․ Важно понимать: докладная пишется не родителям, а заведующей (директору) от имени сотрудника сада․ Это инструмент фиксации фактов для последующего принятия управленческих решений (беседа, предупреждение, расторжение договора, вызов полиции)․

Правовые основания и цели составления

Деятельность детского сада регулируется:

ФЗ-273 «Об образовании в РФ» (ст․ 44, права и обязанности родителей, ст․ 28 — режим обучения)․
Типовым положением о ДОУ (утв․ Приказом Минобрнауки от № 215)․
Уставом конкретного детского сада и Договором с родителями (публичным предложением)․
ТК РФ (ст․ 21, 22 — трудовые функции воспитателя; работа сверх нормы времени оплачивается)․
ГК РФ (ст․ 1073 — ответственность родителей за вред, причиненный несовершеннолетними детьми)․

Основные цели докладной:

Фиксация систематического нарушения родителями режима работы сада (опоздания)․
Документирование агрессивного поведения ребенка, угрожающего жизни/здоровью других детей․
Фиксация порчи имущества сада или личных вещей детей/сотрудников․
Нарушение санитарных норм (приведение больного ребенка, отсутствие справки)․
Неадекватное поведение родителей (агрессия, оскорбления, препятствование работе)․

Структура и реквизиты документа (ГОСТ Р 7․0․97-2016)

Единой утвержденной формы (бланка) не существует, поэтому используется свободная форма с соблюдением стандартов делового документооборота․

Обязательные реквизиты:

Шапка (правый верхний угол):
- Кому: Должность, ФИО заведующей (в дательном падеже)․
- От кого: Должность, ФИО автора (воспитателя/специалиста) в родительном падеже․
Наименование документа: «ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА» (по центру строки)․
Место и дата составления: г; *, «» 202 г․
Основная часть (содержание):
- Суть факта (что, где, когда, кто)․
- Ссылки на нарушенные документы (Устав, Договор, Режим дня)․
- Последствия для образовательного процесса/безопасности/труда сотрудника․
- Принятые ранее меры (устные предупреждения, переписка в мессенджерах, звонки) — с датами․
Резолютивная часть (просьба): «Прошу принять меры․․․», «Прошу рассмотреть возможность․․․»․
Подпись: Расшифровка (ФИО), личная подпись, дата․

Пошаговая инструкция: как написать грамотно

Соберите доказательную базу․ Без фактов докладная, просто эмоции․ Нужны: журнал учета забора детей (время прихода/ухода), фото/видео повреждений (с меткой времени), мед․ справки об ушибках детей, скриншоты чатов (нотариальное оформление усиливает силу), показания свидетелей (других воспитателей, нянек, родителей);
Опишите хронологию․ Не «постоянно опаздывают», а «*․․202 г․ — забор в :, ․․202* г․ — забор в :* (режим до :*)»․
Исключите эмоции и оценки․ Не «мама безответственная», а «родительская сторона систематически нарушает п․ X Договора/Устава»․ Не «ребенок злой», а «воспитанник ** проявляет агрессивные действия: укусы, удары, толчки (фиксировано ․․202 г․)»․
Ссылайтесь на последствия для сада․ Оvertime воспитателя (оплата за сверхурочные), риск травмирования детей, нарушение санитарных норм (SanPiN), претензии других родителей․
Сформулируйте конкретную просьбу․ Не «разберитесь», а «прошу провести служебную беседу», «прошу подготовить предупреждение о расторжении договора», «прошу оформить акт причинения вреда имуществу»․

Типовые образцы докладных записок (Шаблоны)

Во всех образцах конфиденциальные данные заменены на ․

Образец №1: Систематическое позднее забирание ребенка (после закрытия сада)

 ЗАВЕДУЮЩЕЙ МАДОУ ДС № *
 г․
 (ФИО заведующей)
 ОТ ВОСПИТАТЕЛЯ ГРУППЫ № *
 (ФИО воспитателя) ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
г․ *, «» 202 г․
Довожу до Вашего сведения, что родители воспитанника группы № * (ФИО ребенка ) систематически нарушают режим работы дошкольного учреждения, установленный Уставом МАДОУ ДС № * и Договором об оказании услуг № * от ․․202 г․
Согласно п․ * Договора и режима дня, работа группы завершается в :*․ Фактическое забирание ребенка родителями (мать , тел․ +7—*-; отец ) происходит следующим образом:
․․202 г․, ребенок забран в *:* (опоздание * мин․);
 ․․202 г․ — ребенок забран в *:* (опоздание * мин․);
 ․․202 г․ — ребенок забран в *:* (опоздание * мин․);
 ․․202 г․, родители не вышли на связь по телефонам, указанным в личном деле, ребенок забран бабушкой в *:* (опоздание * мин․)․
Данная ситуация повторяется с * месяца 202* г․ Устные предупреждения воспитателем (․․202* г․, ․․202* г․) и письменное уведомление в общем чате группы (․․202* г․) результата не дали․
Нарушение режима ведет к:
 — превышению продолжительности рабочего дня воспитателя (сверхурочное время не оплачивается родителями, создает нагрузку на бюджет учреждения/личное время сотрудника);
 — нарушению санитарно-эпидемиологического режима (квартировка, уборка, вентиляция проводятся с задержкой);
 — психологическому дискомфорту ребенка, оставшегося последним в группе․
На основании вышеизложенного,
 ПРОШУ:
 Провести служебную беседу с родителями воспитанника с составлением протокола․
 Направить родителям официальное письменное предупреждение о недопустимости нарушения режима работы ДОУ (согласно ст․ 44 ФЗ-273, п․ * Договора)․
 Рассмотреть вопрос о применении мер ответственности вплоть до расторжения Договора в одностороннем порядке (п․ * Договора, ст․ 310 ГК РФ) при повторении нарушений․
Воспитатель группы № *
 Подпись _____________ / /
 Расшифровка подписи 

Образец №2: Агрессивное поведение ребенка (причинение вреда здоровью детям, порча имущества)

 ЗАВЕДУЮЩЕЙ МАДОУ ДС № *
 г․
 ОТ ВОСПИТАТЕЛЯ ГРУППЫ № * ПЕДАГОГА-ПСИХОЛОГА (при наличии)
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
г․ *, «» 202 г․
Довожу до Вашего сведения о систематических проявлениях агрессивного поведения воспитанника группы № * ( лет), создающих реальную угрозу жизни и здоровью других воспитанников и сотрудников, а также приводящих к материальному ущербу․
Факты зафиксированы за период с ․․202 г․ по ․․202* г․:
․․202* г․: Во время прогулки воспитанник толкнул воспитанницу ( г․р․) с горки․ Ребенок получил ушиб затылка, сотрясение мозга (медицинское заключение больницы № * от ․․202 г․, копия прилагается)․ Воспитатель оказана первая помощь, вызван скорый (вызов № *)․ Родители пострадавшего ребенка написали заявление (копия прилагается)․
․․202 г․: Воспитанник укусил воспитанника в область предплечья (кровоточащая рана)․ Акт осмотра медсестрой от ․․202* г․ (прилагается)․ Одежда пострадавшего порвана (стоимость * руб․)․
․․202 г․: Воспитанник бросил строительный набор в воспитанницу , в результате чего у последней открыт головокружение/ушиб (заключение медсестры)․
Порча имущества: ․․202* г․ — разбиты очки воспитанника (чек на покупку * руб․, акт прилагается)․ ․․202 г․ — порвана развивающая доска собственности сада (инв․ № *), стоимость * руб․
Принятые меры воспитателем:
 — Ежедневное информирование родителей (мать, тел․ +7—*-) устно и через мессенджер (скриншоты переписки за ․–․․202 г․ прилагаются)․
 — Рекомендация обратиться к ПМПК / неврологу / психологу (устно ․․202* г․, письменно через дневник/чат ․․202* г․)․
 — Разделение детей в пространстве группы (зонирование), назначение дежурного взрослого за ребенком (невозможно обеспечить постоянно из-за соотношения 1:20)․
Родители воспитанника неадекватно реагируют на информацию: отрицают факты, обвиняют воспитателей в некомпетентности, отказываются от консультации специалистов․
Данная ситуация создает неблагоприятный психологический климат в группе, вызывает массовые жалобы родителей других воспитанников (коллективное заявление от ․․202* г․, ** подписей, прилагается), ставит под угрозу безопасность детей (ст․ 41 ФЗ-273, ст․ 5․57 КоАП РФ — неисполнение обязанностей по охране здоровья)․
На основании вышеизложенного,
 ПРОШУ:
 Привлечь к разбирательству педагога-психолога МАДОУ для проведения диагностики и заключения о возможности пребывания ребенка в условиях массового пребывания․
 Организовать заседание комиссии по рассмотрению вопроса о переводе воспитанника в группу компенсаторного ориентации / на индивидуальный график посещения / о расторжении Договора (п․ ** Договора) с уведомлением органов опеки (при систематическом неисполнении родителями обязанностей по воспитанию, ст․ 63 СК РФ)․
 Оформить акты причинения вреда имуществу сада и личным вещам для предъявления гражданско-правовых претензий к родителям (ст․ 1073 ГК РФ)․
 Обеспечить безопасность остальных воспитанников (введение дополнительного сотрудника / режим «тревожной кнопки» / временное изоляция ребенка в кабинете заведующей при острых эпизодах)․
Воспитатель группы № *
 Подпись _____________ / /
 Педагог-психолог
 Подпись _____________ / / 

Образец №3: Нарушение санитарных правил / приведение больного ребенка / грубое поведение родителей

 ЗАВЕДУЮЩЕЙ МАДОУ ДС № * ОТ ВОСПИТАТЕЛЯ ГРУППЫ № *
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
г․ *, «» 202 г․
Довожу до Вашего сведения о действиях законного представителя воспитанника группы № * (мать ), нарушающих ст․ 41 ФЗ-273 «Об образовании», СанПиН -21, Устав МАДОУ и Договор № ․
Факт 1: Приведение ребенка с признаками ОРВИ․
 ․․202 г․ в *:* мать привела ребенка с явными симптомами: кашель, насморк, температурная реакция (по словам ребенка/наружный осмотр)․ Медсестра провела утренний фильтр, зафиксировала симптомы в журнале утреннего фильтра (стр․ ), потребовала забрать ребенка․ Мать отказалась, заявила: «Он просто простыл, лекарство дала, работайте»․ Ребенок находился в группе до :, контактировал с детьми․ В *:* температура поднялась до 38․5, вызвана скорья, ребенок госпитализирован (диагноз: ОРВИ, острый ларингит)․ По факту заведен акт осмотра, направлено уведомление в РОСПОТРЕБНАДЗОР․
Факт 2: Агрессивное поведение родителя․
 ․․202* г․ при заборе ребенка в *:* отец в присутствии детей и сотрудников допустил грубые нарушения правил внутреннего распорядка: мат (ст․ 5․61 КоАП РФ), угрозы в адрес воспитателя («Заберешь глаза, если не отдашь ребенка сейчас»), попытку проникновения в группу через служебное вход (дверь закрыта по режиму ЧС)․ Вызвана полиция (КНД № *), составлен протокол участковым уполномоченным (копия прилагается)․
На основании вышеизложенного,
 ПРОШУ:
 Рассмотреть вопрос о расторжении Договора об оказании услуг в одностороннем порядке по инициативе ДОУ (п․ * Договора) в связи с грубым нарушением родителями обязанностей (ст․ 44 ФЗ-273, п․ ** Устава)․
 Направить материалы в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) для рассмотрения вопроса о недобросовестном исполнении родительских обязанностей (ст; 5․35 КоАП РФ)․
 Внести сведения о данном родителе в базу «неблагонадежных» для усиленного контроля при приеме/выдаче ребенка (только по доверенности, в присутствии охраны/заведующей)․
Воспитатель группы № *
 Подпись _____________ / / 

Алгоритм действий ПОСЛЕ подачи докладной (Что делает заведующая)

Получение докладной — это только начало процедуры․ Заведующая обязана:

Зарегистрировать входящий документ (журнал/ЭДО), поставить исполнителя (часто — зама по УВР или юрист)․
Провести служебное расследование в течение * рабочих дней: опросить свидетелей, изучить журналы, камеры видеонаблюдения, мед․ документы․
Привлечь родителей к беседе (официальное уведомление за * дней)․ Составить Протокол беседы (подписи сторон, при отсутствии — акт о неп явке)․
Принять распоряжение (Приказ) о мерах:
- Устное/письменное предупреждение․
- Направление в ПМПК / на консультацию к неврологу/психиатру․
- Перевод в другую группу / на индивидуальный график․
- Подготовка проекта уведомления о расторжении Договора (за ** календарных дней до даты расторжения)․
- Обращение в полицию / КДН / Опеку / Прокуратуру (при угрозе жизни, вреде здоровью, систематическом неисполнении обязанностей)․
Информировать автора докладной о принятых мерах (обратная связь)․

Юридические нюансы и защита воспитателя

Докладная ≠ Жалоба в полицию/Прокуратуру․ Это внутренний документ․ Но она основание для обращения во внешние инстанции․ Копию докладной можно приложить к заявлению в полицию (ст․ 125 УПК РФ, жалоба на бездействие заведующей, если та игнорирует угрозу безопасности)․
Ответственность за ложный донос (ст․ 306 УК РФ) наступает только при умысле (злоумышленная ложь)․ Добросовестное сообщение о фактах, даже если они не подтвердились полностью, не является преступлением․ Пишите только то, что видели/фиксировали лично․
Оплата сверхурочных․ Если родители забирают поздно, а воспитатель остается — это работа заказчиком (заведующей) сверх нормы․ По ТК РФ это оплачивается в двойном размере или дается отгул․ Докладная, основа для приказа об оплате․
Персональные данные․ В докладной указывайте ФИО детей/родителей — это служебная необходимость (152-ФЗ, ст․ 6, п․ 3, исполнение договора/закона)․ Но не выносите докладную на общий доступ (доски объявлений, чаты родителей)․
Психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК)․ Только ПМПК может рекомендовать специальные условия обучения (АООП, группу компенсаторного вида)․ Заведующая не может «просто перевести» или «выгнать» агрессивного ребенка без ПМПК или судебного расторжения договора․

Частые ошибки воспитателей (Чек-лист «Чего НЕ делать»)

Ошибка	Последствие	Как правильно
Писать «родители плохие», «ребенок невоспитанный»	Документ считается неэтичным, субъективным, может быть отвергнут судом/инспекцией	Фиксировать конкретные действия: «мать в : произнесла слова․․․», «ребенок ударил кулаком в лицо․․․»
Нет дат, времени, имен свидетелей	Невозможно проверить факт, доказать системность	Вести «Дневник наблюдений» / «Журнал инцидентов» параллельно, ссылаться на номера строк
Не прикладывать доказательства (фото, скрины, акты, справки)	Слово против слова, заведующая не может издать приказ	Приложения: «Приложение 1․ Акт осмотра медсестры от ․․202* г․ (1 л․)», «Приложение 2․ Скриншоты чата (3 л․)»
Требовать «уволить ребенка» / «выгнать родителей»	Заведующая не имеет права этого сделать односторонне без оснований (ПМПК, суд, полиция)	Просить «рассмотреть возможность расторжения договора», «обратиться в КДН», «назначить комиссию»
Сдавать докладную «в руки» без регистрации	Документ могут «потерять», нет срока рассмотрения	Сдавать через канцелярию/секретаря (входящий №), или ЭДО, или заказным письмом с вложением (экстремально)

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Можно ли написать докладную на анонимного родителя?

Нет․ Докладная требует указания автора и адресата действий․ Анонимные записки не подлежат рассмотрению (ст․ 9 ФЗ «Об обращениях граждан․․․» по аналогии)․ Если боитесь конфликта — пишите от лица коллектива группы (подписи 2-х воспитателей + няня) или просите заведующую инициировать проверку по своей инициативе․

Что делать, если заведующая не реагирует на докладную?

Подать вторую докладную с ссылкой на первую (вх․ № от ․․202* г․) и требованием письменного ответа в срок ** дней (ст․ 9 ФЗ «Об обращениях․․․»)․
Обратиться к учредителю (Отдел/Департамент образования г․ )․
При угрозе безопасности детей, заявление в Прокуратуру / Роспотребнадзор / Полицию (ст․ 125 УПК РФ) с копией игнорируемой докладной․
Жалоба в ГИТ (Государственная инспекция труда) — за нарушение режима труда и отдыха (неоплачиваемые сверхурочные из-за поздних родителей)․

Нужно ли вызывать полицию за поздним забором?

Да, если: сад закрыт, родители не выходят на связь ** минут, нет доверенных лиц в договоре/заявлении․ Действия воспитателя: звонок 102/112 → «Ребенок оставлен без присмотра в закрытом учреждении»․ Полиция доставляет ребенка к родителям или в ОПДН/приют․ Обязательно пишите докладную заведующей на следующий день с номером КНД (учетного номера вызова полиции)․ Это снимает с воспитателя ответственность за ребенка после часов и фиксирует вину родителей․

Могут ли родители прочитать мою докладную?

По 152-ФЗ родители имеют право на доступ к документам, касающимся их прав/интересов․ Заведующая может предоставить копию (скрыв личные данные других детей — ст․ 11, 152-ФЗ)․ Поэтому пишите так, чтобы не стыдно было прочитать в суде․ Избегайте сленга, ярлыков, эмоций․ Только факты и ссылки на нормы․

Докладная записка, это не «донос», а профессиональный инструмент защиты прав детей, своих прав и прав работодателя․ Грамотно составленная докладная:

Фиксирует реальность (защита от «я не знал», «это вы придумали»)․
Запускает юридический механизм (приказ, беседа, договор, суд)․
Снимает с воспитателя ответственность за последствия бездействия руководства․

Главное правило 2026 года: «Не зафиксировал — не было»․ Ведите хронику (журнал инцидентов, фотофиксация, скриншоты чатов с датой/временем) ежедневно․ Тогда написание докладной займет 10 минут, а результат — защитит и детей, и вашу нервную систему, и карьеру․

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ В сложных конфликтных ситуациях (травмы, угрозы, расторжение договора) рекомендуется консультация с юристом профильного профиля или профсоюзом работников образования․