Паспорт гражданина РФ содержит персональные данные, которые охраняются законом․ Согласно статье 24 Конституции РФ и Федеральному закону № 152-ФЗ «О персональных данных», информацию о человеке нельзя собирать, хранить, распространять и использовать без его согласия․ Поэтому во всех случаях, когда приложение копии паспорта к комплекту документов прямо не предусмотрено законом, гражданин вправе отказать в снятии копии․
Когда можно отказаться от предоставления копии паспорта
Отказ правомерен в ситуациях, когда требование копии не основано на законе:
- при заключении договоров, где закон не требует копии паспорта (достаточно паспортных данных);
- при обращении в МФЦ, управляющие компании, центры коммунальных услуг за перерасчётом и т․п․;
- при требовании контрагентов предоставить копию паспорта руководителя организации;
- при запросах внешних организаций о предоставлении сведений о работнике․
Судебная практика подтверждает правомерность отказа (например, постановление от № 15АП-225/2013 по делу № А53-125/2013)․ Однако следует помнить: в некоторых случаях отказ от предоставления персональных данных может повлечь отказ в оказании услуги — например, при пропускном режиме на территорию учреждения или при операциях, подпадающих под ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов…» (115-ФЗ)․
Как составить письменный отказ
Отказ оформляется в свободной письменной форме, но должен содержать обязательные элементы:
- наименование организации (или Ф․И․О․ лица), которой направляется отказ;
- данные заявителя;
- ссылку на нормы закона (ст․ 24 Конституции РФ, ст․ 6, 7, 9 ФЗ-152);
- мотивированный отказ;
- дату и подпись․
Образец отказа от предоставления копии паспорта
Генеральному директору ООО «Пример»
Иванову И․И․
от Петрова Петра Петровича,
проживающего по адресу: г․ Москва, ул․ Ленина, д․ , кв․
тел․: +7 (9) -*-
Заявление (уведомление) об отказе в предоставлении копии паспорта
Настоящим уведомляю, что я, Петров Пётр Петрович, паспорт серия 45* № *, выдан (кем и когда), не даю согласия на копирование, сканирование, фотографирование и передачу третьим лицам моего паспорта, поскольку содержащиеся в нём сведения являются моими персональными данными․
В соответствии со ст․ 24 Конституции РФ и ст․ 6, 7, 9 Федерального закона от № 152-ФЗ «О персональных данных» сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются․ Требование о предоставлении копии паспорта в данном случае прямо не предусмотрено законодательством РФ․
Для идентификации личности готов предъявить паспорт лично и сообщить необходимые паспортные данные устно либо указать их в договоре․
Подпись: _____________ / Петров П․П․ /
Образец отказа организации на запрос копии паспорта руководителя
Исх․ № ___ от «___» _________ 20___ г․
Настоящим письмом сообщаем, что директор ООО «*» Сидоров С․С․ не даёт своего согласия на передачу паспортных данных и предоставление копии паспорта, поскольку указанные сведения являются персональными данными (ст․ 3 ФЗ-152)․ Отсутствие согласия субъекта персональных данных является основанием для отказа в представлении копии паспорта․
Взамен предлагаем прислать представителя в офис по адресу: г․ Москва, ул․ , д․ , для личного ознакомления с документами, либо использовать выписку из ЕГРЮЛ, подтверждающую полномочия руководителя․
Генеральный директор ООО «*» _____________ / Сидоров С․С․ /
Практические рекомендации
- Компромиссный вариант: с согласия владельца можно предоставить скан паспорта с водяным знаком-надписью: кому, когда и для какого договора он предоставлен․
- Отказ оформляйте письменно и сохраняйте копию с отметкой о вручении․
- Оценивайте последствия: в ряде случаев (банки, нотариус, госуслуги, 115-ФЗ) отказ приведёт к невозможности получения услуги․
- Если копию требуют незаконно, можно обратиться с жалобой в Роскомнадзор․
Таким образом, грамотно составленный отказ от предоставления копии паспорта — законный способ защиты персональных данных, подтверждённый как законодательством, так и судебной практикой;