Дата публикации: 04:26:14

Термины законность и правомерность часто употребляются как синонимы, однако в юридической науке они имеют различный смысл. Неправильное отождествление этих категорий приводит к методологическим ошибкам в правоприменительной практике и формирует искажённое представление о праве в обществе. В статье рассматривается теоретическая база различения понятий, а также практические подходы к оценке правомерности действий субъектов (граждан, юридических лиц, государственных органов).

Понятие законности и правомерности

2.1 Законность

Законность – это соответствие действий нормативным актам, принятым в установленном порядке законодательством государства. Законность опирается исключительно на публичное право (конституцию, кодексы, указы, постановления).

2.2 Правомерность

Правомерность – более широкое понятие, которое включает в себя не только соответствие формальным нормативным актам, но и соответствие социальным, этическим и естественным правам субъектов. Правомерность может учитывать:

• принципы справедливости и добросовестности;
• право на защиту интересов, вытекающее из международных договоров;
• особенности конкретной ситуации (усмотрение судов, административных органов).

Таким образом, правомерность – это соответствие действиям праву в широком смысле, а законность – лишь часть этого соответствия.

Методологическая база оценки правомерности

В работе «О соотношении законности и правомерности как правовых категорий…» (2023) авторы используют следующие методы:

1. Системный метод – рассматривает правомерность как элемент правовой системы, взаимосвязанный с другими категориями.
2. Сравнительно‑правовой анализ – позволяет выявить различия в трактовке правомерности в разных правовых традициях.
3. Историко‑правовой анализ – прослеживает эволюцию понятий «закон» и «право».
4. Формальная логика – используется для построения чёткой дефиниции и вывода логических следствий.

Практический алгоритм оценки правомерности действий

4.1 Шаг 1. Идентификация субъекта и действия

Определите, кто является инициатором (физическое лицо, юридическое лицо, государственный орган) и какое действие совершается (договор, административное решение, применение силы и т.д.).

4.2 Шаг 2. Проверка законности

Сравните действие с нормативными актами:

• Конституция РФ;
• Федеральные законы и кодексы;
• Региональные нормативные акты;
• Подзаконные акты (приказы, инструкции).

Если действие нарушает хотя бы один из указанных актов – оно незаконно, а значит и неправомерно.

4.3 Шаг 3. Оценка соответствия правовым принципам

Если законность подтверждена, проверяется соответствие принципам:

• Принципу справедливости;
• Принципу добросовестности;
• Принципу соразмерности (особенно в сфере применения принудительных мер).

4.4 Шаг 4. Учет обстоятельств и усмотрения

Анализируются особые обстоятельства (непредвиденные ситуации, угрозы жизни, публичный интерес). При наличии законных оснований для отклонения от нормы (например, «неотложная необходимость») действие может оставаться правомерным, даже если формально нарушает отдельный пункт закона.

Составляется заключение:

• «Действие законно и правомерно» – полное соответствие.
• «Действие законно, но неправомерно» – формальное соответствие, но нарушение принципов справедливости.
• «Действие незаконно и неправомерно» – несоответствие нормативным актам и принципам.

Пример практического применения: применение огнестрельного оружия полицией

В статье авторов (Каплунов А. М., Балахонский В. В.) рассматривается случай применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции. Ниже – упрощённый анализ, построенный по вышеописанному алгоритму.

5.1 Факты

• Место: Санкт‑Петербург, ул. * (маскировка);
• Сотрудник: старший лейтенант * Иванов;
• Контактный телефон отдела: +7 (812) ‑‑*.

5.2 Оценка законности

Согласно ст. 22.1 Федерального закона «О полиции», применение огнестрельного оружия допускается только при:

1. Неотложной угрозе жизни или здоровью людей;
2. Необходимости предотвратить тяжкое преступление.

В данном случае видеокамера зафиксировала, что подозреваемый уже открыл огнестрельное оружие и направил его на мирных граждан. Следовательно, действие соответствует закону.

5.3 Оценка правомерности

Проверка принципов:

• Справедливость: действие направлено на защиту жизни – соответствует.
• Добросовестность: сотрудник предупредил подозреваемого, но тот отказался отдать оружие – действие оправдано.
• Соразмерность: применение огнестрельного оружия было единственным способом нейтрализовать угрозу.

Ключевые выводы

• Законность – это подмножество правомерности; каждое правомерное действие обязательно законно, но не каждое законное действие автоматически правомерно.
• Оценка правомерности требует комплексного подхода: нормативный, принципиальный и ситуационный.
• Методологическая дифференциация понятий «право» и «закон» позволяет учитывать естественные права субъектов, а не только формальные нормы.
• Практический алгоритм (пять шагов) упрощает процесс анализа для судей, адвокатов и органов контроля.

Рекомендации для практикующих юристов

1. Всегда проверяйте нормативную базу перед оценкой правомерности.
2. Не игнорируйте принципы справедливости и соразмерности – они могут изменить вывод.
3. При наличии спорных обстоятельств привлекайте экспертов (криминалистов, социологов) для объективного анализа.
4. Документируйте каждый шаг оценки, чтобы обеспечить прозрачность и возможность последующего пересмотра.

Список использованных источников

1. Каплунов А. М., Балахонский В. В. О соотношении законности и правомерности как правовых категорий: проблема теоретической и методологической дифференциации // Вестник юридической науки. 2023. DOI: 10.35750/2071-8284-2023-2-44-50.
2. Федеральный закон «О полиции» от № 3‑ФЗ (с изменениями).
3. Конституция Российской Федерации, ст. 15, 46.
4. Сайт CyberLeninka – открытая научная библиотека.

Автор статьи: Иван Петрович Сидоров, юрист‑консультант, +7 (495) ‑‑, e‑mail: i.sidorov@mail.ru