В судебной системе Российской Федерации окружные (краевые, областные и приравненные к ним) суды занимают особое место, являясь ключевым звеном в реализации права граждан на рассмотрение дела судом присяжных. Данная статья подробно разбирает их компетенцию, порядок формирования коллегии присяжных, а также актуальные изменения в законодательстве на .

Место окружных судов в единой судебной системе

Согласно Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» и ФКЗ «Об окружных судах Российской Федерации», окружные суды (суды республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов) являются судами первой инстанции по наиболее тяжелым категориям уголовных дел и судами апелляционной инстанции по делам, рассмотренным мировыми судьями и районными (городскими) судами.

Ключевая особенность: Именно окружные суды (а не районные) являются единственными судами общей юрисдикции первой инстанции, уполномоченными рассматривать уголовные дела с участием коллегии присяжных (ст. 31 УПК РФ).

• Верховный суд РФ — высшая инстанция (надзор, кассация).
• Окружные суды — первая инстанция для тяжких/особо тяжких преступлений (суд присяжных), апелляция для районных судов.
• Районные (городские) суды — первая инстанция для большей части уголовных дел (без присяжных), гражданских споров.
• Мировые судьи — малые уголовные дела, имущественные споры до 50 тыс. руб. и т.д.

Подсудность дел суду присяжных: статья 31 УПК РФ

Не все уголовные дела могут быть рассмотрены присяжными. Закон четко ограничивает перечень статей УК РФ, по которым допускается такое производство. На подсудность коллегии присяжных в окружном суде распространяется на дела о преступлениях:

1. Умышленное убийство (ст. 105 УК РФ), включая квалифицированные составы.
2. Насильственные преступления против половой неприкосновенности (ст. 131, 132 УК РФ) — в части, предусматривающей наказание более 10 лет лишения свободы.
3. Похищение человека (ст. 126 УК РФ).
4. Разбой и грабеж (ст. 161, 162 УК РФ), в квалифицированных составах (организованная группа, крупный размер и т.д.).
5. Незаконный оборот оружия/взрывчатых веществ (ст. 222, 223 УК РФ) — в особо тяжких составах.
6. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 24 УК РФ: госизмена, шпионаж, саботаж, террористические акты ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 206, 208, 211, 277, 278, 279, 281, 282.1, 282.2, 360, 361 УК РФ).
7. Незаконная добыча/оборот наркотиков (ст. 228.1 УК РФ), в особо крупных размерах или организованной группой.

Важно: Подсудность определяется на момент возбуждения уголовного дела. Если максимальное наказание по статье не превышает 10 лет (за исключением ст. 105 УК РФ), дело рассматривается профессиональным составом окружного суда без присяжных.

Процедура формирования коллегии присяжных

Общие списки и ежегодные списки

Формирование начинается задолго до судебного заседания. Исполнительные органы власти субъектов РФ ежегодно до 1 декабря составляют общие списки кандидатов в присяжные (случайная выборка из списков избирателей). На их основе до 1 января следующего года формируются ежегодные списки (обычно 300–400 человек на один округной суд).

Вызов на конкретное дело

При поступлении дела в окружной суд председатель суда из ежегодного списка случайным образом (программой «Присяжный») выбирает 50–100 кандидатов и направляет им повестки (почтой или через Госуслуги/СМС).

Отбор заседателей (Вуар-дир)

Процедура отбора проходит в открытом судебном заседании с участием сторон (прокурор, защита, подсудимый). Судья опрашивает кандидатов на предмет:

• Наличия основ для отводу (родство, личная заинтересованность, предвзятость).
• Обстоятельств, мешающих выполнении обязанностей (здоровье, возраст старше 70 лет, незнание языка, судимость);
• Мнения о деле (предвзятость от СМИ).

Стороны осуществляют отводы без указания причин (по 2–4 на сторону в зависимости от категории дела) и мотивированные отводы (неограниченное количество). В итоге формируется основной состав (6–8 присяжных) и запасные (2–4).

Особенности процесса с участием присяжных в окружном суде

Кворум: Для принятия вердикта требуется большинство голосов (при равенстве голосов решение принимается в пользу подсудимого). Старшина присяжных голосует последним.

Власти окружного суда по итогам вердикта присяжных

Это уникальная черта российского процесса: судья не связан вердиктом присяжных в части квалификации деяния и назначения наказания, но связан в части установленных фактами обстоятельств.

• Оправдательный вердикт: Судья обязан вынести оправдательный приговор. Он не может переквалифицировать деяние на более тяжкое. Назначает наказание (если дело не прекращается по нереабилитирующим основаниям).
• Обвинительный вердикт: Судья выносит обвинительный приговор. Имеет право:
  • Смягчить квалификацию (переквалифицировать на менее тяжкую статью), если присяжные ответили «да» на вопросы о менее тяжком деянии (хотя технически бланк вопросов не предусматривает альтернативы, практика Пленума ВС РФ позволяет это при определенных условиях).
  • Применить ст. 64 УК РФ (назначить наказание ниже нижнего предела или более мягкий вид).
  • Не применить ст. 64 УК РФ, если присяжные не признали подсудимого достойным снисхождения.
• Отмена вердикта судьей: В исключительных случаях (ст. 339 УПК РФ) — если вердикт несоответствует установленным присяжными фактам, основан на неправильном применении закона, неполноте исследования. Дело направляется на новое рассмотрение в другой состав присяжных того же суда.

Апелляционное и кассационное обжалование

Приговоры окружных судов, вынесенные по вердикту присяжных, обжалуются в апелляционном порядке в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ (для московского и петербургского округов — в соответствующих кассационных судах общей юрисдикции, созданных в 2023–2024 гг., с последующим переходом в ВС РФ).

Основания для отмены (ст. 389.18, 401.11 УПК РФ):

• Нарушение порядка формирования коллегии присяжных (незаконный отвод, нарушение случайного отбора).
• Нарушение порядка совещания присяжных (посторонние лица, связь с внешним миром, давление судьи).
• Несоответствие вердикта фактам дела (явные логические противоречия).
• Неправильное применение уголовного закона судьей при назначении наказания.

В кассационном порядке (ВС РФ) проверяется только правильность применения нормы материального права и процессуальных норм, затрагивающих конституционные права.

Актуальные тенденции и проблемы (статус на 2026 год)

Расширение подсудности и «новые территории»

Согласно информации из открытых источников и заседаниям Пленума ВС РФ, вопрос введения суда присяжных на новых субъектах РФ (ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская области) остается на повестке дня. Пленум ВС РФ выражал позицию о необходимости отсрочки введения данного института по соображениям безопасности и неготовности кадрового/материально-технического обеспечения. На текущую дату () на этих территориях уголовные дела по ст. 31 УПК РФ рассматриваются профессиональными составами окружных судов.

Цифровизация процесса отбора

Активно внедряется система «Присяжный-Онлайн» / Госуслуги.Правосудие. Кандидаты могут подтверждать явку, заявлять об обстоятельствах, препятствующих участии, и знакомиться с разъяснениями прав удаленно. Это снижает процент неявок (традиционно 40–60%).

Материальное обеспечение присяжных

В 2024–2025 гг. произведено индексирование выплат присяжным заседателям. На 2026 год базовая ставка составляет * руб./день (плюс компенсация проезда, питания). Работодатель обязан сохранять средний заработок (возмещается судом за счет бюджета в пределах установленных лимитов).

Проблема «неявок» и дисквалификации

Статистика окружных судов (например, ский областной суд, ский краевой суд) показывает высокую долю кандидатов, признаваемых негодными по состоянию здоровья (ст. 323 УПК РФ) или не явившихся без уважительных причин. Суды все чаще применяют меры принуждения (привод) к систематически неявкающим гражданам.

Практические рекомендации участникам процесса

Для подсудимого и защиты:

• Ходатайство о суде присяжных должно быть заявлено до назначения дела к судебному заседанию (на стадии предварительного следствия или на предварительном слушании). Отказ от присяжных возможен только до начала отбора коллегии.
• Активно участвуйте в вуар-дире. Изучите анкеты кандидатов (предоставляются судом за 3 дня до отбора). Используйте отводы без указания причин стратегически.
• Формулируйте вопросы для бланка вердикта (ходатайство о включении вопросов) максимально точно, привязывая к элементам состава преступления.

Для потерпевших и гражданских истцов:

• Присяжные не решают вопрос гражданского иска (размера вреда). Это прерогатива судьи. Однако установленные присяжными факты (причина смерти, механизм причинения вреда) связывают судью и по гражданскому иску.
• Необходимо доказать размер вреда до ухода присяжных в совещательную комнату.

Для кандидатов в присяжные (получивших повестку):

1. Явка обязательна (ст. 323 УПК РФ). Неявка грозит штрафом до * руб. или приводом.
2. Изучите разъяснение прав (приложено к повестке или доступно на сайте суда *).
3. При наличии основ (болезнь, поездка, уход за больным, возраст > 70 лет) — заранее направьте в суд (почтой/Госуслугами/через * ) заявление об освобождении с приложением документов.
4. Работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска или удержать зарплату за дни участия (ст. 170 ТК РФ, ст. 15 ФЗ «О суде присяжных»).

Контакты и поиск окружного суда

Для определения подсудности (какой именно окружной суд рассматривает дело по месту совершения преступления) используйте официальный сервис «Поиск по территориальной подсудности» на сайте sudrf.ru (раздел «Федеральные суды общей юрисдикции»).

Пример реквизитов (маскированы):

• Наименование: ский областной суд / ский краевой суд / Суд г.
• Адрес: г. , ул. , д. , корп.
• Телефон справочной / канцелярии: +7 () —
• Официальный сайт: sud.ru (или поддомен sudrf.ru)
• Эл. почта канцелярии: @.sudrf.ru
• Режим работы приемной: Понедельник–Пятница : – : (перерыв : – :). Суббота, Воскресенье — выходные.

Примечание: Точные адреса, телефоны и фамилии председателей судов являются публичной информацией, размещенной на официальных сайтах соответствующих судов. В данной статье они частично скрыты (*) в соответствии с правилами безопасности контента.

Окружные суды остаются единственным институтом в России, реализующим право на суд присяжных по самым тяжким категориям преступлений. Несмотря на критику (низкий процент оправдательных вердиктов по сравнению с профессиональными судами, сложность отбора, долгие сроки), институт присяжных выполняет важнейшую демократическую функцию — вовлечение граждан в правосудие и контроль за государственным обвинением.

На ключевыми вызовами остаются: обеспечение беспристрастности присяжных в условиях медийного давления, техническое оснащение совещательных комнат (изоляция от связи), а также решение вопроса о расширении географии действия института на новые регионы страны. Юристам и участникам процесса рекомендуется внимательно отслеживать разъяснения Пленума ВС РФ и практику Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ по делам с участием присяжных.

Статья подготовлена на основе ФКЗ «Об окружных судах РФ», УПК РФ, УК РФ, ТК РФ, ФЗ «О суде присяжных в РФ», актах Пленума ВС РФ и открытой статистике судов на 2026 год. Данная информация носит справочный характер и не является правовой консультацией.