Дата публикации: 09 марта 2026 г. | Период отчетности: январь — июнь 2025 г.

Общие сведения и правовая основа

Настоящий отчет составлен в соответствии с требованиями Федерального закона № 2202-1 «Об органе прокуратуры Российской Федерации», Приказа Генерального прокурора РФ от № 480 «Об утверждении Инструкции о порядке организации работы прокуратуры» и планом работы Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры на 2025 год.

Прокуратура осуществляет свои полномочия на территории Кировского района г. Екатеринбурга, а также на территориях Артемовского, Ревдинского, Режевского муниципальных округов и иных субъектов, входящих в юрисдикцию данного специализированного органа.

Основные направления надзорной деятельности

В отчетном периоде приоритетом остался надзор за исполнением законов в сфере экологической безопасности, охраны окружающей среды, недр, водных, лесных и земельных ресурсов, животного мира и особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Надзор за охраной недр и почв

Проводились проверки исполнения законодательства о недрах на участках геологического изучения недр и месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении недропользователей. Особое внимание уделено:

• Своевременности и полноте уплаты платежей за недропользование (НДПИ, рента);
• Соблюдению проектов разработки месторождений и норм рационального ведения горных работ;
• Рекультивации нарушенных земель после завершения горных работ.

Аналогично практике Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, выявлены факты несвоевременной рекультивации и нарушений границ всеотводов.

Надзор за охраной водных объектов и водоохранных зон

Осуществлен контроль за соблюдением водного законодательства на водных объектах (р. Исеть, р. Пышма, пруды и водохранилища) и в водоохранных зонах/полосах прибрежных территорий.

1. Проверка законности выдачи согласований на размещение объектов капитального строительства в ВЗ/ПБТ.
2. Выявление случаев загрязнения поверхностных вод стоками (п.п. ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, ст. 250 УК РФ).
3. Контроль за ликвидацией несанкционированных сбросов и нарушений режима ВЗ.

Надзор за охраной лесов и животного мира

На постоянной основе осуществляется мониторинг изменений федерального законодательства о животном мире (в т.ч. поправки в ФЗ «О животном мире» и ФЗ «О лесах»).

• Проверка законности проведения лесоустроительных работ и аренды лесных участков.
• Борьба с незаконной рубкой лесных насаждений (ст. 8.28 КоАП РФ, ст. 260 УК РФ).
• Надзор за соблюдением правил охоты и сохранения мест обитания редких видов животных, занесенных в Красную книгу Свердловской области и РФ.

Надзор за обращением с отходами

Проверки полигонов ТБО, объектов переработки и утилизации отходов производства и потребления. Контроль за ведением реестров объектов НВОС и отчетностью по форме 2-ТП (отходы).

Количественные показатели деятельности (Сводная таблица)

Примечание: Конкретные номера дел, фамилии должностных лиц проверяемых организаций и суммы ущерба в точных цифрах не публикуются в открытом отчете в целях сохранения тайны следствия/дознания и защиты персональных данных.

Ключевые результаты и резонансные материалы

Защита прав граждан на благоприятную среду

По обращениям жителей г. Ревда, г. Реж, Артемовского г.о. проведена проверка качества питьевой воды и загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных предприятий. Направлены представления руководителям администраций муниципальных образований о приведении в соответствие с санитарными нормами качества воды в централизованных системах водоснабжения.

Охрана особо охраняемых природных территорий (ООПТ)

Выявлены нарушения режима специальной охраны на территории природного парка «*» и заказников регионального значения. Подано исковое заявление о признании неправомерными решений об изъятии земельных участков из состава ООПТ для нужд не связанных с охраной природы. Иск удовлетворен судом.

Борьба с несанкционированными свалками

В рамках межведомственных рейсов (взаимодействие с МВД, Росприроднадзором, администрациями МО) выявлено * несанкционированных мест накопления отходов общей площадью более * га. Направлены предписания об устранении нарушений собственникам земельных участков. По материалам возбуждены дела об административных правонарушениях (ст. 8.2 КоАП РФ).

Надзор за правами предпринимателей (экологический аспект)

В рамках «Всероссийского дня приема предпринимателей» (инициированного Прокуратурой Свердловской области) рассмотрено * обращений субъектов МСП о препятствованиях в получении лицензий на недропользование, заключении договоров аренды лесных участков, выдаче заключений ГЭ. По * вопросам приняты меры реагирования.

Анализ состояния законности и типичные нарушения

Анализ материалов проверок позволил выявить системные проблемы:

• Низкая культура экологического управления на ряде предприятий горнодобывающей и металлургической отраслей (превышение ПДВ, ПДС, нарушение лимитов размещения отходов).
• Некачественная экспертиза проектной документации (ОВОС, ЭРИР), не учитывающая совокупное воздействие на окружающую среду.
• Неисполнение предписаний прокуротуры в установленные сроки должностными лицами органов местного самоуправления (непринятие мер по рекультивации, ликвидации свалок).
• Нарушения земельного законодательства при предоставлении земельных участков в аренду/собственность без проведения публичных слушаний и экологической экспертизы в лесфондовых и водоохранных зонах.

Взаимодействие с государственными органами и общественностью

• Следственный комитет РФ по Свердловской области: передача материалов по признакам преступлений (ст. 250, 251, 254, 260 УК РФ) — * шт.
• Росприроднадзор (Управление по Свердловской обл.): совместные рейдовые проверки, обмен информацией о нарушителях — * мероприятий.
• Минприродоура Свердловской области: согласование проектов нормативных правовых актов регионального уровня, участие в заседаниях Коллегии.
• Органы местного самоуправления (Администрации г. Екатеринбург, Артемовского, Ревдинского, Режевского г.о.): работа над устранением выявленных нарушений в сфере ТБО, благоустройства, охраны зеленых насаждений.
• Общественный совет при прокуратуре: рассмотрено общественных докладов о состоянии экологии в районах юрисдикции.

Работа с обращениями граждан и открытость

Обеспечен прием граждан в порядке, установленном ст. 21 Закона «Об органе прокуратуры РФ».

• Всего поступило обращений: * шт.
• Рассмотрено в установленные сроки: % (целевой показатель, не менее 98%).
• Обращений, удовлетворенных по существу: %.
• Обеспечено размещение информации о деятельности прокуратуры на официальном сайте Прокуратуры Свердловской области и портале «Государственные организации информируют» (разделы для Артемовского, Ревдинского, Режевского МО).

Основные задачи на II полугодие 2025 года

1. Усиление надзора за исполнением законодательства об окhranе почв при размещении объектов капитального строительства (контроль за соблюдением требований ФЗ «Об охране почв» № 101-ФЗ).
2. Проверка законности обращения с отходами I-II классов опасности на крупных промышленных предприятиях юрисдикции.
3. Мониторинг исполнения судебных актов по искам прокуротуры об устранении экологического ущерба (контроль за фактической рекультивацией).
4. Развитие профилактической работы: проведение семинаров для экологов предприятий и специалистов администраций МО по актуальным изменениям в экологическом законодательстве.
5. Обеспечение готовности к осенне-зимнему периоду эксплуатации ВО систем тепло- и водоснабжения (профилактика аварийных сбросов).

Деятельность Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры в I полугодии 2025 года характеризуется устойчивой динамикой по защите экологических прав граждан и интересов государства в сфере природопользования. Несмотря на позитивные сдвиги (сокращение числа грубых нарушений на %), сохраняется напряженность экологической обстановки на отдельных территориях юрисдикции, что требует дальнейшего усиления превентивной работы и беспрекословного исполнения актов прокурора.

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор

* * *

Утверждено Приказом от «___» _______ 2025 г. № ___