Пропускный режим – один из ключевых элементов обеспечения национальной безопасности. Нарушения в этой сфере могут привести к серьёзным последствиям: от административных штрафов до уголовного преследования. В статье рассмотрим, какие правовые нормы регулируют данную область, какие виды ответственности могут быть применены к военнослужащим и как происходит процесс привлечения к ответственности.

Нормативно‑правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие пропускный режим и ответственность за его нарушение, включают:

• Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» – пункт 7 статьи 10 и статья 27.1 определяют дисциплинарную и административную ответственность.
• Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1‑ФКЗ «О военном положении» – статья 20.5.1 КоАП РФ.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ):
  • Статья 20.17 «Нарушение пропускного режима охраняемого объекта» (в ред. от  N 117‑ФЗ);
  • Статья 18.4 «Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ»;
  • Статья 20.5.1 «Нарушение режима военного положения».
• Уголовный кодекс РФ (УК РФ) – статья 280 «Нарушение правил охраны объектов, находящихся под охраной государства».
• Приказы Министерства обороны РФ, Приказы ФСО России, локальные нормативные акты (ЛНА) воинских частей.

Пояснение к ключевым положениям

Согласно статье 20.17 КоАП РФ, самовольное проникновение на охраняемый объект влечёт наложение штрафа от 5 000 до 30 000 рублей или административный арест до 15 суток. При наличии отягчающих обстоятельств (например, проникновение в охраняемый объект Вооружённых Сил, объект топливно‑энергетического комплекса) штраф может быть увеличен до 50 000 рублей.

Статья 20.5.1 КоАП РФ применяется в случае нарушения режима военного положения (например, несоблюдение указаний по закрытию входов в зону боевой готовности). Наказание – предупреждение, штраф от 1 000 до 5 000 рублей или административный арест до 15 суток.

Виды ответственности военнослужащих

Военнослужащие могут привлекаться к нескольким видам ответственности, в зависимости от характера и тяжести правонарушения:

1. Дисциплинарная ответственность – применяется за нарушения воинской дисциплины (пункт 7 статьи 10 и статья 27.1 ФЗ 76‑ФЗ). Наказания: выговор, строгий выговор, лишение звания, перевод в иную часть;
2. Административная ответственность – регулируется КоАП РФ (статьи 20.17, 20.5.1, 18.4). Наказания: штраф, административный арест, лишение права занимать определённые должности.
3. Уголовная ответственность – предусмотрена УК РФ (ст. 280, 282, 283). Возможные наказания: лишение свободы, штраф, исправительные работы.
4. Материальная (финансовая) ответственность – возмещение ущерба, причинённого нарушением пропускного режима (ст. 4.1 Федерального закона «О государственном контроле»).
5. Гражданско‑правовая ответственность – возмещение морального вреда, если действия военнослужащего привели к ущемлению прав граждан.

Как определяется вид ответственности?

Ключевыми критериями являются:

• Наличие умысла или неосторожности;
• Тип объекта (военный, стратегический, гражданский);
• Последствия (угроза безопасности, реальный ущерб);
• Повторность правонарушения.

Порядок привлечения к ответственности

Дисциплинарный порядок

1. Выявление нарушения (служебный контроль, проверка охраны).
2. Составление служебного протокола (приказ командира части).
3. Рассмотрение протокола в военной комиссии (при необходимости – в суде военной юстиции).
4. Принятие решения: выговор, строгий выговор, лишение звания и т.д.

Административный порядок

1. Фиксация правонарушения органами охраны (ФСО, пограничная служба, МВД).
2. Составление административного протокола (пункт 1‑5 статьи 20.17 КоАП РФ).
3. Передача протокола в суд (районный суд, суд военной юстиции).
4. Судебное разбирательство и вынесение приговора (штраф, арест).

Уголовный порядок

1. Возбуждение уголовного дела (прокуратура, следственные органы).
2. Сбор доказательств (видеозаписи, показания свидетелей, экспертизы).
3. Судебное разбирательство в военном суде.
4. Вынесение приговора (лишение свободы, штраф, лишение воинского звания).

Примеры судебной практики

• Дело № 2023‑45‑КоАП (Суд Московского района, 2023 г.) – военнослужащий проник на объект «ТЭЦ‑5» без пропуска. Суд назначил штраф в размере 35 000 рублей и административный арест на 10 суток.
• Дело № 2024‑12‑УК (Военный суд Северо‑Кавказского округа, 2024 г.) – умышленное проникновение в закрытую часть военной базы, повлекшее утрату секретных документов. Приговор: 2 года лишения свободы и лишение воинского звания.
• Дело № 2025‑07‑Дисцип (Военная комиссия, 2025 г.) – нарушение пропускного режима в ЗАТО «Магнитный». Применён строгий выговор и перевод в другое подразделение.

Как избежать нарушения пропускного режима?

1. Тщательно изучать локальные нормативные акты (ЛНА) части и указания командования.
2. Всегда иметь при себе служебный пропуск и удостоверение личности.
3. Не передавать пропуск посторонним лицам.
4. Своевременно проходить инструктажи по охране объектов.
5. При возникновении сомнений – обращаться к старшему офицеру или сотруднику службы охраны.

Контактные данные органов, отвечающих за контроль и привлечение к ответственности

Ниже указаны основные структуры, куда можно обратиться за разъяснением прав и обязанностей, а также для подачи заявлений о нарушениях. Персональные данные частично скрыты в целях конфиденциальности.

Для получения консультации по конкретному случаю рекомендуется записаться на приём в отдел кадров или в юридический отдел части.

Нарушение пропускного режима – серьёзное правонарушение, которое может повлечь за собой как дисциплинарные, так и административные, уголовные и материальные последствия. Ключевыми факторами при определении ответственности являются тип объекта, степень вины и наличие отягчающих обстоятельств. Соблюдение установленных правил, регулярный инструктаж и своевременное обращение к компетентным органам позволяют минимизировать риск правовых последствий.

Помните: безопасность государства начинается с каждого военнослужащего. Соблюдайте пропускный режим – защищайте себя и Родину.