Тема бронирования военнообязанных сотрудников остается одной из самых обсуждаемых для HR-отделов, руководителей предприятий и самих граждан, состоящих на воинском учете. Ситуация динамично меняется: нормативная база дополняется, перечни организаций сокращаются, а подход к «дефицитным» военно-учетным специальностям (ВУС) пересматривается. В данной статье мы подробно разберем правовое поле, применимое в Московской области на 01 сентября 2026 года, опираясь на актуальные постановления и разъяснения.

Нормативная база: ключевые документы, регулирующие процесс

Основным документом, регламентирующим бронирование на федеральном уровне (и, следовательно, в Московской области), является:

• Постановление Правительства РФ от № 766 «Об утверждении Порядка бронирования граждан, проходящих военную службу по призыву, и граждан, находящихся в запасе» (вступил в силу 05 июня 2024 г.).
• Постановления Межведомственной комиссии при Правительстве РФ по вопросам бронирования (в частности, от № 7-ДСП).
• Федеральный закон от № 31-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 23.1).
• Приказы Минобороны РФ и распоряжения Губернатора Московской области по вопросам обеспечения оборонного заказа и критической инфраструктуры.

Важно: В интернете часто встречаются ссылки на украинское законодательство (Постановление КМУ № 650, перечни Генштаба ВСУ). Данные нормативные акты не применяются на территории РФ и в Московской области. Ориентируйтесь исключительно на российское законодательство (Постановление № 766 и последующие акты Комиссии).

Критические изменения 2024–2025 гг.: Аннулирование старых броней

Согласно Постановлению Межведомственной комиссии от № 7-ДСП, введено жесткое правило пересмотра ранее выданных броней:

Бронь работников, оформленная до 5 июня 2024 года, подлежит аннулированию с 22 марта 2025 года.

Что это значит для организаций Московской области:

1. Все удостоверения о брони, выданные по старым правилам (до вступления в силу Постановления № 766), недействительны с .
2. Если у организации сохраняются основания для бронирования (выполнение гособоронзаказа, деятельность в сфере критической информационной инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности города и т.д.), необходимо оформить бронь заново в соответствии с новым Порядком (Постановление № 766);
3. Сокращен перечень организаций, имеющих право на бронирование. Многие предприятия, ранее имевшие доступ к процедуре, теперь исключены из списков.

Понятие «Дефицитные ВУС» в российском праве: мифы и реальность

Дефицитные ВУС для армии vs Потребности экономики

В российском законодательстве нет единого утвержденного перечня «дефицитных ВУС», которые категорически запрещено бронировать (в отличие от практики ВСУ, где Генштаб публикует списки ВУС, не подлежащих бронированию — например, группы 02, 03, 04, 06, 460100, 461000 и др.).

В РФ подход иной:

• Военная сторона (Минобороны) формирует запрос на специалистов по определенным ВУС для нужд Вооруженных Сил. Эти специальности считаются «дефицитными для армии». Призывники и резервисты с такими ВУС мобилизуются в первую очередь.
• Экономическая сторона (Комиссия по бронированию) рассматривает заявки организаций. Наличие у сотрудника «дефицитной для армии» ВУС не является автоматическим основанием для отказа в брони, если сотрудник критически важен для деятельности организации (исполнение гособоронзаказа, обеспечение ЖКХ, связь, атомная отрасль и т.д.).

Как отмечалось в открытых источниках (РИА Новости, профильные порталы): «Военнообязанные граждане с дефицитными военно-учетными специальностями мобилизуются в первую очередь. Но в случае бронирования таких граждан на критически важных предприятиях даже наличие дефицитной ВУС не мешает избежать мобилизации».

Категории граждан, не подлежащих бронированию (исключения)

Согласно Постановлению № 766 и ст. 23.1 Закона № 31-ФЗ, бронь не предоставляется (независимо от ВУС) для:

• Граждан, не прошедших первичный воинский учет (нет ВУС — нет брони).
• Граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие/особо тяжкие преступления.
• Граждан, в отношении которых принято решение о направлении на ВСС (уже в армии).
• Иностранных граждан и лиц без гражданства (кроме отдельных категорий по спец. договорам).

Процедура бронирования в Московской области: пошаговый алгоритм

Процесс инициируется исключительно работодателем. Самостоятельно гражданин подать заявление на бронь в военкомат (ТЦКСП) не может.

Этап 1: Проверка соответствия критериям

Организация должна входить в перечень, утвержденный Межведомственной комиссией (критически важные предприятия, исполнители гособоронзаказа, операторы КИИ, организации сферы ЖКХ, связи, транспорта, атомной отрасли и др.). Перечень сокращен по сравнению с 2023 годом.

Этап 2: Формирование пакета документов

• Заявление руководителя организации (по установленной форме).
• Перечень сотрудников с указанием: ФИО, дата рождения, воинское звание, ВУС (код), категория пригодности.
• Копии воинских билетов / удостоверений военнообязанных.
• Документы, подтверждающие выполнение гособоронзаказа / критическую значимость (лицензии ФСТЭК, сертификаты ФСБ, контракты ГОЗ и т.д.).
• Сведения о среднесписочной численности сотрудников (для расчета квоты).

Этап 3: Подача через ЕПГУ / Личный кабинет работодателя

С 2024 года подача осуществляется в электронном виде через Единый портал госуслуг (ЕПГУ) или личный кабинет работодателя на портале «Госуслуги. Решение вопросов военной обязанности». Бумажные носители в военкомат (ТЦКСП) направлять не требуется, если не запрошено дополнительно.

Этап 4: Рассмотрение и решение

Заявка рассматривается территориальной комиссией по бронированию (при администрации муниципального образования / округа Московской области) с участием представителей военкомата (ТЦКСП). Срок рассмотрения — до 10 рабочих дней.

Этап 5: Выдача удостоверения

При положительном решении организация получает электронные удостоверения о брони. На забронированных лиц выписывают удостоверения, которые им вручают под роспись в отделе кадров. Срок действия брони — до окончания оснований (исполнение контракта, сохранение статуса организации), но не более 1 года с последующей переоформкой.

Особенности определения ВУС для бронирования

Хотя единого «запретного списка» ВУС нет, комиссии обращают внимание на соответствие ВУС сотрудника должности и выполняемой работе.

Приоритетные группы ВУС для бронирования (ориентировочно):

Пример из практики (обобщенно): Если организация просит забронировать программиста (ВУС * — специалист по АСОИУ/кибербезопасности) и у него дефицитная для армии ВУС, но он единственный админ кластера ГОЗ — бронь, как правило, дают. Если просят забронировать менеджера по продажам с ВУС «водей БМП» — откажут (несоответствие профиля).

Контроль и проверки: Акт проверки воинского учета

Организации, осуществляющие бронирование, находятся под пристальным вниманием военкоматов (ТЦКСП) и прокуратуры. Проводится проверка:

• Соответствия штатного расписания и перечня забронированных.
• Наличия у сотрудников указанных ВУС (проверка по базе «Объединенный воинский учет»).
• Использования забронированных сотрудников по назначению (не уволены ли, не переведены ли на некритичные должности).

В акте проверки (образец зафиксирован в КонсультантПлюс, Приложение к Приказу Минобороны) фиксируются показатели:

Подлежит бронированию по Перечню 665с: [Количество] человек.
Фактически забронировано: [Количество] человек.
Процент бронирования: [%]

Превышение квот или бронирование «не по профилю» ведет к аннулированию брони и административной ответственности должностных лиц (ст. 19.32 КоАП РФ).

Женский военный учет и бронирование

Согласно Приложению к Постановлению Правительства РФ (редакция 2024 г.), женщины с определенными профессиями/специальностями (врачи, медсестры, операторы связи, программисты, переводчики и др.) подлежат постановке на воинский учет и получению ВУС. Женщины-резервисты с ВУС также подлежат бронированию на общих основаниях, если организация имеет на это право.

Контакты ответственных структур в Московской области (маскировано)

Для уточнения перечней организаций, квот и нюансов по конкретным ВУС обращайтесь в:

• Территориальные центры комплектования и социальной поддержки (ТЦКСП — бывшие военкоматы) по месту регистрации организации:
  • г. * (административный центр), ул. , д. ; Тел.: +7 () —
  • г. *, ул. , д. ; Тел.: +7 () —
  • и др. по муниципальным округам области.
• Министерство экономического развития Московской области / Департамент по вопросам ГОЗ и бронирования:
  • Адрес: г. Москва / Королев / (зависит от ведомства), ул. , д. *
  • Телефон справочно-информационной службы: +7 () —
  • E-mail: *@mosreg.ru
• Межведомственная комиссия по бронированию при Губернаторе МО: Работает в составе Департамента/Министерства. Прием граждан/представителей по предварительной записи.

Примечание: Конкретные адреса кабинетов, фамилии ответственных секретарей комиссий и внутренние телефоны меняются. Актуальную информацию уточняйте на официальном портале mosreg.ru в разделе «Военная обязанность / Бронирование» или по телефону горячей линии Губернатора МО.

Чек-лист для HR-директора / Кадровика (Сентябрь 2026)

1. [ ] Проверка актуальности списка организации в реестре организаций, имеющих право на бронь (реестр ведет Комиссия при Губернаторе МО).
2. [ ] Аудит действующих броней: Все ли сотрудники с бронями до переоформлены после ? (Старые — недействительны).
3. [ ] Сверка ВУС в личных делах с данными Единого реестра воинского учета (через ЛК работодателя на Госуслугах).
4. [ ] Подготовка обоснования «критичности» для каждого сотрудника с дефицитной/военной ВУС: почему именно этот человек с этой ВУС нужен на этой должности для ГОЗ/КИИ/Жизнеобеспечения.
5. [ ] Контроль сроков: Подача заявки на продление не позднее чем за 30 дней до истечения срока действия текущей брони.
6. [ ] Информирование сотрудников: Выдача удостоверений под роспись, объяснение прав и обязанностей (запрет уезда за границу без разрешения, обязанность явиться в ТЦКСП при получении повестки на уточнение данных и т.д.).

На в Московской области действует строгая система бронирования по Постановлению Правительства РФ № 766. Ключевые выводы:

• Единого публичного «списка дефицитных ВУС, запрещенных к брони», в РФ нет. Решающее значение имеет критическая значимость сотрудника для деятельности организации (ГОЗ, КИИ, социальная сфера).
• Все старые брони (до ) аннулированы с . Работать по старым удостоверениям незаконно.
• Перечень организаций-бронюющих существенно сокращен. Проверьте статус своей компании.
• Процедура полностью электронная (ЕПГУ / ЛК работодателя).
• Риск проверки воинского учета и соответствия ВУС должностям, максимален.

Рекомендация: Ввиду сложности интерпретации «соответствия ВУС должности» и частых изменений подзаконных актов, для подготовки пакета документов по сложным случаям (сотрудники с боевыми ВУС, двойное гражданство, инострацев, уволенные с воинской части менее года назад) целесообразно привлечь юриста по военному праву или консультироваться в профильном ТЦКСП заранее.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Постановление Правительства РФ № 766, Постановление МВК № 7-ДСП, Закон № 31-ФЗ), информации с портала Госуслуг, сайта Администрации Московской области (mosreg.ru) и разъяснений профильных изданий (РИА Новости, КонсультантПлюс, Бухгалтерия.ру) по состоянию на . Данная информация носит справочный характер. Для принятия решений обращайтесь к актуальным текстам законов и в компетентные органы.