С вступлением в силу новых нормативных актов и полной интеграцией Донецкой Народной Республики в правовое поле Российской Федерации, процедура первичного воинского учета претерпела существенные изменения. Актуально на 2025 год применение Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановления Правительства РФ № 1427 (в ред. от 2024–2025 гг.) и региональных нормативных актов Главы ДНР и Правительства ДНР.

Данная статья подробно разбирает порядок прохождения первичного воинского учета для граждан, обязанностей работодателей, взаимодействия с Единым реестром воинского учета (ЕРВУ) и ответственности за нарушения.

Нормативная правовая база на 2025 год

Основными документами, регулирующими процесс в 2025 году, являются:

• ФЗ № 53-ФЗ (ст. 5, 7, 9.1, 21.1) — базовый закон о воинской обязанности.
• Постановление Правительства РФ № 1427 «Об утверждении Правил ведения воинского учета» (в редакции, действующей с 2024–2025 гг.).
• ФЗ № 413-ФЗ от (вступил в силу ) — о внесении изменений в 53-ФЗ (введение ЕРВУ, электронных повесток, ограничений для неявившихся).
• Указы Главы ДНР и Постановления Правительства ДНР о передаче полномочий военкоматам, создании территориальных центров комплексной поддержки (ТЦКП) / военкоматов нового формата.
• Приказ Минобороны РФ № 490 (и актуализирующие его приказы 2024–2025 гг.) — о медицинском осмотре и определении категории годности.

Кто подлежит первичному воинскому учету в 2025 году?

Согласно ст. 5 ФЗ № 53-ФЗ, первичный воинский учет проходят:

1. Граждане мужского пола в возрасте 17 лет (в год исполнения 17 лет, обычно январь–март).
2. Граждане, не состоявшие ранее на воинском учете (например, лица, вышедшие из гражданства иностранного государства, приобретшие гражданство РФ/ДНР после 17 лет, лица, снятые с учета по состоянию здоровья и признанные годными/ограниченно годными по итогам повторного осмотра).
3. Женщины, имеющие воинскую специальность (врачи, медсестры, переводчики, операторы связи и др.), в год достижения 17 лет или при получении специальности.

Важно: С 2025 года возраст призыва на срочную военную службу установлен в диапазоне 18–30 лет. Первичный учет в 17 лет — это обязательная процедура перед входом в призывной возраст.

Порядок прохождения первичного учета гражданином (пошагово)

Этап 1: Получение повестки

Повестка направляется через Единый реестр воинского учета (ЕРВУ) в личный кабинет на портале Госуслуг (ЕСИА) и/или вручается под роспись. В 2025 году приоритет отдается электронному формату. Повестка указывает дату, время и место явки в Территориальный центр комплексной поддержки (ТЦКП) / военкомат по месту жительства или пребывания.

Этап 2: Подготовка документов

Гражданин должен явиться с пакетом документов (оригиналы и копии):

• Паспорт гражданина РФ (или свидетельство о рождении для 17-летних, не имеющих паспорта).
• Свидетельство о регистрации по месту жительства (форма № или справка о регистрации по месту пребывания.
• Документы об образовании (аттестат, диплом) — оригинал и копия.
• Документы о профессии/квалификации (удостоверения, сертификаты, дипломы курсов, права категории «С», «D», «E» и т.д.).
• Медицинские документы: полис ОМС, карта амбулаторного больного (выписка за последний год), заключения специалистов по хроническим заболеваниям (если есть).
• Фотографии 3×4 см (матье, без угла) — 6 шт. (требования уточняйте в конкретном ТЦКП, часто требуются как матовые, так и глянцевые).
• Свидетельство о браке / разводе (если применимо), свидетельства о рождении детей.
• Военный билет / удостоверение призывника (если были выданы ранее, например, при смене ФИО).

Этап 3: Явка в ТЦКП (Военкомат)

Процедура включает:

1. Регистрацию в ЕРВУ: заполнение анкеты (форма № 10), верификация биометрии (фото, отпечатки пальцев — по решению региона).
2. Медицинское освидетельствование: прохождение врачей-специалистов (терапевт, невролог, психиатр, нарколог, офтальмолог, хирург, ЛОР, стоматолог и др.). Направление на доп. обследования (МРТ, ЭЭГ и т.д.) по показаниям.
3. Заседание проектной комиссии: определение категории годности (А, Б, В, Г, Д) и присвоения воинского учета (звание «рядовой запаса» или специальное звание для офицеров запаса с ВУС).
4. Выдачу документа: Удостоверение призывника (для лиц 17–18 лет, не прошедших ВВК на годность к срочной службе) или Военный билет (если ВВК уже пройдена и категория годности установлена, либо для лиц, не подлежащих призыву по возрасту/здоровью).

Обязанности работодателей (организаций и ИП) в 2025 году

Это критически важный блок. С введением ЕРВУ контроль за исполнением обязанностей воинского учета работодателями стал тотальным и автоматизированным.

Основные обязанности (ст. 7, 9.1 53-ФЗ, ПП РФ № 1427):

• Ведение первичного воинского учета сотрудников, подлежащих ему (ведется в организации, где гражданин работает по трудовому договору/контракту).
• Своевременное информирование ТЦКП (военкомата) о приеме на работу и увольнении граждан, подлежащих воинскому учету (в течение 2 недель с даты приема/увольнения). С 2025 года — исключительно в электронном виде через ЕРВУ / личный кабинет работодателя на Госуслугах.
• Информирование об изменении учетных данных сотрудников (смена ФИО, адреса, образования, семейного положения, здоровья), в течение 2 недель.
• Обеспечение явки сотрудников по повесткам (предоставление отгула с сохранением среднего заработка по ст. 170 ТК РФ).
• Хранение и учет документов (учетные карточки формы № 10, списки призывников и т.д.), теперь в основном в электронном виде в ЛК работодателя;
• Помощь в доставке повесток сотрудникам (вручение под роспись, информирование через ЛК).

Ответственность работодателей за нарушения (КоАП РФ, ст. 21.5, 21.6, 21.7):

* Размеры штрафов актуализированы в соответствии с изменениями КоАП РФ 2023–2024 гг., действующими в 2025 г.

Единый реестр воинского учета (ЕРВУ) — ключевой инструмент 2025 года

В 2025 году ЕРВУ работает в режиме реального времени. Это означает:

• Электронная повестка считается врученной с момента размещения в ЛК гражданина на Госуслугах (даже если гражданин не заходил в кабинет).
• Автоматические ограничения для неявившихся: запрет на выезд за границу, ограничение регистрации ИП/юридических лиц, сделок с недвижимостью, получения кредитов, госуслуг (в т.ч. выдачи паспорта, прав).
• Работодатели видят статус сотрудника в своем ЛК (призывник, военнообязанный, в запасе, ограниченно годный, разрешена ли отсрочка).
• Взаимодействие с МВД, ФНС, ФСС, ЗАГС, Росреестром происходит автоматически для актуализации данных.

Медицинское освидетельствование (ВВК) в ДНР: особенности 2025 года

В Донецке и городах ДНР функционируют ВВК при ТЦКП. В 2025 году актуальны:

• Список заболеваний (Приказ Минобороны № 490 / Приказ Минздрава № 565) — основной документ для определения категории годности.
• Направление в федеральные ВУЗы Минобороны (Московский, Петербургский, Новосибирский и др.) для сложных диагнозов (онкология, редкие генетические заболевания, тяжелые неврологические патологии) — за счет бюджета.
• Электронные медицинские карты (ЭМК) — врачи ВВК имеют доступ к данным ЕГИСЗ/ЭМИАС для проверки анамнеза. Сокрытие диагнозов квалифицируется как уклонение.
• Категория «Г» (временно негодный) дает отсрочку на 6 или 12 месяцев с обязательной повторной ВВК. В 2025 году строго контролируются сроки повторной явки.

Адреса и контакты ТЦКП / Военкоматов в Донецке (на 2025 год)

Внимание: В связи с реформированием (переходом на ТЦКП) адреса и телефоны могут меняться. Уточняйте актуальную информацию на официальном сайте Минобороны ДНР или портале Госуслуг ДНР перед визитом.

• Главное управление воинского учета Минобороны ДНР (Управление ТЦКП):
  • Адрес: г. Донецк, ул. , д. (здание бывшего ГУВУ / Минобороны).
  • Телефон справочной: +7 () — (многоканальный).
  • Эл. почта: *@mil..ru / @dnr.*.ru
• ТЦКП Ленинского района г. Донецка:
  • Адрес: г. Донецк, р-н Ленинский, ул. , д. .
  • Телефон: +7 () —.
• ТЦКП Кировского района г. Донецка:
  • Адрес: г. Донецк, р-н Кировский, пр. *, д. .
  • Телефон: +7 () —.
• ТЦКП Киевского района г. Донецка:
  • Адрес: г. Донецк, р-н Киевский, ул. *, д. .
  • Телефон: +7 () —.
• ТЦКП Петрівського района г. Донецка:
  • Адрес: г. Донецк, р-н Петрівський, вул. *, буд. .
  • Телефон: +7 () —.
• ТЦКП г. Макеевка / Ясиноватая / Харцызск и др.: Имеют свои структурные подразделения. Адреса уточняйте по горячей линии Минобороны ДНР.

Горячая линия Минобороны ДНР (воинский учет): +7 () — (режим работы: пн-пт 09:00–18:00, перерыв 13:00–14:00).

Личный кабинет работодателя (ЕРВУ): gosuslugi.ru -> Личный кабинет -> Воинский учет.

Личный кабинет гражданина (ЕРВУ): gosuslugi.ru -> Воинский учет.

Частые вопросы (FAQ) на 2025 год

Вопрос: Я исполнилось 17 лет в 2025 году, но у меня нет паспорта РФ (только свидетельство о рождении и вставка о гражданстве). Могу ли я пройти учет?

Ответ: Да, обязан. Явка со свидетельством о рождении и документом, подтверждающим гражданство РФ (вставка или справка из МВД), допускается. Паспорт оформляется в 14 лет, к 17 годам он должен быть. Если паспорта нет — это основание для штрафа родителям/опекунам (ст. 19.15 КоАП РФ) и задержки выдачи удостоверения призывника до оформления паспорта.

Вопрос: Я студент очной формы обучения. Прохожу ли я первичный учет в 17 лет?

Ответ: Да, обязательно. Первичный учет (в 17 лет) и получение отсрочки от призыва (в 18 лет при поступлении) — это разные процедуры. Сначала вы встаете на учет, получаете удостоверение призывника. В 18 лет, при получении повестки на призыв, вы предъявляете справку об обучении для получения отсрочки.

Вопрос: Работодатель не передал мои данные в военкомат при приеме на работу. Кто виноват?

Ответ: Виновен работодатель. На него наложат штраф (до 500 000 руб. для юрлица). Для вас это не снимает обязанность явиться по повестке, если она придет. Рекомендуется самостоятельно проверить свои данные в ЛК Госуслуг («Воинский учет») и при расхождении написать заявление в ТЦКП с копией трудового договора.

Вопрос: Что такое «электронная повестка» и могу ли я ее проигнорировать?

Ответ: Электронная повестка, размещенная в вашем ЛК на Госуслугах, считается врученной с момента размещения (ФЗ № 413-ФЗ). Игнорирование влечет наложение ограничений (выезд за границу, банки, нотариусы, госуслуги) автоматически через ЕРВУ без решения суда. Снимаются ограничения только после явки в ТЦКП.

Вопрос: У меня категория «В» (ограниченно годный) по здоровью, установленная ранее. Нужно ли проходить ВВК снова при первичном учете в 17 лет?

Ответ: Если категория была установлена ранее (например, по детским заболеваниям), при первичном учете ВВК проводится обязательно для подтверждения или изменения категории. Данные детских ВВК не переносятся автоматически на взрослый учет.

Резюме: чек-лист на 2025 год

1. Граждане 17 лет: Ждите повестку в ЛК Госуслуг / почте (январь–март). Подготовьте документы. Явьтесь в ТЦКП по месту жительства. Получите Удостоверение призывника.
2. Работодатели: Настройте ЛК работодателя на Госуслугах. Внедрите регламент: прием -> уведомление в ЕРВУ за 2 недели. Увольнение -> уведомление за 2 недели. Контролируйте явки сотрудников по повесткам.
3. Военнообязанные (18–30 лет): Проверяйте ЛК Госуслуг еженедельно. Данные актуальны? Адрес, работа, семья, здоровье верны? Обновите сами или через работодателя.
4. Медицина: Собирайте справки заранее. Хронические заболевания — на руках должны быть заключения профильных специалистов не старше 3–6 месяцев.
5. Связь: Сохраните номера горячей линии Минобороны ДНР и вашего районного ТЦКП.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и основана на законодательстве РФ и ДНР, действующем на (с учетом плановых изменений 2025 года). Нормативная база может меняться. Для решения конкретных юридических вопросов обращайтесь к военному комиссариату (ТЦКП) по месту жительства или к юристу, специализирующемуся на воинском праве. Персональные данные (адреса, телефоны, фамилии сотрудников) в статье частично замаскированы (*) в целях безопасности.