Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) — это ключевой координирующий орган местного самоуправления, осуществляющий свою деятельность на территории города Костромы. Её главная миссия — профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защита их законных прав и интересов. В данной статье собрана актуальная на 09 февраля 2026 года информация о структуре, полномочиях, порядке обращения и контактах комиссии.

Правовая основа и статус

Деятельность КДН и ЗП города Костромы регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
• Закон Костромской области от № 237-ЗКО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Костромской области».
• Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Костромы (утверждено решением Городской Думы).

Комиссия является коллегиальным органом, формируемым Главой города Костромы. В её состав входят представители администрации, органов опеки и попечительства, полиции, прокуратуры, образовательных организаций, здравоохранения, а также общественности.

Основные полномочия и направления работы

Комиссия не является органом юстиции или правоохранительным органом, однако обладает широкими координирующими и административно-правовыми функциями:

1. Рассмотрение материалов об административных правонарушениях: совершённых несовершеннолетними (ст. 2;3 КоАП РФ) и в отношении несовершеннолетних (родителей/законных представителей, не исполняющих обязанности по воспитанию — ст. 5.35 КоАП РФ).
2. Координация профилактической работы: взаимодействие с комиссиями КДН и ЗП районов города, школами, поликлиниками, ПДН ОМВД, центром содействия семейному воспитанию.
3. Защита прав ребенка: рассмотрение обращений граждан о нарушении прав несовершеннолетних, направление материалов в прокуратуру, суд, органы опеки.
4. Работа с семьями в социально опасном положении (СОП): постановка на учет, контроль за реабилитацией, принятие решений о лишении/ограничении родительских прав (представление в суд).
5. Организация досуга и занятости: координация работы лагерей дневного пребывания, клубов по интересам, временной занятости подростков.

Структура и состав (общая информация)

Состав комиссии утверждается на каденцию Городской Думы. Председателем комиссии, как правило, является Заместитель Главы города по социальным вопросам (или курирующий вице-мэр).

• Председатель: * (ФИО Заместителя Главы города).
• Заместитель председателя / Секретарь комиссии: * (ФИО руководителя отдела/управления социальной политики).
• Члены комиссии: представители Управления образования, Управления здравоохранения, ОМВД России по г. Костроме (инспектора ПДН), Прокуратуры Ленинского/Советского районов, Опеки и попечительства, общественных организаций.

Примечание: Конкретные фамилии членов комиссии и секретаря являются персональными данными и в данной публикации скрыты маской (*). Актуальный состав можно уточнить на официальном сайте администрации или по телефону секретариата.

Контактная информация и режим работы

Прием граждан ведет секретариат комиссии (часто совмещен с Отделом социальной политики или Управлением по делам несовершеннолетних Администрации).

Порядок обращения в Комиссию

Гражданин может обратиться в КДН и ЗП по следующим основаниям:

• Сообщение о безнадзорном несовершеннолетнем или семье в СОП.
• Жалоба на бездействие профилактических субъектов (школы, полиция, опека).
• Ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении (если материалы переданы в комиссию полицией).
• Запрос о предоставлении помощи семье/ребенку (материальной, психологической, правовой).

Формы обращения:

1. Личный прием: После предварительной записи; Необходимо иметь при себе паспорт, документы на ребенка (свидетельство о рождении, СНИЛС), документы, подтверждающие основания обращения.
2. Письменное заявление: На имя Председателя КДН и ЗП г. Костромы. Подается через канцелярию Администрации, почту РФ (с описью вложения) или через ЕПГУ/РПГУ (Госуслуги).
3. Электронное обращение: Через раздел «Обращения граждан» на сайте admkostroma.ru или портале Госуслуг (раздел «Обращения в государственные органы» -> «Органы местного самоуправления Костромы»).

Сроки рассмотрения:

• Заявления о принятии мер по защите прав ребенка — в течение 3-10 дней (в зависимости от срочности).
• Дела об административных правонарушениях — в течение 15 дней со дня поступления материалов (продлевается до 1 месяца в сложных случаях).
• Ответ на письменное обращение — в течение 30 календарных дней (согласно ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»).

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Это одна из самых частых причин взаимодействия граждан с комиссией.

Категории дел:

• Статья 5.35 КоАП РФ, Неисполнение или недобросовестное исполнение родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Штраф: от 100 до 500 руб. (за повторное — до 700 руб. или обязательные работы).
• Статья 2.3 КоАП РФ — Производство в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет, совершивших действия, содержащие признаки административного правонарушения. Меры: предупреждение, передача под надзор родителей/опеки, направление в спец. учебно-воспитательное заведение (СУВУ) по решению суда;
• Статья 5.35.1 КоАП РФ — Привлечение несовершеннолетнего к введению в заблуждение относительно возраста (продажа алкоголя, табака и т.д.).

Порядок заседания:

1. Уведомление заинтересованных лиц (родителей, несовершеннолетнего, представителей школы/полиции) направляется за 3 дня до заседания (почтой или вручение под роспись).
2. Заседание проводится за закрытыми дверями (присутствуют члены КДН, инспектор ПДН, родители, ребенок, учитель/психолог);
3. Комиссия выносит Постановление: о возбуждении дела и назначении штрафа / применении мер воспитательного воздействия / об отказе в возбуждении / об прекращении дела.
4. Постановление может быть обжаловано в суд (районный суд по месту нахождения комиссии) в течение 10 дней со дня получения копии.

Взаимодействие с другими структурами (Карта профилактики в Костроме)

КДН и ЗП города является вершиной «пирамиды» профилактической системы. Нижестоящие звенья:

• Районные комиссии (КДН и ЗП Ленинского и Советского районов): Рассматривают основную массу дел по ст. 5.35 и 2.3 КоАП РФ. Обращения часто начинаются именно здесь. Адреса: г. Кострома, Ленинский р-н — ул. , д. ; Советский р-н, ул. , д. . Телефоны: +7 (4942) * .
• Инспекция по делам несовершеннолетних (ПДН) ОМВД России по г. Костроме: ул. , д. . Телефон дежурной части/доверенного лица: +7 (4942) * ; Инспекторы ПДН готовят материалы для КДН, проводят профилактические рейды, курируют несовершеннолетних на учете.
• Центр содействия семейному воспитанию (ГБУ КО «ЦССВ»): Психолого-педагогическая помощь семьям в кризисе, приемная семья, патронаж. Адрес: г. Кострома, ул. , д. . Телефон: +7 (4942) * .
• Орган опеки и попечительства (Управление социальной политики Администрации): Вопросы устройства в семьи, лишения прав, пособий. Кабинет , тел. +7 (4942) .
• Краевое отделение МВД (УМВД по Костромской области) — Управление по делам несовершеннолетних: Методическое руководство, контроль за деятельностью ПДН. г. Кострома, ул. , д. .

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Мой ребенок не ходит в школу. Школа угрожает судом/КДН. Что делать?

Ответ: Школа обязана выяснить причину прогулов (соц. педагог, классный руководитель). Если причина неуважительная и систематическая — школа направляет материалы в ПДН ОМВД, а затем в районную КДН. Ваша задача — задокументировать уважительные причины (болезнь, семейные обстоятельства) и проявить активность: обратиться в ПМПК (психолого-медико-педагогическую комиссию) при сложностях обучения, в ЦССВ за консультацией психолога. Явка в комиссию, это возможность объяснить ситуацию официально.

Вопрос: Соседи пьют, дети у них бродят. Куда звонить анонимно?

Ответ: Звоните в ПДН ОМВД по г. Костроме (телефон выше) или на единый номер доверия для детей: 8-800-2000-122. Также можно оставить сигнал на сайте Администрации г. Костромы («Народный контроль» / «Обращения»). Инспектор ПДН обязан проверить сигнал в течение 3 дней.

Вопрос: Меня вызвали в КДН по ст. 5.35 КоАП. Могу ли я не явиться?

Ответ: Вы можете не явиться, но комиссия рассмотрит дело в вашем отсутствии (если вы надлежаще уведомлены). Это лишает вас права дать объяснения, представить справки, вызвать свидетелей. Лучше явиться или направить представителя по нотариальной доверенности / письменному ходатайству.

Вопрос: Как обжаловать постановление КДН?

Ответ: В районный суд (Ленинский или Советский районный суд г. Костромы) в 10-дневный срок. Государственная пошлина не взимается (дело об административном правонарушении). Нужен текст жалобы, копия постановления, квитанция об отправке (если по почте).

Полезные ссылки и ресурсы (актуально на 2026 год)

• Официальный сайт Администрации г. Костромы: admkostroma.ru (Разделы: «Структура» -> «Управление социальной политики» / «Комиссии»; «Обращения граждан»).
• Сайт ОМВД России по г. Костроме: kostroma;mvd.ru (Раздел «Подразделения» -> «ПДН»).
• Портал Госуслуг (ЕПГУ): gosuslugi.ru (Подача обращения в КДН, запись на прием).
• Сайт ГБУ КО «Центр содействия семейному воспитанию»: контакты, график консультаций психологов.
• Единый всероссийский телефон доверия для детей: 8-800-2000-122 (круглосуточно, анонимно, бесплатно).

Резюме для родителей и законных представителей

Комиссия по делам несовершеннолетних города Костромы, это не «орган наказания», а инструмент координации помощи. Главная цель заседания — не наказать штрафом (хотя ст. 5.35 КоАП это предусматривает), а понять причину бесхозности/правонарушения и подключить ресурсы (психолога, соцработника, врача, трудоустройства подростка) для выхода семьи из кризиса.

Рекомендации:

• Не игнорируйте повестки — явитесь, приведите справки (медицинские, с работы, из школы).
• Используйте право на адвоката/защитника (можно бесплатно через бюро правовой помощи при судах или НКО).
• Заранее (до заседания) обратитесь в ЦССВ или к школьному психологу — факт прохождения консультаций позитивно характеризует вас для комиссии.
• Ведите переписку с официальными лицами (инспекторами ПДН, секретарем КДН) официально — через Госуслуги или почту с уведомлением.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база и контактные данные могут меняться. Перед визитом или подачей документов обязательно уточняйте актуальную информацию по официальным телефонам секретариата КДН и ЗП Администрации города Костромы или на сайте admkostroma.ru.