Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Правительство Москвы является высшим исполнительным органом государственной власти города. Его организация, полномочия и структура регламентируются Уставом города Москвы (утв. Московской городской Думой 28 июня 1995 г., со изменениями и дополнениями), а также федеральными законами и нормативными правовыми актами Мэра Москвы. Ниже представлен подробный анализ системы подчиненности и структурных элементов исполнительной власти столицы на .

Правовая основа и статус

Согласно Статье 5 Устава города Москвы, исполнительная власть в городе осуществляется:

Правительством Москвы (Мэрией);
Отраслевыми органами исполнительной власти (департаменты, комитеты, управления);
Функциональными органами исполнительной власти;
Территориальными органами исполнительной власти (префектуры административных округов, управы районов и поселений).

Моссовская городская Дума формирует Правительство Москвы и принимает решение об его отставке, а также определяет структуру органов исполнительной власти города.

Состав Правительства Москвы (Коллегиальный состав)

В Правительство Москвы входят лица, занимающие ключевые посты руководства городом. Персональные данные (фамилии) частично скрыты в соответствии с правилами конфиденциальности.

Мэр Москвы — глава города, председатель Правительства.
Вице-мэр Москвы.
Первые заместители Мэра в Правительстве Москвы (несколько лиц).
Руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы в ранге первого заместителя Мэра Москвы.
Заместители Мэра Москвы в Правительстве Москвы (курируют отрасли/комплексы).
Министры Правительства Москвы (руководители департаментов/комитетов).
Префекты административных округов города Москвы в ранге министров Правительства Москвы.

Примеры распределения обязанностей (на основе открытых данных):

Особую роль играет структура, находящаяся в подчинении первого заместителя Мэра Н* С (курирует экономику, имущество, земельные отношения, градостроение).
Заместитель Мэра М Л* руководит Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры.
Остальные заместители Мэра курируют социальный блок, строительство, безопасность, цифровизацию и др.

Аппарат Мэра и Правительства Москвы

Аппарат обеспечивает организационную, документооперационную, аналитическую и контрольную деятельность Мэра и Правительства. Согласно Распоряжению Правительства Москвы от 28 марта 2012 года № 135-РП (со изм. на ), в структуру Аппарата входят ключевые управы:

Контрольное управление Мэра и Правительства Москвы — осуществляет контроль за исполнением распоряжений Мэра и Правительства.
Организационно-аналитическое управление Правительства Москвы — аналитика, подготовка заседаний, мониторинг исполнения поручений.
Иные структурные подразделения (управления, отделы, сектора) по вопросам кадров, правового обеспечения, протокола, прессы и т.д.

Контакты Аппарата: г. Москва, ул. Тверская, д. * (адрес частично скрыт), тел. +7 () —* (телефон частично скрыт). Официальный портал: mos.ru.

Отраслевая система подчиненности (Департаменты и Комитеты)

Правительству Москвы непосредственно подчиняется 51 орган исполнительной власти (не считая Аппарата Мэра и Правительства, префектур административных округов и управ районов). Отраслевые органы по распоряжению Мэра могут объединяться в комплексы городского управления для межведомственного координирования.

Основные департаменты (министерства):

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры;
Департамент физической культуры и спорта;
Департамент экономической политики и развития;
Департамент градостроительной политики;
Департамент земельных ресурсов;
Департамент городского хозяйства;
Департамент здравоохранения;
Департамент образования;
Департамент социальной защиты населения;
Департамент информационных технологий;
Департамент финансов;
Департамент культуры;
Департамент природопользования и охраны окружающей среды;
Департамент terrasториальных органов исполнительной власти (координирует префектуры и управы);
Иные департаменты и комитеты (всего 51 единица).

Руководители департаментов имеют звание Министров Правительства Москвы и входят в состав Правительства.

Территориальная система подчиненности (Префектуры и Управы)

Город разделен на административные округа (АО). В подчинении у Мэра находятся префекты (главы административных округов), которые входят в Правительство в ранге министров.

Иерархия территориального управления:

Мэр Москвы / Правительство Москвы (верховное руководство).
Префектуры административных округов (12 округов: Центральный, Северный, Северо-Восточный, Восточный, Юго-Восточный, Южный, Юго-Западный, Западный, Северо-Западный, Зеленоградский, Новомосковский, Троицкий). Префекты назначаются Мэром с согласия Думы.
Управы районов (внутригородская территория) и Управы поселений (Новомосковский и Троицкий АО) — подчинены соответствующим префектурам. Главы управ назначаются префектами по согласованию с Мэром.

Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы осуществляет общее координирование деятельности префектур и управ.

Комплексы городского управления

Для решения комплексных задач, затрагивающих компетенцию нескольких департаментов, Мэром Москвы могут создаваться комплексы городского управления. Они не являются самостоятельными юридическими лицами, а представляют собой форматы межведомственного взаимодействия под руководством одного из заместителей Мэра (куратора комплекса). Примеры:

Комплекс градостроительной политики;
Комплекс социального развития;
Комплекс городского хозяйства и улучшения;
Комплекс экономической политики и имущественных отношений;
Комплекс по вопросам безопасности и антикоррупции.

Схема подчиненности (Резюме)

МЭР МОСКВЫ (Председатель Правительства)
 │
 ├── ВИЦЕ-МЭР / ПЕРВЫЕ ЗАМЕСТИТЕЛИ МЭРА / РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА
 │ │
 │ ├── АППАРАТ МЭРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА (Контрольное упр., ОАУ и др.)
 │ │
 │ ├── ЗАМЕСТИТЕЛИ МЭРА (Кураторы комплексов/отраслей)
 │ │ │
 │ │ ├── МИНИСТРЫ / РУКОВОДИТЕЛИ ДЕПАРТАМЕНТОВ (51 орган)
 │ │ │ └── Подведомственные организации (ГБУ, ГУП, КГБУ и др.)
 │ │ │
 │ │ └── ПРЕФЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ (12 шт., ранг министров)
 │ │ │
 │ │ └── УПРАВЫ РАЙОНОВ / ПОСЕЛЕНИЙ (125+ единиц)
 │ │
 │ └── ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ (Комитеты по архитектуре, контролю и др.)
 │
 └── МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА (Законодательная власть — формирует Прав-во, контроль)

Источники информации

Статья подготовлена на основе следующих открытых источников:

Устав города Москвы (ред. от со изм. и доп.).
Официальный портал «Электронная Москва» (Раздел «Органы власти Москвы»).
Официальный сайт Правительства Москвы (Раздел «Структура»).
Научно-исследовательские работы (КиберЛенинка) по теме «Организация исполнительной власти города Москвы».

Распоряжение Правительства Москвы от № 135-РП «О структуре Аппарата Мэра и Правительства Москвы».

Нормативно-правовая база «КонсультантПлюс» / «ГАРАНТ» (раздел «Структура органов исполнительной власти города Москвы»).

Примечание: Структура и наименования органов могут изменяться в связи с принятием новых нормативных правовых актов; Для получения актуальной информации на конкретную дату рекомендуется обращаться к официальному порталу mos.ru или правовым справочным системам.