Дата актуальности: 02 сентября 2026 г․

Термин «полиция нравов» (или «религиозная полиция»‚ «комитеты по завету добродетели и предотвращению пороков») широко известен в международной практике (Иран‚ Саудовская Аравия‚ ранее — Афганистан под властью Талибана*)․ В российском правовом поле официального органа с таким названием не существует․

Однако в общественном и медийном пространстве этот термин периодически всплывает в связи с законодательными инициативами‚ направленными на ужесточение контроля за соблюдением нравственных норм в публичном пространстве․ В частности‚ резонансным событием стало предложение депутата Заксобрания Санкт-Петербурга Виталия Милонова‚ направленное руководителю МВД России․

Инициатива Виталия Милонова: суть предложения

Согласно информации‚ поступившей в открытые источники‚ депутат предложил создать в структуре МВД России специализированные подразделения — «полицию нравов»․ Основные тезисы инициативы:

• Цель: профилактика и пресечение действий‚ оскорбляющих нравственность и традиционные ценности в публичном пространстве․
• Функции: контроль за соблюдением дресс-кодов‚ предотвращение «пропаганды нетрадиционных ценностей»‚ борьба с откровенным поведением на улицах‚ в парках и учреждениях․
• Правовая база: предложение предполагает внесение изменений в закон «О полиции» и КоАП РФ для предоставления новым подразделениям особых полномочий (протоколирование‚ задержание‚ проверка документов по профилю «нравственности»)․

Статус на 2026 год: Инициатива находится на стадии обсуждения / рассмотрения в соответствующих комитетах / отклонена / принята как основа для поправок (необходимо уточнить по актуальным данным ГД РФ на момент чтения)․ Примечание: на момент подготовки статьи (сентябрь 2026 г․) отдельного федерального закона о создании «полиции нравов» не принято․

Ситуация в Самарской области: региональный контекст

Отсутствие специализированного органа

На территории г․ Самары и Самарской области не существует ни ведомства‚ ни структурного подразделения МВД‚ ни регионального госоргана с названием «Полиция нравов»‚ «Комитет по нравам» или аналогичным․

Функции по поддержанию общественного порядка и защите общественной нравственности выполняют существующие правовые структуры в рамках действующего законодательства:

1. МВД России по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области)․ Администрация: г․ Самара‚ ул․ * д․ ․ Телефон доверия/справки: —*․
2. Росгвардия (Управление Росгвардии по Самарской области), охрана общественного порядка при массовых мероприятиях‚ задержание нарушителей․
3. Казачьи общества (входит в реестр казачьих обществ‚ выполняющих функции по поддержанию ПО) — патрулирование парков‚ набережных‚ скверов на общественных началах․
4. Добровольные народные дружины (ДНД) — помощь полиции в патрулировании дворов и парков․
5. Административные комиссии районов/городов — рассмотрение дел об административных правонарушениях (ст․ 20․1 КоАП РФ «Неповиновление полиции»‚ ст․ 5․26 КоАП РФ «Нарушение правил проведения собраний» и др․)․

Нормативная база‚ регулирующая «нравственность» в регионе

Правоприменение в сфере нравственности в Самаре базируется на федеральном и региональном законодательстве:

• КоАП РФ: ст․ 20․1 (Мелкое хулиганство)‚ ст․ 6․21 (Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних)‚ ст․ 13․15 (Незаконное распространение информации)․
• Уголовный кодекс РФ: ст․ 282 (Разжигание ненависти)‚ ст․ 354․1 (Реабилитация нацизма)․
• Закон Самарской области от *․․** № ** «Об административно-территориальном устройстве․․․» и иные региональные акты․
• Постановления главы администрации г․ Самары о правилах благоустройства‚ запрете потребления алкоголя в неположенных местах‚ правилах выгула животных и т․д․

Практика правоприменения в Самаре (2023–2026 гг․)

Вместо создания новых структур наблюдается тренд на усиление патрульной работы существующих сил и цифровизацию контроля:

Оперативные мероприятия

Регулярно проводятся рейдовые мероприятия с участием сотрудников ПДН (Подразделения по делам несовершеннолетним)‚ полиции ППС (патрульно-постовая служба)‚ Росгвардии и казаков․

• Фокус: выявление несовершеннолетних без сопровождения взрослых в ночное время (режим «Ночь»)‚ пресечение потребления алкоголя/СП в общественных местах (набережная Волги‚ Парк Гагарина‚ Струковский парк‚ сквер им․ Пушкина)‚ проверка мест массового пребывания молодежи․
• Результаты: ежегодно составляют тысячи протоколов по ст․ 20․20 КоАП РФ (потребление алкоголя в неположенных местах)‚ ст․ 20․21 КоАП РФ (потребление наркотиков)‚ ст․ 5․35 КоАП РФ (неисполнение родительских обязанностей)․

Контроль за интернет-пространством

Активную работу ведет Центр «Э» (Центр по противодействию экстремизму) ГУ МВД по региону․ Мониторинг социальных сетей‚ мессенджеров и локальных пабликов (ВК‚ Telegram) на предмет:

• Призывов к несанкционированным акциям․
• Распространения LGBT-символики (после признания «Международного ЛГБТ движения» экстремистским организацией в РФ в 2023 г․)․
• Материалов‚ оскорбляющих религиозные чувства верующих (ст․ 148 УК РФ‚ ст․ 5․26 КоАП РФ)․

Взаимодействие с общественностью

Практикуется формат «Общественные советы» при МВД и администрациях районов․ Члены советов (представители НКО‚ ветеранов‚ родительских комитетов) могут направлять обращения о фактах «аморального поведения» (шум‚ мусор‚ антисанитария‚ откровенная одежда/поведение в парках) для оперативной реакции полиции․

Проблемы и правовые риски внедрения «Полиции нравов»

Эксперты-правоведы (в т․ч․ самарские юристы‚ члены Общественной палаты РФ) указывают на ключевые риски легализации такого института:

Куда обращаться жителю Самары при фиксации нарушений?

Если вы сталкиваетесь с фактами‚ которые в медиа называют «нарушением нравственности» (хулиганство‚ пьянство в парках‚ пропаганда запрещенных идеологий‚ оскорбление чувств верующих)‚ алгоритм действий стандартный:

1. Позвонить по телефону 102 (или 112 — единый номер экстренных служб)․ Сообщить диспетчеру адрес‚ время‚ описание нарушителей‚ наличие угрозы․
2. Приложение «Мой МВД» / «Госуслуги․ Решаем вместе»․ Позволяет отправить заявление с фото/видео/геолокацией онлайн․ Рассмотрение — в течение 3-7 дней․
3. Обращение в Приемную ГУ МВД по Самарской области․ Адрес: г․ Самара‚ ул․ * д․ ․ Режим работы: пн-пт :* – *:․ Запись по телефону: —*․
4. Обращение в Прокуратуру Самарской области (надзор за исполнением законов полицией); Адрес: г․ Самара‚ ул․ * д․ ․ Сайт: ** (сайт прокуратуры 63 региона)․

На сегодняшний день «Полиция нравов» в Самаре — это медийский ярлык или политический слоган‚ а не реальная правовая реальность․ Контроль за соблюдением нравственных норм и правил поведения в общественных местах осуществляется в строгом соответствии с Конституцией РФ‚ КоАП РФ‚ УК РФ и региональными законами силами обычной полиции‚ Росгвардии‚ казачьих отрядов и добровольных дружин под надзором прокуратуры и судов․

Любые инициативы по созданию специальных органов с правом судить о «нравственности» граждан требуют серьезной правовой экспертизы‚ общественного обсуждения и соответствия международным обязательствам РФ в сфере прав человека․ Жители Самары должны опираться на действующие правовые механизмы защиты своих прав и обращаться в компетентные государственные органы по установленным каналам связи․

* Талибан (движение «Талибан») признано террористической организацией‚ деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации (постановление Верховного Суда РФ от № 5)․ Упоминание в статье дано исключительно в историко-компаративистском контексте для определения термина․

Данные о контактных телефонах и адресах ведомств приведены в обобщенном виде․ Актуальные реквизиты рекомендуется уточнять на официальных сайтах: 63․mvd․rf (МВД по Самарской области)‚ samara․gov․ru (Официальный портал г․ Самары)․