Внесенние изменения в приказы командира войсковой части (далее — части) — это строго регламентированная процедура, обеспечивающая юридическую силу, актуальность и прослеживаемость распорядительных документов․ В Вооруженных Силах Российской Федерации (ВС РФ) данный процесс регулируется Уставом внутренней службы ВС РФ, Инструкцией по делопроизводству в ВС РФ (утв․ приказом Минобороны РФ) и иными нормативными правовыми актами․ Несоблюдение установленного порядка влечет за собой правовые риски, вплоть до признания документов недействительными․
Нормативная правовая основа
- Устав внутренней службы ВС РФ — определяет общие принципы управления, подчинения и оформления приказов․
- Инструкция по делопроизводству в ВС РФ (раздел VI «Особенности учета, рассылки, хранения приказов и директив и обращения с ними»), регламентирует технику выполнения, регистрации, учета и хранения приказов․
- Внутренние локальные нормативные акты (ЛНА) части: Инструкция по делопроизводству в части, Положение о штате управления и др․
Основные принципы внесения изменений
- Запрет рукописных исправлений․ Приказы не исправляют от руки, не зачеркивают и не дописывают текст ручкой․ Любая корректировка производится только путем издания нового распорядительного документа․
- Единая юридическая сила․ Документ, вносящий изменения (приказ о внесении изменений), должен обладать такой же юридической силой, что и изменяемый приказ․ Обычно это новый приказ командира части․
- Ссылочная целостность․ В каждом новом приказе о внесении изменений обязательно указываются реквизиты исходного документа (номер, дата принятия)․ Если изменения вносились многократно, ссылка делается на первоначальный приказ․
- Неограниченность количества изменений․ Закон не устанавливает лимита на количество внесения изменений и дополнений в один приказ․
Виды возможных корректировок
С помощью приказа о внесении изменений можно модифицировать практически любую часть документа:
- и шапку (например, изменение наименования части/подразделения)․
- Вводную часть (основание для издания: ссылка на вышестоящий документ, закон)․
- Распорядительную (основную) часть — пункты, подпункты (исключение, переформулировка, добавление новых)․
- Приложения (добавление новых, замена существующих, исключение)․
- Сроки действия (продление, приостановка, установление новой даты вступления в силу)․
- Ответственных исполнителей (смена должностных лиц, ФИО)․
Поэтапная процедура внесения изменений
Этап 1: Инициация и подготовка проекта
- Инициатор: Начальник службы (штаба), начальник отделения/службы, адъютант, иные должностные лица, выявившие неточность, изменение обстановки или необходимость актуализации․
- Разработчик проекта: Обычно это сотрудник управления делами (канцелярии), адъютант, юрист части или секретарь командира — лица, обладающие полномочиями по документационному обеспечению․
- Содержание проекта: Четкая формулировка: «Внести в приказ № [Номер] от [Дата] следующие изменения: пункт [N] изложить в следующей редакции: «Текст нового пункта»» или «Дополнить приказ пунктом [N] следующего содержания: ․․․»․
Этап 2: Согласование
- Проект подписывается разработчиком и согласовывается с заинтересованными службами/подразделениями (юридическая группа, финансовая служба, кадровая служба и др․)․
- Обязательное визирование начальником штаба (заместителем командира) или иным уполномоченным лицом․
Этап 3: Подписание командиром части
- Приказ о внесении изменений подписывает только командир части (начальник) или лицо, временно исполняющее его обязанности․
- Без подписи командира документ не имеет юридической силы․
- Дата подписания — дата принятия приказа․
Этап 4: Регистрация и учет (Ключевой этап по Инструкции по делопроизводству)
Согласно п․ 186 Инструкции по делопроизводству в ВС РФ (источник [1]), издаваемые командиром приказы и директивы подлежат обязательной регистрации․
- Книга учета приказов и директив (Приложение № 11 к Инструкции по делопроизводству)․
- Приказ о внесении изменений регистрируется как отдельный самостоятельный документ с присвоением ему нового порядкового номера и даты․
- В графе «Содержание» книги учета указывается: «О внесении изменений в приказ № [Номер исходного] от [Дата]»․
- В карточке учета исходного приказа (или в журнале) делается отметка о внесенных изменениях (номер и дата приказа-изменения)․
Этап 5: Официальное опубликование и доведение
- Рассылка экземпляров приказа о внесении изменений согласно утвержденному плану рассылки (Приложение № 10 к Инструкции)․
- Обязательное доведение до сведения личного состава, затраченного изменениями, под роспись в книге ознакомления (журнале)․
- Размещение в информационных системах части (АСУ «Управление», локальная сеть, стенды)․
Этап 6: Хранение и архивирование
- Оба документа (исходный приказ и приказ об изменениях) хранятся в деле дела управления части․
- Срок хранения устанавливается номенклатурой дел части (обычно 5–10 лет для распорядительных документов, до 50/75 лет для кадровых)․
- При передаче в архив части/ЦА МО связь документов сохраняется через реквизиты в описях․
Образец структуры приказа о внесении изменений
ПРИКАЗ Командира войсковой части [Номер части] * г․ , «___» _________ 202_ г․ № О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ КОМАНДИРА В/Ч * ОТ [ДАТА] № [НОМЕР] «О [НАИМЕНОВАНИЕ ИСХОДНОГО ПРИКАЗА]» В целях актуализации (уточнения / в связи с изменением штата / по результатам проверки и т․д․): ПРИКАЗЫВАЮ: Внести в приказ командира в/ч * от [Дата] № [Номер] следующие изменения: а) пункт [Номер пункта] изложить в следующей редакции: «[Полный текст пункта в новой редакции]»; б) дополнить пунктом [Новый номер пункта] следующего содержания: «[Текст нового пункта]»; в) исключить пункт [Номер пункта]; г) в приложении № [Номер] к приказу: [описание изменений в приложении]․ Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника штаба в/ч * [Должность/ФИО ]․ Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания (с [Дата] / с момента опубликования)․ Командир в/ч /Подпись/ [Фамилия И․О․ *]
Типичные ошибки и риски
| Ошибка | Последствие |
|---|---|
| Руководство «зачеркиванием» или корректором в тексте приказа․ | Приказ теряет юридическую силу; в суде/проверке считается неисполненным или подделанным․ |
| Отсутствие ссылки на номер и дату исходного приказа в приказе-изменении․ | Невозможность установить связь документов; хаос в учете․ |
| Подписание приказа об изменениями заместителем командира без доверенности/поручения․ | Документ недействителен (только командир имеет право подписи распорядительных документов)․ |
| Несвоевременная регистрация в Книге учета (Приложение № 11)․ | Нарушение делопроизводства, потерю документов, проблемы при архивировании․ |
| Отсутствие доведения до исполнителей․ | Невыполнение приказа не является виновным действием военнослужащего․ |
Особенности электронного документооборота (АСУ «Управление»)
В современных условиях внесение изменений часто происходит в автоматизированных системах управления (АСУ):
- Создается карточка нового документа (Приказ) с типом «Изменения»․
- Автоматически проставляется ссылка на родительский документ (исходный приказ)․
- Цифровая подпись (ЭЦП) командира части заменяет «живую» подпись и печать․
- Регистрационный номер присваивается системой автоматически при прохождении этапа «Зарегистрировано»․
- Рассылка производится через систему уведомлений/личных кабинетов исполнителей с фиксацией факта ознакомления (электронная роспись)․
Отмена приказа vs Внесение изменений
Важно отличать эти процедуры:
- Внесение изменений — приказ продолжает действовать, но в новой редакции/с новыми параметрами․ Издается приказ «О внесении изменений․․․»․
- Признание недействительным (отмена) — приказ прекращает свое действие полностью․ Издается приказ «О признании недействительным приказа №․․․»․ В Книге учета напротив отмененного приказа ставится отметка «Недействителен» со ссылкой на приказ-отмену․
Контроль за соблюдением порядка
За соблюдением правил подготовки, оформления, регистрации и исполнения приказов в части отвечает:
- Начальник штаба части — общий контроль․
- Адъютант (начальник управления делами/канцелярии) — прямой контроль за техническим оформлением, регистрацией, рассылкой и хранением․
- Военная прокуратура / Командование, внешний контроль (проверки состояния делопроизводства)․
Резюме
Порядок внесения изменений в приказы командира войсковой части — это не бюрократическая формальность, а гарантия правовой ности управления войсками․ Строгое соблюдение алгоритма: Проект → Согласование → Подписание Командиром → Регистрация в Книге учета (Прил․ № 11) → Доведение → Хранение — исключает правовые коллизии и обеспечивает исполнимость решений командования․ Любое отклонение от данного регламента (рукописные правки, отсутствие регистрации, подпись не уполномоченного лица) делает документ оспоримым и юридически ничтожным․
Примечание: Конкретные номера приложений (№ 10, № 11), наименования журналов и реквизиты Инструкции по делопроизводству могут уточняться в актуальных редакциях приказов Минобороны РФ․ Необходимо сверяться с действующей версией Инструкции по делопроизводству в ВС РФ․
Информация подготовлена на основе материалов КонсультантПлюс (Источник [1]), Адлет (Источник [2]), ПрофКадровник (Источник [3])․ Адреса и телефоны организаций-источников скрыты (*)․