Вопрос о том, можно ли проносить смартфон в военный комиссариат, волнует многих призывников и их родителей. Ситуация осложняется тем, что в разных регионах и даже в разных военкоматах одного города правила могут отличаться. Разберёмся, где проходит граница между законным ограничением и нарушением прав граждан.

История вопроса

Одним из самых резонансных случаев стал судебный спор в Санкт-Петербурге. Юристы правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Г* и Александр П* обжаловали в Октябрьском районном суде города приказ военного комиссара Санкт-Петербурга от 21 марта 2018 года № 145. Этот документ запрещал посетителям проносить в петербургские военкоматы:

• смартфоны и любые телефоны с функцией фото-, видео- и аудиозаписи;
• обычные кнопочные телефоны;
• GPS-трекеры, фитнес-браслеты и умные часы;
• портативные компьютеры, планшеты и ноутбуки;
• устройства с Wi-Fi-модулями, Bluetooth, ИК-портами;
• портативные модемы и любую технику, способную передавать данные.

Фактически под запрет попадала практически вся современная электроника, что вызвало широкую критику со стороны правозащитников.

Что говорят юристы

Главный юрист по призыву и мобилизации медицинско-правовой компании «ПризываНет» Клавдия Б* поясняет: в районном военкомате использование мобильных телефонов не запрещено. Посетитель может звонить, делать заметки и фотографировать необходимую информацию. Ограничения, как правило, действуют лишь в областных и краевых военкоматах, имеющих статус режимных объектов.

Ключевой правовой аргумент звучит так: обычный призывник, переступая порог военкомата, не приобретает статус военнослужащего. Следовательно, запреты, установленные для военнослужащих (в т.ч. закон о запрете смартфонов на службе, принятый Госдумой), на него не распространяются. Использование гаджетов в военкоматах регулируется лишь внутренними правилами конкретного учреждения, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Кого запреты касаются на законных основаниях

Законные ограничения действительно существуют, но они адресованы конкретным категориям лиц:

1. Военнослужащие — им запрещено пользоваться смартфонами с фото- и видеофункциями и выходом в интернет на территории воинских частей из соображений безопасности и угрозы утечки данных.
2. Гражданский персонал военкоматов, для сотрудников запрет на пронос личных смартфонов, планшетов и ноутбуков на территорию учреждения может устанавливаться внутренними приказами.
3. Призванные на службу — после зачисления в списки воинской части призывникам разрешается иметь только простые кнопочные телефоны, и то с ограничениями по времени использования.

Мобилизация и призыв: особые условия

В период частичной мобилизации в ряде регионов (например, в Свердловской области, о чём сообщал военком Ревды Валерий Х*) гражданам, призванным по мобилизации, запрещали брать с собой смартфоны. Аналогичные правила действовали и во время призывных кампаний: молодым людям рекомендовали иметь при себе только кнопочные телефоны.

При этом важно различать два момента:

• Посещение военкомата для прохождения медкомиссии или призывной комиссии, здесь гражданин остаётся гражданским лицом;
• Отправка к месту службы — с этого момента начинают действовать ограничения для военнослужащих.

Практические рекомендации посетителям

Если вы направляетесь в районный военкомат, учтите следующее:

• Заранее уточните правила конкретного военкомата — на входе часто размещают плакаты с перечнем запрещённых предметов;
• Помните: требование сдать телефон должно быть основано на официальном документе, а не на устном распоряжении;
• Вы вправе фиксировать нарушения своих прав — запрет на фото- и видеосъёмку для гражданского посетителя районного военкомата юридически сомнителен;
• Если телефон изымают незаконно, фиксируйте факт изъятия и обращайтесь с жалобой в вышестоящий военкомат или прокуратуру;
• На отправку в войска берите с собой простой кнопочный телефон — смартфон всё равно придётся оставить дома;

Запрет на пронос смартфонов в военкоматы, во многом миф, подкреплённый внутренними инструкциями, которые нередко выходят за рамки закона. Для военнослужащих и сотрудников ограничения законны и обоснованы требованиями секретности. А вот обычный посетитель — призывник или его родственник — сохраняет все права гражданина, и тотальный запрет на телефоны в его отношении может быть успешно оспорен в суде, как это пытались сделать петербургские правозащитники.