Государственный пожарный надзор в городе федерального значения Севастополе осуществляется Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Севастополю (ГУ МЧС России по г. Севастополю). В структуре управления данная функция возложена на Отдел государственного пожарного надзора и профилактики, а также на территориальные инспекции, охватывающие районы города.
Организационная структура и подчинение
С 2014 года, после возвращения Крыма в состав РФ, пожарный надзор в Севастополе интегрирован в единую систему МЧС России. На данный момент (по состоянию на ) структура выглядит следующим образом:
- ГУ МЧС России по г. Севастополю — высший управленческий орган в регионе.
- Отдел государственного пожарного надзора и профилактики (ОГПН и П) — координирует работу инспекций, ведет реестры, организует плановые и внеплановые проверки.
- Территориальные инспекции государственного пожарного надзора — осуществляют прямой надзор за объектами, расположенными в соответствующих административных округах (Гагаринский, Ленинский, Нахимовский, Балаклавский).
Важно: Наименование «Пожарная инспекция» в быту часто используется как синоним территориального органа государственного пожарного надзора (ГПН). Официально инспекторы имеют удостоверения инспектора государственного пожарного надзора.
Основные функции и полномочия
Деятельность инспекций регулируется Федеральным законом от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральным законом от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Ключевые направления работы:
- Профилактическая работа: проведение профилактических визитов, консультаций, объяснительных бесед с субъектами МСП.
- Плановые проверки: осуществляются на основании плана проверок, утвержденного прокуратурой и опубликованного на сайте МЧС. Частота — не чаще 1 раза в 3 года для объектов высокого риска, для остальных — согласно критериям риска.
- Внеплановые проверки: назначаются по основаниям, предусмотренным ст. 9 ФЗ-294 (жалобы граждан, угроза безопасности, поручения Президента/Правительства/Прокуратуры и т.д.).
- Рассмотрение уведомлений: прием и регистрация уведомлений о начале осуществления деятельности, деклараций соответствия, заключений об экспертизе проектной документации.
- Выдача предписаний: об устранении нарушений требований пожарной безопасности с установлением сроков исполнения.
- Привлечение к ответственности: составление протоколов об административных правонарушениях (ст. 20.4 КоАП РФ и др.);
Территориальные инспекции (Районные отделения ГПН)
Для удобства обращения граждан и организаций город разделен на зоны ответственности. Ниже приведены обобщенные данные по территориальным подразделениям ОГПН и П ГУ МЧС России по г. Севастополю.
| Наименование подразделения | Зона ответственности (Районы/Округа) | Адрес размещения (частично скрыт) | Телефон доверенного лица / Приемная (маска) |
|---|---|---|---|
| Инспекция ГПН по Гагаринскому району | Гагаринский район | г. Севастополь, ул. **, д. , к. | +7 (8692) — / +7 (8692) —* |
| Инспекция ГПН по Ленинскому району | Ленинский район | г. Севастополь, пр. , д. | +7 (8692) —* / +7 (8692) — |
| Инспекция ГПН по Нахимовскому району | Нахимовский район | г. Севастополь, ул. , д. | +7 (8692) —* / +7 (8692) — |
| Инспекция ГПН по Балаклавскому району | Балаклавский район | г. Севастополь, п. Балаклава, ул. *, д. | +7 (8692) —* / +7 (8692) — |
Центральный аппарат (ОГПН и П ГУ МЧС России по г. Севастополю):
- Адрес: г. Севастополь, ул. , д. (здание ГУ МЧС)
- Телефон справки/приемной: +7 (8692) *—
- Электронная почта (официальная): @mchs.gov.ru (домен ведомственный)
- Сайт: sevastopol.mchs.gov.ru (раздел «Государственный пожарный надзор»)
Примечание: Контактные телефоны конкретных инспекторов (фамилии, имена, отчества) и их служебные мобильные номера являются служебной информацией и не публикуються в открытом доступе в целях безопасности и защиты персональных данных. Связь с конкретным инспектором устанавливается через приемную соответствующей территориальной инспекции.
Порядок обращения и электронные сервисы
Портал Госуслуг (ЕПГУ / РПГУ)
Большинство услуг переведено в электронный вид. Через портал gosuslugi.ru доступны:
- Подача уведомления о начале осуществления деятельности (для объектов, не требующих лицензирования, но подлежащих учету).
- Подача декларации соответствия требованиям технических регламентов (в т.ч; 123-ФЗ).
- Запрос на проведение профилактического визита (добровольно).
- Получение информации о плановых проверках (реестр планов).
- Обжалование действий (бездействия) инспектора, через сервис «Обжалование результатов проверки».
Личный кабинет юрлица / ИП на портале МЧС
На сайте mchs.gov.ru (раздел «Государственные услуги» -> «Пожарная безопасность») функционирует личный кабинет для представителей организаций, позволяющий отслеживать статус рассмотрения документов и получать уведомления о проверках;
Личный прием граждан и представителей организаций
Руководитель ГУ МЧС и начальники территориальных инспекций проводят личный прием по предварительной записи.
- График приема: обычно среда с *:* до *:* (уточняйте на сайте или по телефону приемной).
- Запись: по телефону приемной +7 (8692) —* или через форму на сайте sevastopol.mchs.gov.ru.
- Необходимые документы: паспорт, доверенность (если представитель), пакет документов по сути вопроса.
Плановые проверки: что нужно знать в 2026 году
Согласно изменениям в ФЗ-294 и порядку, утвержденному Приказом МЧС России, в 2026 году акцент сделан на профилактических визитах и дистанционных проверках.
Критерии риска и частота проверок:
- Высокий риск: проверка 1 раз в 3 года (объекты с массовым пребыванием людей, опасные производственные объекты, высотные здания, складирование горючих веществ).
- Значительный риск: проверка 1 раз в 5 лет.
- Умеренный/Низкий риск: плановые проверки, как правило, не проводятся. Заменяются профилактическими визитами или дистанционными проверками;
Подготовка к проверке (чек-лист для руководителя):
- Наличие актуальных приказов по пожарной безопасности (общие, по объектам, сезонные).
- Журналы инструктажей (вводные, первичные на рабочем месте, повторные, внеплановые, целевые) — заполнены, подписаны, прошиты, пронумерованы.
- План эвакуации людей при пожаре (утвержден руководителем, размещен на этажах).
- Договоры на ТО ППР (пожарных средств), ПТУ (пожарной автоматики), ГО и ЧС, ГГС — с актами выполненных работ за последний год.
- Состояние путей эвакуации (разблокированы, освещены, знаки эвакуации на месте).
- Наличие первичных средств пожаротушения (ОУ) с печатью/маркировкой о прохождении ТО, на штативы/крюки.
- Работоспособность систем пожаротушения и пожарооповещения (журналы учета включений/отключений, аварий).
- Документы на строительство/реконструкцию/техперевооружение (экспертиза ПД, декларации соответствия, акты ввода в эксплуатацию) — если объект новый или менялась планировка.
Типовые нарушения и штрафы (КоАП РФ ст. 20.4)
На практике инспекции Севастополя чаще всего выявляют следующие нарушения:
| Нарушение | Статья КоАП РФ | Штраф для должностных лиц (руб.) | Штраф для юрлиц (руб.) |
|---|---|---|---|
| Отсутствие/несоответствие системы пожарооповещения/тушения | ч. 1 ст. 20.4 | 15 000 – 30 000 | 300 000 – 400 000 |
| Заблокированные/заваленные пути эвакуации, запертые выходы | ч. 1 ст. 20.4 | 15 000 – 30 000 | 300 000 – 400 000 |
| Отсутствие инструктажей / неведение журналов | ч. 1 ст. 20.4 | 6 000 – 15 000 | 150 000 – 200 000 |
| Нарушение режима горячих работ (отсутствие наряда, посторонних лиц) | ч. 1 ст. 20.4 | 15 000 – 30 000 | 300 000 – 400 000 |
| Повторное нарушение в течение года | ч. 2 ст. 20.4 | 40 000 – 50 000 или дисквалификация на срок до 3 лет | 400 000 – 500 000 или приостановка деятельности до 90 суток |
Важно: В случае получения предписания об устранении нарушений, его исполнение обязательно в установленный срок. Неисполнение предписания влечет ответственность по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ (штраф на должностных лиц 20 000 – 30 000 руб., на юрлиц 200 000 – 300 000 руб.).
Обжалование действий инспектора
Если вы не согласны с действиями инспектора ГПН, результатами проверки или вынесенным предписанием/протоколом:
- В досудебном порядке: Жалоба старшему инспектору / начальнику территориальной инспекции / начальнику ОГПН и П / руководителю ГУ МЧС России по г. Севастополю. Срок рассмотрения — 30 дней.
- В прокуратуре: Жалоба прокурору Севастополя или районному прокурору (проверка законности действий МЧС).
- В судебном порядке: Иск в Арбитражный суд (для юрлиц/ИП) или суд общей юрисдикции (для физлиц) в порядке ГПК РФ / КАС РФ. Срок обжалования, 3 месяца со дня получения копии акта проверки / предписания / протокола.
- Через портал Госуслуг: Сервис «Обжалование результатов проверки» (автоматически направляется в вышестоящий орган и прокуратуру).
Актуальные изменения законодательства (на 2026 год)
- Мораторий на проверки МСП: Продлен до ** 2026 года (согласно указу Президента РФ) для субъектов МСП, не относящихся к категории высокого риска. Исключения: объекты высокого риска, проверки по жалобам на угрозу жизни/здоровью, внеплановые по поручениям Президента/Правительства/Прокуратуры.
- Дистанционные проверки: Активное внедрение формата «дистанционная проверка» без выезда на объект (анализ деклараций, отчетов, фото/видео материалов, предоставленных самим субъектом).
- Профилактические визиты: Стали основной формой взаимодействия для объектов низкого/умеренного риска. Не влекут наложения штрафов по итогам (только устные рекомендации/письменные советы), за исключением выявления грубых нарушений, создающих реальную угрозу.
- Единый реестр проверок: Обязательное включение всех плановых проверок в реестр на сайте МЧС и Госуслуг. Проверка, не вошедшая в реестр, недопустима (кроме исключений ст. 9 ФЗ-294).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Нужно ли уведомлять пожарную инспекцию о начале деятельности ИП/ООО в офисе/складе/магазине?
Ответ: Да, если объект относится к категории функциональной огневой опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4, Ф5.1 (торговые залы > 1500 кв.м, склады > 5000 кв.м, общественные здания высотой > 25 м и др. — полный список в Приложении к Постановлению Правительства РФ № 1479). Уведомление подается через Госуслуги не позднее чем за 30 дней до начала деятельности. Для офисов малой площади (Ф5.2) уведомление, как правило, не требуется, но требования ПБ соблюдать обязательно.
Вопрос: Пришел инспектор без предварительного уведомления. Это законно?
Ответ: Для плановой проверки — нет, уведомление должно быть направлено не позднее чем за 5 рабочих дней (через реестр/Госуслуги/почту). Для внеплановой — да, законно, если есть основание (жалоба, поручение, угроза). Для профилактического визита — уведомление направляется за 5 рабочих дней, но визит проводится только с вашего согласия (вы можете отказать). Требуйте предъявить служебное удостоверение и приказ о назначении проверки/визита.
Вопрос: Как проверить, входит ли моя организация в план проверок на 2026 год?
Ответ: Зайдите на сайт sevastopol.mchs.gov.ru -> раздел «Государственный пожарный надзор» -> «Планы проверок». Или на портале Госуслуг в разделе «Контроль и надзор» -> «Планы проверок». Можно найти по ИНН/ОГРН. Если вы в плане — начните подготовку заранее.
Вопрос: Что делать, если не согласен с предписанием инспектора?
Ответ: Не подписывайте его с пометкой «Согласен». Пишите: «С копией ознакомлен, не согласен по основаниям: …», указывайте конкретные пункты. В течение 10 дней (для предписаний) или 10 дней (для протоколов КоАП) подавайте жалобу старшему по службе (начальнику инспекции/ОГПН) или в суд. Срок исполнения предписания при обжаловании приостанавливается до рассмотрения жалобы (если не установлено иное судом/прокурором).
Взаимодействие с Пожарной инспекцией (ГПН) в Севастополе строится на принципе «профилактика дешевле штрафов и пожаров». Настоятельно рекомендуется:
- Проводить внутренние аудиты пожарной безопасности ежеквартально (самостоятельно или привлекая лицензированные МЧС организации).
- Вести документацию идеально — это главный аргумент при проверке.
- Использовать электронные сервисы (Госуслуги, ЛК МЧС) для подачи уведомлений и отслеживания планов проверок.
- Не игнорировать профилактические визиты, это возможность бесплатно получить экспертное мнение инспектора по вашему объекту без риска штрафов.
- Хранить копии всех договоров на ТО ППР/ПТУ/Автоматику и актов выполненных работ минимум 3 года.
Данная статья носит информационно-справочный характер и составлена на основе открытых нормативных правовых актов РФ и информации с официального сайта ГУ МЧС России по г. Севастополю (sevastopol.mchs.gov.ru) по состоянию на . Контактные данные (адреса, телефоны, фамилии должностных лиц) частично скрыты (***) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности. Для получения актуальных реквизитов конкретного инспектора или подтверждения адресов обращайтесь в приемную ГУ МЧС России по г. Севастополю по телефону +7 (8692) —*.