2014 год стал переломным в истории Крымского полуострова. Политические события февраля–марта 2014 года привели к смене власти на полуострове и формированию новых органов государственного управления. В данной статье мы рассмотрим, как формировалось правительство Крыма в этот период, кто возглавлял ключевые структуры власти и какие решения были приняты.
Предпосылки политических изменений
В конце 2013, начале 2014 года на Украине происходили масштабные политические события, известные как Евромайдан. Смена власти в Киеве в феврале 2014 года вызвала неоднозначную реакцию в различных регионах страны, в т.ч. в Автономной Республике Крым, где значительная часть населения выразила несогласие с новыми киевскими властями.
Смена руководства Автономной Республики Крым
Отставка прежнего правительства
До февраля 2014 года Совет министров Автономной Республики Крым возглавлял Анатолий Могилёв (А. Могилёв*), назначенный на эту должность ещё в 2011 году. Однако 27 февраля 2014 года Верховный Совет Крыма выразил недоверие правительству, и Могилёв был отправлен в отставку.
Назначение нового главы правительства
27 февраля 2014 года председателем Совета министров Крыма был избран Сергей Аксёнов (С. Аксёнов*), лидер партии «Русское единство». Украинские власти не признали легитимность этого назначения, однако фактически именно Аксёнов возглавил исполнительную власть на полуострове.
Спикером Верховного Совета Крыма в этот период оставался Владимир Константинов (В. Константинов*), который занимал этот пост с 2010 года.
Референдум 16 марта 2014 года
Ключевым событием стал референдум о статусе Крыма, проведённый 16 марта 2014 года. Жителям полуострова были предложены два вопроса:
- о воссоединении Крыма с Россией в качестве субъекта Российской Федерации;
- о восстановлении действия Конституции Республики Крым 1992 года и о статусе Крыма как части Украины.
По официальным данным крымских властей, в голосовании приняли участие более 80% избирателей, из которых свыше 96% высказались за присоединение к России. Украина и большинство стран мира результаты референдума не признали.
Формирование органов власти Республики Крым
Договор о присоединении
18 марта 2014 года в Москве был подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым. Документ подписали президент России Владимир Путин (В. Путин), Сергей Аксёнов, Владимир Константинов и глава Севастополя Алексей Чалый (А. Чалый).
Структура нового правительства
После вхождения Крыма в состав России была сформирована новая система государственного управления:
- Глава Республики Крым — высшее должностное лицо региона. Временно исполняющим обязанности стал С. Аксёнов, а в октябре 2014 года он был официально избран Главой Республики Государственным советом Крыма.
- Государственный совет Республики Крым, законодательный орган, председателем которого остался В. Константинов.
- Совет министров Республики Крым — исполнительный орган власти, возглавляемый Главой Республики.
Конституция Республики Крым
11 апреля 2014 года Государственный совет Крыма принял новую Конституцию Республики Крым, которая закрепила статус региона как субъекта Российской Федерации. Документ определил структуру органов власти, государственные языки (русский, украинский и крымскотатарский) и основы государственного устройства.
Выборы сентября 2014 года
14 сентября 2014 года в Крыму прошли выборы депутатов Государственного совета Республики Крым первого созыва. По их итогам большинство мест получила партия «Единая Россия». 9 октября 2014 года депутаты избрали С; Аксёнова* Главой Республики Крым сроком на пять лет.
Международная реакция
События 2014 года вызвали широкий международный резонанс:
- Украина рассматривает Крым как временно оккупированную территорию;
- Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 68/262, подтвердившую территориальную целостность Украины;
- США, ЕС и ряд других стран ввели санкции против России и отдельных крымских чиновников;
- Россия настаивает на законности волеизъявления крымчан в соответствии с правом народов на самоопределение.
Таким образом, в 2014 году на Крымском полуострове произошла полная смена системы государственного управления: от Совета министров Автономной Республики Крым в составе Украины — к правительству Республики Крым как субъекта Российской Федерации. Ключевыми фигурами этого переходного периода стали С. Аксёнов* и В. Константинов*, которые сохранили свои посты и в последующие годы. Статус Крыма остаётся предметом международных разногласий по настоящее время.
Примечание: статья носит информационно-исторический характер и отражает хронологию событий 2014 года без оценки их правовой легитимности.