Институт приемной семьи в России находится в центре внимания законодателей. Государственная Дума регулярно рассматривает законопроекты, направленные на защиту прав приемных родителей и детей, оставшихся без попечения родителей. В данной статье мы рассмотрим основные инициативы, обсуждаемые в парламенте, а также правовую базу, регулирующую деятельность приемных семей.
Правовая основа: что такое приемная семья
Согласно статье 152 Семейного кодекса РФ, приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье. Этот договор заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).
Ключевые особенности приемной семьи:
- договорный характер отношений с органом опеки;
- возможность получения вознаграждения приемными родителями;
- сохранение у ребенка права на алименты, пенсию и льготы;
- контроль со стороны государства за условиями воспитания.
Актуальные законодательные инициативы Госдумы
Право приемных родителей на декретный отпуск
Одной из наиболее обсуждаемых инициатив стал пакет законопроектов о предоставлении приемным родителям права на отпуск по уходу за ребенком. Поправки предлагают распространить на приемных родителей весь объем прав опекунов и попечителей, а также положенные им государственные преференции. По замыслу авторов, это уравняет приемных родителей в правах с другими формами семейного устройства.
Защита от превращения приемной семьи в бизнес
В Госдуме неоднократно подчеркивалось: государство не допустит превращения института приемной семьи в источник дохода. В этой связи обсуждаются следующие меры:
- ограничение общего числа приемных детей в одной семье;
- введение новой формы устройства детей-сирот, при которой с опекунами заключается трудовой договор;
- усиление контроля за расходованием средств, выделяемых на содержание детей.
Ограничение изъятия детей из семей
Депутаты предложили уточнить основания для изъятия детей из семьи из-за тяжелого материального положения. Инициатива предусматривает введение временного запрета на усыновление в спорах о восстановлении родительских прав, что должно защитить кровные семьи от необоснованного вмешательства.
Поддержка многодетных семей
Госдума приняла в первом чтении законопроект о бесплатной юридической помощи для многодетных семей. Эта мера косвенно затрагивает и приемные семьи, многие из которых воспитывают троих и более детей.
Работа профильного комитета
Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей ведет системную работу в рамках Межфракционной рабочей группы по законодательной реализации государственной политики в сфере сохранения традиционных семейных ценностей. Заседания рабочей группы проходят под председательством депутата Н. * (фамилия скрыта). Основные направления деятельности:
- реализация политики по сохранению и укреплению традиционных семейных ценностей;
- вопросы воспитания и образования детей и молодежи;
- совершенствование законодательства о семейном устройстве детей-сирот.
Опыт соседних стран
Интерес представляет опыт Казахстана, где законопроект о профессиональных приемных семьях обсуждается уже второй год. Документ предусматривает введение отдельной главы в Кодекс «О браке (супружестве) и семье», регламентирующей порядок создания профессиональных приемных семей. Российские законодатели также изучают подобные механизмы.
Где получить информацию
Актуальные сведения о рассмотрении законопроектов можно найти на официальных ресурсах:
- Система обеспечения законодательной деятельности (СОЗД) — перечень законопроектов, внесенных в Госдуму;
- сайт Государственной Думы РФ: www.duma..ru;
- портал «КонсультантПлюс», актуальные редакции Семейного кодекса;
- региональные общественные приемные партии «Единая Россия» по адресу: г. Москва, ул. , д. (адрес частично скрыт).
Телефон горячей линии по вопросам семейного устройства: 8-800-*—.
Законодательная работа в сфере приемного родительства активно продолжается. Главные тенденции — расширение прав приемных родителей (включая право на отпуск по уходу за ребенком), защита детей от коммерциализации института приемной семьи и поддержка кровных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Следить за ходом рассмотрения законопроектов можно через официальные ресурсы Государственной Думы.