Общие положения
Прикомандирование военнослужащих для проведения процессуальных мероприятий представляет собой специфическую форму служебного взаимодействия между воинскими формированиями и органами‚ осуществляющими оперативно-розыскную деятельность‚ предварительное следствие или судопроизводство. Данный институт сочетает в себе нормы военного законодательства‚ уголовно-процессуального права и законодательства об оперативно-розыскной деятельности.
Под прикомандированием понимается временное направление военнослужащего приказом командира (начальника) в распоряжение иного органа или должностного лица для выполнения конкретных задач‚ не связанных напрямую с его повседневными служебными обязанностями по занимаемой должности;
Правовая основа
Процедура прикомандирования регламентируется следующими нормативными актами:
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих»;
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- Общевоинские уставы Вооружённых Сил РФ;
- Ведомственные приказы и инструкции Министерства обороны РФ (реквизиты частично засекречены: приказ МО РФ № * от ..20).
Основания для прикомандирования
Военнослужащие могут прикомандировываться для проведения процессуальных мероприятий в следующих случаях:
- Участие в следственных действиях — обыски‚ выемки‚ осмотры местности и помещений на территории воинских частей‚ где доступ посторонних лиц ограничен режимными требованиями.
- Обеспечение участия в оперативно-розыскных мероприятиях — когда объектом мероприятий является военнослужащий или военный объект.
- Проведение экспертиз и исследований — привлечение специалистов из числа военнослужащих (военно-технических‚ медицинских‚ инженерных специалистов).
- Конвоирование и охрана, обеспечение безопасности при проведении мероприятий с участием военнослужащих‚ находящихся под стражей.
- Оказание содействия военным следственным органам Следственного комитета РФ.
Порядок оформления прикомандирования
Шаг 1. Получение запроса
Следователь‚ орган дознания или руководитель оперативного подразделения направляет в воинскую часть мотивированное ходатайство (запрос) о выделении военнослужащих. В запросе указываются: цель прикомандирования‚ требуемая численность и квалификация личного состава‚ предполагаемые сроки.
Шаг 2. Рассмотрение командиром
Командир воинской части (например‚ командир в/ч *‚ полковник И* А. В.) рассматривает запрос и при отсутствии препятствий издаёт приказ по личному составу. Отказ должен быть мотивирован и направлен запрашивающему органу в письменной форме.
Шаг 3. Издание приказа
В приказе указываются:
- фамилии‚ имена‚ отчества и воинские звания прикомандировываемых (например: рядовой П* С. Н.‚ сержант К* Д. М.);
- орган‚ в распоряжение которого направляется военнослужащий;
- срок прикомандирования;
- порядок материального обеспечения (суточные‚ проездные расходы);
- должностное лицо‚ ответственное за взаимодействие (тел. дежурного по части: 8—-).
Шаг 4. Инструктаж и убытие
Перед убытием с военнослужащими проводится инструктаж о порядке выполнения задачи‚ требованиях безопасности и соблюдении государственной тайны. Оформляется командировочное удостоверение или выписка из приказа.
Права и обязанности прикомандированных
Прикомандированные военнослужащие:
- сохраняют статус военнослужащего и все виды довольствия;
- подчиняются руководителю процессуального мероприятия в части выполнения возложенной задачи;
- обязаны соблюдать тайну следствия и неразглашение данных оперативно-розыскной деятельности (дают подписку по форме № *);
- не вправе самостоятельно проводить следственные действия‚ если не наделены соответствующими полномочиями;
- несут ответственность за разглашение сведений‚ составляющих государственную тайну.
Особенности и типичные проблемы
Режимные ограничения
Доступ следственных групп на территорию закрытых воинских частей требует согласования с командованием и оформления пропусков. Адреса дислокации таких частей в документах указываются условно: «в/ч *‚ г; М*».
Сроки прикомандирования
Длительное прикомандирование (свыше установленных уставом сроков) требует согласования с вышестоящим командованием и не должно нарушать боевую готовность подразделения.
Материальное обеспечение
Расходы‚ связанные с прикомандированием (проезд‚ суточные‚ проживание)‚ как правило‚ возмещаются за счёт средств запрашивающего органа либо по договорённости между ведомствами; Реквизиты для перечислений: р/с 40702810‚ в ГРКЦ ГУ Банка России по области.
Ответственность
За нарушение порядка прикомандирования‚ самовольное оставление места выполнения задачи или разглашение сведений о ходе процессуальных мероприятий военнослужащие несут дисциплинарную‚ а при наличии оснований — уголовную ответственность (ст. 337‚ 338 УК РФ‚ ст. 283 УК РФ — при разглашении гостайны).
Прикомандирование военнослужащих для проведения процессуальных мероприятий, важный механизм межведомственного взаимодействия‚ обеспечивающий законность и эффективность правосудия в отношении военнослужащих и на объектах военной инфраструктуры. Чёткое соблюдение установленной процедуры‚ правильное документальное оформление и соблюдение режима секретности являются залогом успешного выполнения поставленных задач и защиты прав всех участников процесса.
Примечание: конкретные реквизиты‚ фамилии и контактные данные в настоящей статье частично скрыты (*) в соответствии с требованиями о защите персональных данных и служебной информации.