Природоохранная прокуратура занимает особое место в системе органов прокуратуры Российской Федерации. Её ключевая миссия — обеспечение исполнения законов в сфере охраны окружающей среды, рационального природопользования и экологической безопасности. На территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь функции по надзору за соблюдением экологического законодательства возложены на специализированные межрайонные природоохранные прокуратуры.
Правовое основание и место в системе
Согласно информации с официального ресурса Прокуратуры Республики Крым, структура ведомства предусматривает наличие специализированных подразделений. В частности, приказом Генерального прокурора РФ предусмотрено создание Симферопольской и Керченской межрайонных природоохранных прокуратур, а также Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратуры.
Данные прокуратуры действуют на правах прокуратур районов, однако их компетенция сугубо специализирована. Как отмечается в правовой доктрине (в частности, в статье П.Д. Жуковой «Природоохранные прокуратуры в системе публичной власти», Законность, 2024, № 4), в некоторых субъектах Федерации специализированные природоохранные прокуратуры могут отсутствовать, но это не означает отсутствие надзора — его функции выполняют территориальные прокуратуры; В Крыму же выделен специализированный уровень, что обусловлено уникальными природными комплексами полуострова, наличием особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и интенсивным хозяйственной деятельностью.
Основные полномочия и функции
Прокуроры природоохранных прокуратур обладают полным объемом полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» для прокуроров районов, с фокусом на экологическое законодательство. К ключевым полномочиям относятся:
- Беспрепятственный доступ на территории и в помещения поднадзорных органов, организаций и предприятий (независимо от формы собственности).
- Требование предоставления необходимых документов, материалов и иных сведений для проверки законности.
- Вызов должностных лиц и граждан для дачи объяснений по выявленным нарушениям.
- Расследование уголовных дел экологической направленности (незаконная добыча полезных ископаемых, загрязнение вод, атмосферы, уничтожение критически важных’habitats’ и т.д.).
- Возбуждение административных дел и представление исков о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде.
- Координация действий различных ведомств (Минприроды, Росприроднадзор, МЧС, МВД и др.) в сфере охраны природы.
Особое внимание уделяется надзору за исполнением законов о безопасности движения на воздушном, речном (морском) и железнодорожном транспорте, поскольку транспортная инфраструктура несет повышенные экологические риски для уникальных ландшафтов Крыма.
Территориальная структура и контакты
На полуострове функционируют три основных специализированных органа:
Симферопольская межрайонная природоохранная прокуратура
Осуществляет надзор за исполнением природоохранного законодательства на значительной части территории Республики, включая степные и предгорные зоны, а также крупные промышленные узлы.
- Адрес: г. Симферополь, ул. , д. (частично скрыто)
- Единая справочная / Телефон: +7 () -*-
- Руководитель: Прокурор . (ФИО скрыто)
Пример деятельности: В апреле 2019 года прокуратура разъясняла порядок деятельности региональных операторов по обращению с отходами на территории Республики Крым, что актуально для решения проблемы полигонов и переработки мусора.
Керченская межрайонная природоохранная прокуратура
Курирует восточную часть Крыма — Керченский полуостров, уникальные грязевые вулканы, акватории Керченского пролива и Азовского моря, крупные металлургические и судостроительные предприятия.
- Адрес: г. Керчь, ул. , д.
- Телефон: +7 () -*-
- Руководитель: Прокурор .
Севастопольская межрайонная природоохранная прокуратура
Выполняет функции по надзору за охраной природы на территории города федерального значения Севастополь, включая акватории Черного моря, бухты, лесопарковые зоны и исторические природные комплексы.
- Адрес: г. Севастополь, ул. , д.
- Единая справочная: +7 () -*-
- Руководитель: Прокурор .
Пример судебной практики: В 2026 году (согласно оперативным данным) суд удовлетворил иск прокуратуры о взыскании ущерба в связи с гибелью косули (объекта животного мира, занесенного в Красную книгу) в дорожно-транспортном происшествии. Это демонстрирует эффективность работы по защите биоразнообразия.
Ключевые направления работы в 2024–2026 гг.
- Охрана водных объектов: Контроль за состоянием рек (Салагир, Алма, Черная), водохранилищ (Симферопольское, Партизанское, Тайганское) и морских акваторий. Борьба с незаконными сбросами сточных вод.
- Оборот отходов: Проверка законности размещения полигонов ТБО, деятельности региональных операторов, утилизации опасных отходов промышленности.
- ООПТ и лесный фонд: Пресечение незаконной застройки на землях заповедников (Крымский, Казантоп, Опук и др.), заказников и природных памятников. Контроль за лесовоспроизводством после пожаров 2020–2021 гг.
- Незаконная добыча полезных ископаемых: Борьба с «черными» карьерами песка, щебня, керамизита, разрушающими ландшафт и грунтовые воды.
- Атмосферный воздух: Надзор за выбросами промышленных гигантов (Керченский металлургический завод, ТЭЦ и др.).
Взаимодействие с общественностью и ведомствами
Природоохранная прокуратура Крыма активно взаимодействует с:
- Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым;
- Управлением Росприроднадзора по Республике Крым;
- Государственным комитетом Республики Крым по лесному хозяйству и охотничьему хозяйству;
- Общественными экологическими организациями и инициативными группами жителей.
Гражданам и правовым лицам открыт доступ к приему обращений (в т.ч. через интернет-приемную Генеральной прокуратуры и сайты территориальных прокуратур) по фактам экологических нарушений: незаконные свалки, вырубка зелени, загрязнение рек, мошенничество при экологической экспертизе и др.
Система природоохранных прокуратур Крыма (Симферопольская, Керченская, Севастопольская межрайонные) представляет собой специализированный инструмент правового обеспечения экологической безопасности стратегически важного региона. Их деятельность направлена не только на реактивное пресечение нарушений, но и на профилактику — выявление системных пробелов в природопользовании, внедрение лучших доступных технологий (БДТ) на предприятиях и восстановление нарушенных прав граждан на благоприятную среду.
Важно: При обращении в прокуратуру рекомендуется зафиксировать нарушение (фото/видео с геолокацией), указать точные координаты/адрес (* скрыто для безопасности) и предоставить письменное заявление. Рассмотрение обращения осуществляется в сроки, установленные законодательством (как правило, до 30 дней).
Материал подготовлен на основе открытых данных официальных сайтов Прокуратуры Республики Крым, Генеральной прокуратуры РФ, справочных систем (КонсультантПлюс) и СМИ (Город24 и др.) по состоянию на . Персональные данные сотрудников и контактные телефоны частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.