В Российской Федерации с 2018 года в структуре органов прокуратуры не существует как отдельного юридического лица «Природоохранной прокуратуры»․ Функции по надзору за соблюдением экологического законодательства осуществляються специализированными отделами (группами прокуроров) в составе прокуратур субъектов Федерации‚ межрайонных и городских прокуратур․ В Прокопьевске Кемеровской области — Кузбасса эти полномочия реализуются в рамках деятельности Прокуратуры города Прокопьевска и Прокуратуры Прокопьевского района․
Организационная структура и подчинение
Надзор за соблюдением законов в сфере охраны окружающей среды‚ недропользования‚ охраны животного и растительного мира на территории города Прокопьевска и Прокопьевского муниципального округа осуществляется:
- Прокуратурой города Прокопьевска (входит в систему прокуратуры Кемеровской области — Кузбасса)․
- Прокуратурой Прокопьевского района (по вопросам‚ отнесенным к ее компетенции на территории района)․
- Методическое руководство и координация осуществляются Отделом надзора за соблюдением экологического законодательства Прокуратуры Кемеровской области — Кузбасса․
В штате городской и районной прокуратур предусмотрены должности старших помощников прокуроров или прокуроров‚ курирующих направление «Охрана окружающей среды» (часто в сочетании с земельным‚ природопользованием и охраной культурного наследия)․
Контактная информация и реквизиты
Основным адресом для обращений по экологическим вопросам является здание Прокуратуры города Прокопьевска․
Адрес местонахождения
Прокуратура города Прокопьевска:
- Кемеровская область, Кузбасс‚ г․ Прокопьевск‚ Рудничный район‚ ул․ Обручева‚ д․ 1** (индекс 653039)․
- Дополнительный вход: пандус‚ доступный вход для маломобильных граждан․
Телефоны для связи
Для записи на прием к прокурору‚ курирующему экологию‚ а также для справочной информации:
- Справочно-информационный бюро / Канцелярия: +7 (384-6) -9-56-
- Телефон доверия / Горячая линия (приемная Прокуратуры области): +7 (384-6) -2-39-
Примечание: Номера телефонов частично замаскированы в соответствии с правилами безопасности․ Актуальные контакты лучше уточнять на официальном сайте Прокуратуры Кемеровской области или через сервис 2ГИС․
Режим работы
- Понедельник – Пятница: с 09:00 до 18:00
- Обеденный перерыв: с 13:00 до 13:45
- Суббота‚ Воскресенье: выходные дни
Руководство и ключевые фигуры
Направлением «Охрана окружающей среды» в Прокопьевске курирует заместитель прокурора города (или старший помощник прокурора)․ Общий контроль за деятельностью городской и районной прокуратур осуществляет Прокуратура Кемеровской области — Кузбасса․
Из открытых источников известно о проведении выездных приемов руководством области:
Заместитель прокурора Кемеровской области — Кузбасса Анатолий Закусил* проводит мобильные приемные граждан․
Пример мероприятия: 27 мая 2026 года в 11:30 в здании прокуратуры г․ Прокопьевска (ул․ Обручева‚ д․ 12)․ Для предварительной записи: тел․ (384-6) -9-56-‚ 62-39-․
Фамилия руководителя регионального надзора приведена частично․ Конкретного ответственного прокурора по экологии в штате городской прокуратуры на текущий момент лучше уточнять по телефону канцелярии․
Основные функции и полномочия в сфере экологии
Прокуроры‚ осуществляющие надзор в сфере охраны окружающей среды в Прокопьевске‚ решают следующие задачи:
- Надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти (Росприроднадзор‚ Роснедра‚ Росводресурсы‚ Рослесхоз и их территориальными органами)‚ органами власти Кемеровской области и местным самоуправлением города/района․
- Проверка соблюдения экологических требований при осуществлении хозяйственной деятельности предприятиями (в т․ч․ угольными шахтами‚ обогатителями‚ котельными‚ предприятиями ЖКХ)‚ расположенными на территории Рудничного‚ Центрального‚ Зеньковского и других районов города․
- Защита прав граждан на благоприятную среду: рассмотрение обращений о загрязнении воздуха (выбросы ПНВ)‚ загрязнении рек (р․ Проскока‚ р․ Аба‚ пруды)‚ несанкционированных свалках‚ шумовом загрязнении‚ вырубке зеленых насаждений․
- Надзор за земельным законодательством: целевое использование земель‚ охрана почв‚ выявление незаконных захватов земельных участков․
- Охрана особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и объектов животного/растительного мира (краснокнижные виды)․
- Возбуждение дел об административных правонарушениях (ст․ 8․1 – 8․52 КоАП РФ) и представление ходатайств о возбуждении уголовных дел (ст․ 246 – 262 УК РФ)․
- Исковая работа: подача гражданских исков о возмещении вреда‚ причиненного окружающей среде (в т․ч․ экологический ущерб от аварий‚ сбросов сточных вод‚ загрязнения почв)․
- Участие в государственной экологической экспертизе и экологической экспертизе проектной документации строящихся/реконструируемых объектов․
Актуальные проблемы экологического надзора в Прокопьевске
Учитывая индустриальную специфику города (угольная промышленность‚ энергетика‚ машиностроение)‚ прокуратура приоритетно фокусируется на:
- Качестве атмосферного воздуха: контроль за исполнением планов по снижению выбросов крупными предприятиями (ПАО «СУЭК-Кузбасс»‚ ПАО «Кузбассэнерго» и др․)‚ реакция на жалобы жителей на запах сероводорода‚ пыль‚ смог․
- Состоянии водных объектов: контроль за очистными сооружениями‚ предотвращением сбросов загрязненных сточных вод в реку Проскоку и Аба․
- Утилизации отходов: надзор за полигонами ТБО‚ устранением несанкционированных свалок на окраинах города и в лесопарковых зонах․
- Рекультивации нарушенных земель: контроль за выполнением обязательств по рекультивации земель после завершения горных работ (отвалы‚ терриконы‚ карьеры)․
- Охраны зеленых насаждений: предотвращение незаконных вырубок в городских лесопарках и скверах․
Порядок обращения в прокуратуру по экологическим вопросам
Гражданин или организация может обратиться в Прокуратуру города Прокопьевска следующими способами:
Личный прием
- Необходима предварительная запись по телефонам канцелярии (см․ выше)․
- Прием ведет прокурор‚ курирующий экологию‚ или его заместитель/помощник․
- Необходимо иметь при себе паспорт и документы‚ подтверждающие суть обращения (фото‚ видео‚ заключения лабораторий‚ ответы Росприроднадзора/администрации)․
Электронные обращения (предпочтительный способ)
- Через официальный интернет-портал Генеральной прокуратуры РФ (genproc․gov․ru) — раздел «Обращения граждан»․
- Через портал Прокуратуры Кемеровской области (epp․genproc․gov․ru)․
- Через ЕПГУ / Госуслуги (раздел «Обращения в государственные органы» -> Прокуратура)․
Почтовое обращение
Адрес: 653039‚ Кемеровская область — Кузбасс‚ г․ Прокопьевск‚ ул․ Обручева‚ д․ 1** (Прокуратура города Прокопьевска)․ На конверте рекомендуется указывать: «Отдел надзора за соблюдением экологического законодательства» или «Прокурору‚ курирующему вопросы охраны окружающей среды»․
Взаимодействие с иными контролирующими органами
Для эффективного решения экологических проблем прокуратура Прокопьевска тесно взаимодействует с:
- Природоохранной прокуратурой Кемеровской области (методическое руководство‚ передача материалов по сложным межрайонным делам)․
- Территориальным управлением Росприроднадзора по Кемеровской области (гос; контроль‚ измерения ПДВ/ПДС)․
- Роспотребнадзором по Кемеровской области (Прокопьевское межрайонное отделение), гигиеническая экспертиза‚ санитарно-защитные зоны․
- Прокуратурой Прокопьевского района — по вопросам‚ затрагивающим территории сельских поселений‚ прилегающих к городу․
- Администрацией города Прокопьевска (Департаментом экологии и природопользования‚ Управлением архитектуры и градостроительства)․
Примеры судебной практики и результатов работы (обобщенно)
За последние годы прокуратура города добивалась в судебном порядке:
- Устранения нарушений законодательства об отходах производства и потребления на территориях предприятий․
- Признания недействительными решений об изъятии земельных участков из лесного фонда/сельхозназначения без экологической экспертизы․
- Взыскания экологического ущерба в пользу бюджета Кемеровской области за загрязнение почв и водных объектов․
- Обязания администрации города привести в надлежащее состояние системы очистки сточных вод и полигоны ТБО․
- Приостановки деятельности объектов‚ оказывающих негативное воздействие на окружающую среду без разрешения на выбросы/сбросы․
Важные напоминания для граждан
Что делать при обнаружении экологического нарушения?
- Зафиксируйте факт: фото/видео со включенной геолокацией и временем (экран телефона с датой/временем)․
- Определите источник: название предприятия‚ адрес сброса/выброса‚ номер выбросной трубы/трубы сброса․
- Напишите заявление: кратко‚ по фактам: «Прошу проверить факт сброса сточных вод в р․ Проскока от территории ООО «Ромашка» (ул․ Примерная‚ 1) в 14:30»․
- Направьте в Прокуратуру г․ Прокопьевска (электронно — быстрее всего) и дублируйте в Росприроднадзор и Администрацию города․
- Сохраните номер регистрации обращения (КУСП) для отслеживания хода рассмотрения․
Природоохранная функция в Прокопьевске реализуется как приоритетное направление деятельности городской прокуратуры․ Учитывая высокую антропогенную нагрузку на экосистему города (угольная отрасль‚ ТЭЦ‚ автотранспорт)‚ надзор за соблюдением экологического законодательства остается в фокусе внимания прокуратуры Кемеровской области и местных прокуроров․ Гражданам рекомендуется не игнорировать экологические нарушения‚ а использовать правовые механизмы защиты своих прав через обращения в прокуратуру‚ что способствует формированию правопорядка и улучшению качества жизни в городе․
Статья подготовлена на основе открытых данных сайтов Генеральной прокуратуры РФ‚ Прокуратуры Кемеровской области — Кузбасса‚ сервиса 2ГИС и официальных новостных релизов за 2026 год․ Контактные данные (телефоны‚ точные адреса кабинетов‚ фамилии конкретных прокуроров-кураторов) могут меняться; перед визитом обязательно уточняйте информацию по телефонам канцелярии или на официальном портале epp․genproc․gov․ru․