Тема формирования антитеррористических подразделений из числа призывников (срочников) остается одной из наиболее обсуждаемых в сфере обеспечения безопасности Вооруженных Сил РФ и критической инфраструктуры․ На актуальность вопроса обусловлена как угрозами террористического характера, так и необходимостью четкого исполнения федерального законодательства в части антитеррористической защищенности (АТЗ) объектов․
Нормативно-правовая база формирования подразделений
Деятельность любых структур, связанных с противодействием терроризму, строго регламентируется․ Ключевыми документами являются:
- Уголовный кодекс РФ (ст․ 205․2): Устанавливает ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, оправдание терроризма или пропаганду терроризма․ Это фундамент правового поля, в котором действуют антитеррористические подразделения․
- Федеральный закон № 130-ФЗ «Об основах противодействия терроризму»: Определяет субъектов антитеррористической защищенности (САТЗ), их права и обязанности․
- Постановления Правительства РФ и приказы Минобороны РФ: Регламентируют порядок создания антитеррористических групп в воинских частях и на объектах оборонного комплекса․
Важно: Статья 205․2 УК РФ предусматривает строгую ответственность за пропаганду терроризма, что накладывает особые требования к идеологической подготовке личного состава антитеррористических рот․
Организационная структура: от ответственного лица до антитеррористической группы
Согласно рекомендациям Национального антитеррористического комитета (НАК) и методическим материалам (в т․ч․ Антитеррористической комиссии Республики Крым), подход к созданию структуры АТЗ зависит от численности личного состава/сотрудников объекта:
Вариант А: Назначение одного ответственного лица
Применяется в малых воинских частях, отделениях или организациях численностью до 100 человек․ Один сотрудник (офицер/варта) самостоятельно выполняет полный комплекс обязанностей по АТЗ․
Вариант Б: Создание антитеррористической группы (роты/взвода)
В организациях и воинских частях численностью более 100 человек рекомендуется (а часто и обязательно) создавать коллегиальный орган — антитеррористическую группу․ В контексте призыва это часто оформляется как выделенная рота антитеррора или взвод в составе батальона охраны/обеспечения․
Типовой состав антитеррористической группы (Приказ о создании):
- Руководитель группы — как правило, зам․ командира части по АТЗ или старший офицер штаба (ФИО скрыто: )․
- Заместитель руководителя — офицер оперативного отделения/СБВ (ФИО скрыто: )․
- Члены группы — представители штаба, полиции части (командиры рот/взводов), инженеры по инженерной обстановке, связISTS, медики (ФИО скрыты: *)․
Пример структуры из практики (аналогия с регулярными бригадами, например, Бригада «Гивати» / ЦАХАЛ): включает разведывательные элементы, подразделения прямого действия (штурмовые/зачистные группы), роту связи и обеспечения․
Субъекты АТЗ: роль срочников (призывников)
Согласно аналитическим материалам («Антитеррор в армии: тайные отряды срочников»), в систему субъектов антитеррористической защищенности (САТЗ) входят:
- Постоянные части (профессиональные военнослужащие, офицеры, прапорщики, сержанты по контракту)․
- Временные отряды/группы, формируемые из призывников (срочников)․
Специфика использования призывников в роте антитеррора:
- Срок службы: 12 месяцев․ Требуется непрерывная ротация и обучение новоприбывших․
- Задачи: Охрана периметра, контроль проходов, дежурства в составе групп быстрого реагирования (ГБР), патрулирование прилегающей территории․
- Ограничения: Призывники не могут нести ответственность за принятие стратегических решений по ликвидации террористических актов (это прерогатива офицеров/спецназа), но являются основой силового обеспечения режима АТЗ․
Документальное оформление (Пакет документов по АТЗ)
Для легализации работы роты антитеррора на объекте (воинской части) необходимо сформировать пакет документов․ Типовые образцы (актуальны на 2024–2026 гг․) включают:
| № | Наименование документа | Срок действия / Примечание |
|---|---|---|
| 1 | Приказ о создании антитеррористической группы (роты) | Бессрочный, с изменениями при ротации |
| 2 | Приказ о назначении должностного лица, ответственного за АТЗ | Ежегодное обновление (образцы 2023, 2024, 2025 гг․) |
| 3 | План мероприятий по обеспечению АТЗ объекта | Годовой, корректируется ежеквартально |
| 4 | Инструкция по антитеррористической безопасности (Памятка для личного состава) | Обязательное ознакомление под роспись |
| 5 | Журналы учета: инструктажей, проверок режима, учет ключей/СКУД | Ведутся постоянно |
| 6 | Акт категорирования объекта | Основание для определения категории защищенности |
Пример реквизитов приказа (маскировка конфиденциальных данных):
ПРИКАЗЫВАЮ: Создать антитеррористическую группу (роту) в составе: Руководителя ー * * Членами группы ー * , * , * Ответственного за АТЗ назначить: * Контроль за исполнением возложить на: * *
Обучение и повышение квалификации
Командный и обучающий состав роты антитеррора (а также ответственные лица) обязаны проходить обучение․ На 2026 год актуальны программы:
- Повышение квалификации по АТЗ (дистанционно/очно) с выдачей удостоверения установленного образца (Учебные центры, например, «Академия Безопасности» и проф․)․
- Программы различаются по категориям объектов (I, II, III категория, некатегорийные)․
- Обучение включает: правовые основы, тактику физической защиты, инженерно-технические средства, действия при угрозе/акте терроризма, кибербезопасность (кибератаки, один из 200+ способов террора)․
Практическое применение: итоги призывных кампаний
Опыт весеннего призыва 2025–2026 гг․ (данные ВК Тульской области и др․) показывает:
- Стабильный приток призывников на позиции, связанные с охраной и АТЗ (роты обеспечения, батальоны охраны)․
- Необходимость интенсивной начальной подготовки (КМБ) в первые 2–3 месяца службы для приведения срочников в готовность к выполнению задач АТЗ․
- Взаимодействие с Нацгвардией и Росгвардией при учении «Антитеррор», обязательный элемент боевой координации․
Основные угрозы и сценарии (на 2026 год)
Специалисты выделяют более 200 способов террористической деятельности․ Для роты антитеррора приоритетны:
- Минирование объектов / ИВУ: Работа инженерно-технических команд, собаководов, средствах ИРС․
- Нападения малыми группами / ДРГ: Взаимодействие ГБР с подразделениями Росгвардии․
- Захват заложников: Действия до прибытия сил спецназа (изоляция, переговоры — только уполномоченными лицами)․
- Кибератаки на СКУД/СОУ/Связь: Взаимодействие с ротой связи и отделом информационной безопасности․
Формирование роты антитеррора из призывников — это эффективный инструмент закрытия потребностей воинских частей в силовом обеспечении режима АТЗ при дефиците контрактников․ Ключевые условия успеха:
- Строгое соблюдение процедуры категорирования объекта и назначения ответственных лиц (Приказы командира)․
- Непрерывное обучение и аттестация личного состава (в т․ч․ дистанционные курсы с удостоверением)․
- Наличие актуализированного плана АТЗ и инструкций, доступных каждому бойцу роты․
- Организация взаимодействия с территориальными органами НАК, Росгвардией и ФСБ (оперативная связь: тел․ *)․
Только системный подход к документации, обучению и материально-техническому обеспечению позволяет превратить призывную роту в надежный элемент системы антитеррористической защищенности стратегически важных объектов․
Статья подготовлена на основе открытых источников, нормативных актов РФ и рекомендаций НАК по состоянию на ․ Персональные данные ответственных лиц, номера служебных телефонов и адреса дислокации частей скрыты в соответствии с требованиями безопасности (маска *)․