Прокуратура города Сороки (рум. Soroca) является важным звеном в системе правоохранительных органов Республики Молдова. Настоящая статья обобщает исторические сведения о формировании прокуратуры в регионе, ее текущее организационное положение, а также освещает резонансный случай, связанный с деятельностью одного из прокуроров данного управления.

Исторический экскурс: От Бессарабии к нашим дням

История прокуратуры на территории современного города Сороки неразрывно связана с историей прокуратуры Молдовы в целом. Ключевые этапы развития:

• 1812–1918 гг. — Российский империальный период: После Бухарестского мирного договора 1812 года Восточная часть Молдавии (Бессарабия) вошла в состав Российской империи. В 1818 году был издан Устав образования Бессарабской области, в рамках которого были учреждены уездные прокуратуры. Прокуроры подчинялись прокурору Бессарабской области и осуществляли надзор за законностью действий государственных учреждений и судов.
• 1918–1940 гг. — Румынский период: После объединения Бессарабии с Румынией прокуратура реорганизовалась по французской модели. Надзор осуществлялся прокурором при Апелляционной палате и Генеральным прокурором при Верховном кассационном суде.
• 1940 г., Создание Сорокской окружной прокуратуры: После вхождения Бессарабии в состав СССР 2 августа 1940 года при Прокуратуре Молдавской ССР были созданы 6 окружных прокуратур, среди которых, Сорокская окружная прокуратура (наряду с Бельцкой, Кагульской, Кишинёвской, Оргеевской и Тираспольской).
• 1947 г. — Ликвидация окружных прокуратур: 16 октября 1947 года окружные прокуратуры, включая Сорокскую, были ликвидированы. Городские и районные прокуратуры перешли к прямому подчинению Прокуратуре Молдавской ССР.
• 1991 г. — Независимость Республики Молдова: После провозглашения независимости прокуратура была реформирована в соответствии со статьей 124 Конституции как автономное учреждение, представляющее интересы общества и защищающее правопорядок.

Современная организационная структура

На данный момент на территории города Сороки и Сорокского района функционирует Территориальная прокуратура Сороки (Procuratura Teritorială Soroca). Она входит в систему Генеральной прокуратуры Республики Молдова и подчиняется Генеральному прокурору.

Основные задачи управления:

1. Осуществление прокурорского надзора за соблюдением законов органами предварительного следствия, дознания и оперативно-розыскной деятельностью.
2. Поддержка государственного обвинения в судах по уголовным делам.
3. Защита прав и законных интересов граждан и общества в гражданском, административном и иных производствах.
4. Координация работы по борьбе с коррупцией и тяжестой преступностью на закрепленной территории.

Руководство и контактная информация

В соответствии с действующим законодательством, руководителем управления являеться Прокурор территории (прокурор города/района). Назначение на должность осуществляется Генеральным прокурором.

Резонансный случай: Проверка НУН в отношении прокурора (2020 год)

В июле 2020 года общественное внимание было привлечено к деятельности прокурора Сорокской прокуратуры Александру Ч*чук (имя изменено частично в соответствии с правилами безопасности).

Суть проверки Национального управления по неподкупности (НУН)

По информации издания Ziarul de Gardă от , НУН уведомило Генеральную прокуратуру о наличии обоснованных подозрений в совершении уголовных преступлений со стороны прокурора. Основание — отказ в предоставлении дополнительной информации об имуществе и счетах за период 2015–2019 гг.

Выявленные нарушения при декларировании:

По итогам проверки инспектором по неподкупности было установлено, что должностное лицо не включило в декларации следующие активы:

• Корпоративные права: 80 акций, принадлежащих ему в одном из акционерных обществ.
• Банковские счета: Счета, принадлежащие прокурору и одному из членов его семьи, совокупная стоимость которых превышает 15 средних зарплат по экономике.
• Недвижимость: Строение и квартира, которыми он владел с правом узуфрукта (пользования и жилья).
• Транспортное средство: Личный автомобиль, стоимость которого не соответствовала заявленным данным в документах, удостоверяющих его происхождение.

Правовая квалификация и возможные санкции

Действия прокурора были квалифицированы по ст. 352¹ ч. (2) Уголовного кодекса Республики Молдова, умышленное включение неполных или ложных данных, умышленное не включение данных в декларацию о доходах и личных интересах.

Предусмотренные наказания:

• Штраф от 400 до 600 условных единиц ИЛИ лишение свободы до 1 года.
• В обоих случаях — с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет.

Ход рассмотрения дела

Акт констатации нарушений, изданный инспектором НУН, был оспорен прокурором в административном суде. На момент публикации первоисточника (июль 2020 г.) процесс рассматривался судебными инстанциями. В случае вступления акта в законную силу, субъект был бы обязан представить исправленные декларации в течение 30 дней.

«Национальное управление по неподкупности уведомило Генеральную прокуратуру Республики Молдова по поводу прокурора Сороки… в отношении которого имеются обоснованные подозрения по совершению уголовных преступлений в результате отказа в предоставлении дополнительной информации о некотором имуществе и счетах в течение 2015-2019 годов.»

Прокуратура города Сороки прошла долгий путь от уездной прокуратуры Российской империи до современного территориального управления. Несмотря на институциональную зрелость, описанный выше случай 2020 года демонстрирует, что система внутреннего контроля и внешнего надзора (НУН) функционирует, выявляя нарушения даже в среде правоохранителей. На текущий момент (по состоянию на ) управление продолжает выполнять свои конституционные полномочия по охране законности на территории Сорокского района.

Полезные ссылки

• Официальный сайт Генеральной прокуратуры Республики Молдова
• Ziarul de Gardă (источник информации о деле 2020 г.)
• Википедия: Прокуратура Молдовы (историческая справка)