Учебный отпуск – это документ, позволяющий военнослужащим Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) временно освободиться от служебных обязанностей для прохождения обучения в гражданских учебных заведениях. Без правильно оформленного рапорта военнослужащий не сможет покинуть территорию части и отправиться на занятия.
Правовая база
- Указ Президента РФ от № 1237 «О мерах по развитию профессионального образования военнослужащих».
- Федеральный закон от № 76‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 19).
- Постановление Правительства РФ от № 1155 «Об организации учебного отпуска военнослужащих, не являющихся офицерами».
- Постановление Правительства РФ от № 1156 «Об организации учебного отпуска офицеров».
- Устав внутренней службы ВС РФ (п. 26).
Кто имеет право на учебный отпуск?
| Категория военнослужащих | Условия получения отпуска |
|---|---|
| Офицеры‑контрактники | Могут обучаться в гражданских ВУЗах в любой момент службы (очно‑заочно, заочно). Требуется наличие контракта. |
| Контрактники‑неофицеры (служба без перерыва ≥ 3 лет) | Имеют право на обучение в средних профобразовательных учреждениях и в ВУЗах (очно‑заочно, заочно). |
| Срочники (служба по призыву) | Не имеют права на учебный отпуск, но могут оформить академический отпуск в ВУЗе. |
Сроки учебного отпуска
Для подготовки к вступительным экзаменам
| Срок (календарных дней) | Цель |
|---|---|
| 10 | Сдача вступительных экзаменов на получение профобразования |
| 15 | Испытания при поступлении в высшее учебное заведение |
Для промежуточной аттестации (среднее профобразование)
| Срок (дней) | Курс |
|---|---|
| 40 | 1‑й и 2‑й курс |
| 30 | 3‑й и последующие курсы |
Для высшего образования
| Срок (дней) | Курс |
|---|---|
| 40 | 1‑й и 2‑й курс |
| 50 | 3‑й и последующие курсы |
Срок отпуска продлевается на время переезда к месту обучения и обратно.
Необходимый пакет документов
- Рапорт на учебный отпуск (оригинал + 1 копия).
- Справка‑вызов из учебного заведения (форма, установленная ФСИН).
- Копия приказа о зачислении (или студенческий билет).
- Копия диплома/аттестата о предыдущем образовании.
- Направление на обучение, выданное командиром части (форма № 78 от ).
- При необходимости – лицензия учебного заведения.
Как правильно оформить рапорт
Рапорт оформляется в свободной письменной форме, но рекомендуется придерживаться следующей структуры.
Шапка
Кому: Командиру воинской части № * (ФСИН) От: Ф.И.О.: * * ()
Звание:
Воинская часть: *
Текст рапорта
Тема: Заявление о предоставлении учебного отпуска Уважаемый командир части! Прошу предоставить мне учебный отпуск в связи с поступлением в Государственный университет гражданской службы (ГУГС), факультет «Гражданская безопасность» по очно‑заочной форме обучения. Срок обучения – с «__» _______ 2026 г. по «__» _______ 2026 г. (всего 45 календарных дней). На момент подачи рапорта я нахожусь в непрерывной контрактной службе более 3 лет. Имею высшее военное образование (военный институт), но гражданского высшего образования ранее не получал. В подтверждение прошу приложить: 1. Справку‑вызов из учебного заведения (№ * от «__» _______ 2026 г.). 2. Копию приказа о зачислении (№ * от «__» _______ 2026 г;). 3. Копию диплома о высшем военном образовании. 4. Направление на обучение (форма № 78). Прошу рассмотреть заявление в установленный законом срок и оформить приказ о предоставлении учебного отпуска. С уважением, _______________________ Ф.И.О; *
Звание **
Подпись __________________
Приложения
- Справка‑вызов (2‑х листовой экземпляр).
- Копия приказа о зачислении.
- Копия диплома о высшем военном образовании.
- Направление на обучение (форма № 78).
Порядок рассмотрения рапорта
- Военнослужащий подаёт рапорт в личное дело (2 экземпляра).
- Командир части проверяет наличие всех приложений и соответствие нормативным требованиям.
- Если документы в порядке – оформляется приказ «О предоставлении учебного отпуска».
- При отсутствии необходимых документов командир вправе запросить недостающие сведения.
- В случае отказа в отпуске командир обязан указать конкретную причину (например, проведение учений, длительная командировка и т.п.).
Оплата и компенсации
- Отпускные выплаты рассчитываются как среднедневное денежное довольствие × количество календарных дней отпуска.
- Среднедневной заработок определяется по Постановлению Правительства РФ от № 1100;
- Отпускные облагаются НДФЛ в размере 13 % (для резидентов РФ).
- Командование может компенсировать расходы на проезд к месту обучения и обратно в порядке, установленном для ФСИН.
Возможные причины отказа
Командир имеет право отказать в предоставлении учебного отпуска только в случаях, предусмотренных нормативными актами:
- Проведение учений, боевых подготовок, учений‑учебных мероприятий длительностью более 3 мес.
- Служебная командировка, требующая присутствия военнослужащего в части.
- Отсутствие подтверждающих документов (справка‑вызов, направление на обучение).
- Наличие дисциплинарных проступков, связанных с невыполнением обязанностей по службе.
Последствия несоблюдения процедуры
Если военнослужащий не сообщил командиру о предстоящем обучении или подал рапорт с заведомо ложными данными, это считается нарушением ст. 26 ФЗ № 76‑ФЗ и Устава внутренней службы ВС РФ. Возможные меры дисциплинарного воздействия:
- Замечание.
- Выговор.
- Снижение в должности (в исключительных случаях).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли взять учебный отпуск, если я уже обучаюсь заочно?
Да. Заочный формат обучения допускает получение учебного отпуска для сдачи промежуточных и итоговых аттестаций.
Какой документ подтверждает право на отпуск, если я уже получил направление?
Это направление на обучение (форма № 78), выданное командиром части. Оно должно быть приложено к рапорту.
Сколько дней можно взять в год, если я обучаюсь в докторантуре без сдачи экзаменов?
Для заочного обучения в докторантуре предоставляются:
- 1 день в неделю – подготовка к работе (исключая выходные и праздничные).
- 2 дня в неделю – по желанию студента (на 4‑м году обучения).
- 30 календарных дней в год – для сдачи кандидатского минимума и подготовки диссертации.
Как оформить отпускные выплаты, если я получаю надбавку за выслугу лет?
Надбавка включается в расчёт среднедневного довольствия, следовательно, в отпускных она учитывается автоматически.
Что делать, если командир отказал без объяснения причин?
Военнослужащий имеет право обжаловать приказ в вышестоящее командование в течение 5 рабочих дней с момента получения приказа.
Пример готового рапорта (PDF‑вариант)
Ниже – готовый шаблон, который можно скопировать в любой текстовый редактор и заполнить своими данными.
Кому: Командиру воинской части № * (ФСИН) От: Ф.И.О.: * * ()
Звание:
Воинская часть: *
Тема: Заявление о предоставлении учебного отпуска Уважаемый командир части! Прошу предоставить мне учебный отпуск в связи с поступлением в Московский государственный университет гражданской службы (МГУГС), факультет «Управление государственными ресурсами» по очно‑заочной форме обучения. Срок обучения – с «__» _______ 2026 г. по «__» _______ 2026 г. (45 календарных дней). На момент подачи рапорта я нахожусь в непрерывной контрактной службе более 3 лет. Имею высшее военное образование (Военный институт связи), но гражданского высшего образования ранее не получал. В подтверждение прошу приложить: Справку‑вызов из учебного заведения (№ * от «__» _______ 2026 г.). Копию приказа о зачислении (№ * от «__» _______ 2026 г.); Копию диплома о высшем военном образовании. Направление на обучение (форма № 78). Прошу рассмотреть заявление в установленный законом срок и оформить приказ о предоставлении учебного отпуска. С уважением, _______________________ Ф.И.О. *
Звание
Подпись __________________
Контактные данные (частично скрыты)
- Отдел кадров ФСИН, г. Москва, ул. д. – телефон: +7 (495) ‑*‑
- Командир части № *, г. – телефон: +7 (812) ‑‑
- Юридический отдел ФСИН – e‑mail: legal**@fsin.gov;ru
Оформление рапорта на учебный отпуск – ответственный процесс, требующий точного соблюдения нормативных актов и наличия всех подтверждающих документов. При правильном подходе военнослужащий получает возможность совмещать службу и профессиональное развитие, а также гарантированную оплату отпускных дней.