Вопрос о переводе из Министерства обороны Российской Федерации (МО РФ) в Федеральную службу безопасности (ФСБ России) регулярно возникает у военнослужащих, желающих продолжить карьеру в органах государственной безопасности. В интернете можно встретить противоречивые мнения: одни утверждают, что перевод невозможен, другие — что процедура вполне реальна. Разберёмся, как обстоят дела на самом деле.
Правовые основания перевода
Ключевым документом, регулирующим данный вопрос, является Положение о порядке прохождения военной службы, утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237. Статья 17 этого Положения прямо предусматривает порядок перевода военнослужащих из Вооружённых Сил РФ (или иного федерального органа исполнительной власти, где предусмотрена военная служба) в другой федеральный орган исполнительной власти, в котором также предусмотрена военная служба.
Поскольку ФСБ России является федеральным органом исполнительной власти с военной службой, перевод из МО РФ в ФСБ юридически возможен. Это подтверждается и разъяснениями, публиковавшимися в т.ч. в «Российской газете»: по согласованию между руководителями федеральных органов исполнительной власти военнослужащий имеет право на перевод из Вооружённых Сил РФ в ФСБ РФ по своей просьбе.
Как проходит процедура перевода
Типовой алгоритм выглядит следующим образом:
- Подача рапорта. Военнослужащий подаёт рапорт о переводе в ФСБ через командование своей воинской части. В рапорте указываются мотивы перевода, желаемая должность и подразделение.
- Получение отношения. Крайне важно заранее получить отношение (согласие) от подразделения ФСБ, готового принять военнослужащего. Без вакантной должности и согласия принимающей стороны перевод практически невозможен.
- Кадровая проверка в МО РФ. Отдел кадров Министерства обороны проверяет личное дело, наличие дисциплинарных взысканий, соответствие воинского звания и должности.
- Проверки со стороны ФСБ. Принимающая сторона проводит:
- медицинское освидетельствование (в медицинских учреждениях ФСБ);
- психологическое тестирование;
- проверку по специальным учётам (в т.ч. на близких родственников за границей, судимости и т.д.);
- оформление допуска к государственной тайне.
- Издание приказов. Директор ФСБ (или руководитель соответствующего подразделения) издаёт приказ о приёме, а МО РФ — приказ об увольнении в связи с переводом. Отдел кадров МО передаёт выписку из личного дела в ФСБ.
Необходимые документы
- Рапорт, подписанный военнослужащим и командиром части;
- Копия личного дела и аттестационный лист;
- Справка об отсутствии дисциплинарных взысканий;
- Результаты психологического и физического обследования;
- Отношение (согласие) принимающего подразделения ФСБ.
Почему многие считают перевод невозможным
Несмотря на законодательную возможность, на практике перевод сопряжён с серьёзными трудностями:
- Необходимость согласия обеих сторон. Перевод возможен только по согласованию между руководителями ведомств. Если командование МО не отпускает специалиста или ФСБ не заинтересована в кандидате — перевод не состоится.
- Жёсткие требования ФСБ. Кандидат проходит многоступенчатые проверки, и значительная часть заявок отклоняется на этапе спецпроверки или медосвидетельствования.
- Ограничения по званиям и должностям. Перевод возможен с должности с воинским званием на соответствующую должность в ФСБ; перевод с должностей со специальными званиями внутренней службы имеет ограничения.
- Кадровая политика. В отдельных подразделениях (например, Центр специального назначения ФСБ) отбор особенно строгий, и туда попадают преимущественно офицеры с боевым опытом и отличной физической подготовкой.
Именно из-за этих сложностей на форумах встречаются мнения, что «перевод из одного ведомства в другое невозможен» или что без связей туда не попасть. Это преувеличение, но доля правды в том, что без заинтересованности принимающей стороны процедура зачастую заходит в тупик, есть.
Альтернативный путь
Если прямой перевод невозможен, военнослужащий-контрактник может:
- Дождаться окончания контракта и поступить на службу в ФСБ на общих основаниях;
- Досрочно расторгнуть контракт (при наличии оснований) и затем пройти отбор в ФСБ.
Однако в этом случае теряется непрерывность службы, что может повлиять на исчисление выслуги и льгот.
Сроки
При благоприятном стечении обстоятельств (наличие отношения, чистое личное дело, успешное прохождение проверок) весь процесс занимает от 1,5 до 3 месяцев. На практике из-за согласований и бюрократических задержек сроки могут растягиваться до полугода и более.
Практические рекомендации
- Начните с поиска контакта в интересующем подразделении ФСБ и получения предварительного согласия;
- Приведите в порядок личное дело: устраните задолженности по аттестации, дисциплинарные вопросы;
- Поддерживайте высокий уровень физической подготовки;
- Проконсультируйтесь с военным юристом, специалисты по военному праву (например, профильные юридические службы, контакты которых публикуются на сайтах вроде yur-voen-help.* и forum.mil.*) помогут избежать типичных ошибок;
- Сохраняйте копии всех рапортов и ответов с отметками о принятии.
Перевод из Министерства обороны в ФСБ — реальная, но сложная процедура. Закон (статья 17 Положения о порядке прохождения военной службы) прямо её допускает, однако успех зависит от согласия обоих ведомств, наличия вакантной должности, безупречного личного дела и результатов специальных проверок. При грамотной подготовке и настойчивости перевод вполне осуществим, а служба в ФСБ открывает новые перспективы карьерного роста в сфере государственной безопасности.
Статья носит справочный характер. Для решения конкретной ситуации рекомендуется обратиться к военному юристу и в кадровые органы по месту службы.