Государственный комитет Республики Казахстан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор РК) — это историческое название центрального уполномоченного органа по промышленной безопасности и горному надзору, функционировавшего в 1990–2000-х годах. На 02 сентября 2026 года правопреемником его функций является Комитет по промышленной безопасности и горному надзору Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (МЧС РК).
Ниже представлен подробный обзор истории создания, структуры, полномочий и контактной информации актуального ведомства, осуществляющего государственный контроль в области промышленной безопасности.
Правовая база и история создания
Деятельность Госгортехнадзора РК изначально регулировалась Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 1 сентября 1994 года № 355 «О Государственном комитете Республики Казахстан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору» (с изменениями и дополнениями). Документ принят во исполнение Указов Президента РК от 9 июня 1993 г. № 1219 и № 1220.
Ключевые нормативные акты, закреплявшие статус:
- Конституция Республики Казахстан;
- Кодекс Республики Казахстан о недрах и недропользовании;
- Закон Республики Казахстан «Об охране труда»;
- Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»;
- Технический регламент «Безопасность горных работ» (ТР ТС 019/2011 и национальные стандарты).
Эволюция ведомства:
- 1994–2000 гг., Государственный комитет (Госгортехнадзор) с правом принятия обязательных для исполнения решений министерствами и акиматами.
- 2000–2006 гг. — Входит в структуру Министерства энергетики и минеральных ресурсов (позже МПР РК) как Комитет по горному надзору и промышленной безопасности.
- 2006–2014 гг., Переход в подведомственность МЧС РК.
- С 2014 г. по настоящее время, Комитет по промышленной безопасности и горному надзору МЧС РК (далее — Комитет).
Полномочия и основные функции (исторические и актуальные)
Согласно Постановлению № 355 и современному законодательству, ведомству предоставлены широкие права по обеспечению технической безопасности:
Ключевые направления деятельности:
- Государственный надзор (контроль): за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (ОПО), в горном деле, при эксплуатации технических устройств, работающих под избыточным давлением, подъемных кранах и т.д.
- Выдача разрешений и лицензий: лицензирование деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации ОПО; выдача разрешений на право проведения работ по промышленной безопасности (экспертиза, декларирование, обучение).
- Экспертиза промышленной безопасности: организация и проведение государственной экспертизы проектной документации, деклараций промышленной безопасности, обоснований сроков службы.
- Сертификация и аттестация: сертификация продукции, представляющей повышенную опасность; аттестация организаций и специалистов по вопросам промышленной безопасности.
- Расследование аварий: проведение расследований причин промышленных травм, аварий и инцидентов на ОПО и шахтах.
- Нормотворчество: разработка и утверждение нормативных правовых актов, правил, стандартов в области промышленной безопасности.
- Международное сотрудничество: представление РК в международных организациях (МОГД, ИАОО и др.).
Важное историческое право (п. 2 Постановления № 355): Госгортехнадзору предоставлялось право приостанавливать действие ведомственных актов, противоречащих законодательству по охране труда, а его решения были обязательны для министерств, ведомств, местных исполнительных органов и хозяйствующих субъектов.
Организационная структура и руководство
Историческая структура (по Постановлению № 355):
- Председатель Комитета — назначался Президентом РК. Приравнивался по обслуживанию к Министру РК.
- Заместители Председателя (до 3-х, в т.ч. Первый) — назначались Кабинетом Министров РК. Приравнивались к Заместителям Министра.
- Коллегия Комитета — составом до 9 человек.
- Центральный аппарат — штатная численность устанавливалась утвержденным пределом.
- Территориальные органы: округа и инспекции по регионам.
Актуальное руководство Комитета по промышленной безопасности и горному надзору МЧС РК (на 2026 г.):
Персональные данные руководителей частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.
- Председатель Комитета: * * (ФИО замаскировано)
- Заместители Председателя:
- Первый заместитель: *
- Заместитель: *
- Заместитель: * *
Работники центрального аппарата и территориальных органов при исполнении служебных обязанностей охраняются законом. Предусмотрены гарантии материального обеспечения в случае травм на службе (исторически: выплата пособий за счет республиканского бюджета с последующим регрессом к виновным лицам).
Территориальные органы (Инспекции по регионам)
На данный момент надзор осуществляется через региональные управления (департаменты) МЧС РК и непосредственно территориальные инспекции Комитета.
Примерная структура территориального покрытия (адреса и телефоны замаскированы):
| Регион / Область | Наименование территориального органа | Адрес (маскирован) | Телефон справки (маскирован) |
|---|---|---|---|
| г. Астана | Управление МЧС по г. Астана / Территориальная инспекция | пр. , д. , кв. | +7 (7172) |
| г. Алматы | Управление МЧС по г. Алматы / Территориальная инспекция | ул. , д. , кв. | +7 (727) |
| Актюбинская обл. | Управление МЧС по Актюбинской обл. / Инспекция | г. Актобе, ул. , д. | +7 (7132) * |
| Карагандинская обл. | Управление МЧС по Карагандинской обл. / Инспекция | г. Караганда, пр. , д. | +7 (7212) * |
| … иные регионы | Соответствующие управления МЧС / Инспекции | * | * |
Важно: Для получения актуальных адресов и телефонов конкретных инспекторов по вашему региону рекомендуется использовать официальный портал «Электронное правительство» (egov.kz) или сайт МЧС РК (mchs.gov.kz) в разделе «Структура» → «Комитет по промышленной безопасности и горному надзору» → «Территориальные подразделения».
Взаимодействие с субъектами предпринимательства (Госуслуги)
В 2026 году подача заявлений, получение лицензий, разрешений и уведомлений осуществляется исключительно в электронном виде через:
- Портал «Электронное правительство» (egov.kz) — раздел «Услуги» → «Промышленная безопасность».
- Информационная система «Лицензирование» (licensing.e.gov.kz) — для лицензируемых видов деятельности.
- Единый реестр разрешений и уведомлений — для учета деклараций промышленной безопасности, экспертиз, обучения персонала.
Основные услуги, предоставляемые Комитетом (через портал):
- Лицензирование деятельности по промышленной безопасности (экспертиза, обучение, сертификация).
- Государственная регистрация деклараций промышленной безопасности ОПО I и II класса.
- Выдача разрешений на проведение экспертизы промышленной безопасности.
- Аттестация экспертов и организаций по промышленной безопасности.
- Регистрация технических устройств (паровые котлы, сосуды под давлением, лифты, краны) — через уведомительный порядок.
- Получение заключений о продлении сроков службы ОПО.
Плановые и внеплановые проверки (На 2026 год)
Согласно Кодексу РК «О предпринимательстве» (Предпринимательский кодекс) и Закону РК «О государственном контроле и надзоре»:
- Плановые проверки проводятся на основании полугодовых планов, утверждаемых Прокуратурой и размещаемых на интернет-ресурсе ведомства. Частота: не чаще 1 раза в год для высокого риска, 1 раз в 3 года — среднего, 1 раз в 5 лет — низкого.
- Внеплановые проверки назначаются только по основаниям, предусмотренным законом (жалоба, сообщение о нарушении, поручение Президента/Правительства/Прокурора, угроза жизни/здоровью).
- Профилактические посещения и контрольные закупки применяются как меры профилактики без выявления нарушений.
- Мораторий: На малый и средний бизнес (кроме ОПО I класса и особо опасных объектов) действуют ограничения на плановые проверки в соответствии с ежегодными Указами Президента.
Контактная информация Центрального аппарата (Актуальная на 2026 г.)
Ведомство: Комитет по промышленной безопасности и горному надзору МЧС РК
Юридический адрес: г. Астана, проспект , дом , вход , этаж (Здание МЧС РК)
Телефон доверенного телефона (Hotline) / Приемная: +7 (7172) *
Единый колл-центр МЧС РК (круглосуточно): 112 (экстренные службы) или 1414 (справочно-информационная служба МЧС)
Официальный сайт: mchs.gov.kz (раздел Комитета)
E-mail для обращений (общий): *@mchs.gov.kz
Режим приема граждан (личный прием руководителей): по предварительной записи через портал egov.kz или по телефону приемной.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Чем Госгортехнадзор отличается от современного Комитета?
Госгортехнадзор — это историческое название органа 1994–2000 гг., имевшего статус Государственного комитета при Правительстве с широкими координирующими полномочиями (в т.ч. приостановка ведомственных актов). Современный Комитет — это структурное подразделение МЧС РК, осуществляющее функции государственного контроля и надзора в строгом соответствии с Предпринимательским кодексом, лишенное прав приостановки актов министерств.
Где найти актуальный реестр лицензиатов по промышленной безопасности?
На официальном сайте МЧС РК (mchs.gov.kz) в разделе «Комитет по промышленной безопасности и горному надзору» → «Реестры и перечни» либо на портале data.egov.kz (Открытые данные).
Нужно ли уведомлять Комитет о вводе в эксплуатацию парового котла?
Да, технические устройства, работающие под избыточным давлением (паровые котлы, сосуда под давлением, трубопроводы паропроводов), подлежат государственной регистрации (уведомительному порядку) в территориальной инспекции Комитета по месту установки в течение 10 рабочих дней со дня ввода в эксплуатацию (ч. 1 ст. 18 Закона РК «О промышленной безопасности»).
Каков порядок обжалования действий (бездействия) инспектора?
Обжалование возможно в вышестоящий орган (Председатель Комитета / Министр МЧС) или в суд в порядке, установленном Кодексом административного судебного процесса РК. Жалоба в вышестоящий орган не исключает права обращения в суд. Срок рассмотрения жалобы, 30 календарных дней.
Госгортехнадзор Республики Казахстан заложил фундамент системы государственного регулирования промышленной безопасности в независимой стране. Принципы независимости экспертизы, обязательности требований для всех субъектов и ответственности за нарушения, закрепленные в Постановлении Правительства № 355 от 1994 года, сохраняют свою актуальность и сегодня.
На сентябрь 2026 года функции по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору реализует Комитет по промышленной безопасности и горному надзору МЧС РК. Взаимодействие с ведомством максимально оцифровано: подача документов, получение услуг, мониторинг планов проверок и обжалование действий доступны через портал egov.kz и официальный сайт mchs.gov.kz.
Для решения конкретных вопросов (лицензирование, экспертиза, расследование инцидента, уточнение нормативных требований) рекомендуется обращаться в территориальную инспекцию Комитета по месту нахождения ОПО или использовать сервисы «Электронного правительства».
Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов РК (Постановление Правительства РК от № 355, Предпринимательский кодекс, Закон РК «О промышленной безопасности») и информации с официальных интернет-ресурсов МЧС РК и портала «Электронное правительство» актуальных на . Персональные данные должностных лиц, контактные телефоны внутренних линий и служебные адреса частично замаскированы (*) в целях информационной безопасности.