Республиканский (региональный) государственный контроль (надзор) — это деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) на территории соответствующего региона. Такая деятельность осуществляется органами самостоятельно и финансируется за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Правовая основа
Региональный государственный надзор осуществляется в рамках:
- полномочий субъекта РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ;
- полномочий субъекта РФ по предметам собственного ведения региона.
Ключевым нормативным актом является Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Порядок организации и осуществления регионального надзора в конкретной сфере устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ с учётом требований, определённых Президентом РФ или Правительством РФ.
Основные виды регионального надзора
На уровне республик и других субъектов Федерации действуют различные виды надзора, среди которых:
- Надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (ООПТ) — контроль соблюдения режима ООПТ и особого правового режима природных объектов.
- Экологический (природоохранный) надзор — контроль за соблюдением природоохранного законодательства.
- Земельный надзор — контроль использования и охраны земельных ресурсов.
- Лесной надзор — контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов.
- Надзор в области здравоохранения — осуществляется территориальными органами Росздравнадзора совместно с региональными структурами.
- Пожарный надзор — профилактика и контроль соблюдения требований пожарной безопасности (в системе МЧС России).
- Надзор в области долевого строительства, ЖКХ, транспорта и другие отраслевые виды контроля;
Административные процедуры
Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении конкретного вида регионального государственного контроля (надзора) устанавливаются административным регламентом, утверждаемым органом исполнительной власти субъекта РФ. Регламент определяет:
- основания для проведения проверок (плановых и внеплановых);
- сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
- права и обязанности должностных лиц и проверяемых субъектов;
- порядок оформления результатов и обжалования решений.
Примеры органов и контактная информация
Примером федерального органа с территориальными подразделениями является МЧС России, центральный аппарат которого расположен по адресу: г. Москва, ул. Ватутина, д. * (индекс 121). Действуют единый телефон пожарных и спасателей — 1, а также справочная служба и «телефон доверия» (номера: +7 () *—).
Территориальные органы надзорных ведомств действуют и в республиках. Например, Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю осуществляет надзор в сфере здравоохранения; точный адрес и график приёма граждан публикуются на официальном сайте (г. Симферополь, ул. *, д. ).
Значение регионального надзора
Республиканский (региональный) надзор играет важную роль в обеспечении законности, защите прав граждан, охране окружающей среды и безопасности на территории субъекта Федерации. Он дополняет федеральный надзор и позволяет учитывать региональную специфику при организации контрольной деятельности.
Актуальную информацию о видах надзора, регламентах и контактах уполномоченных органов рекомендуется уточнять на официальных порталах органов исполнительной власти соответствующего региона.