Дата актуальности:

Деятельность Роскомнадзора (Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) по блокировке интернет-ресурсов является ключевым инструментом государственного регулирования рунета. На сегодняшний день основным правовым основанием для ограничения доступа к информации является Федеральный закон № 398-ФЗ («О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также ряд иных нормативных актов, регулирующих защиту авторских прав, борьбу с экстремизмом, наркотиками, суицидальным контентом и фейковыми новостями.

Единый реестр запрещенной информации: структура и доступ

Центральным элементом системы блокировок является Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой запрещено или ограничено на территории РФ. Реестр ведется Роскомнадзором в автоматизированном режиме.

Официальные источники данных

• Официальный портал: https://eais.rkn.gov.ru — основной ресурс для проверки доменов, URL и IP-адресов на наличие в реестре.
• Выгрузка для провайдеров: Интернет-провайдеры (ОСС) получают машинно-читаемую выгрузку реестра для настройки систем глубокого анализа трафика (DPI) и маршрутизации.
• Сторонние агрегаторы: Ресурсы вроде spbit.ru, PR-CY, Monitorus и проект Эшер II предоставляют удобные интерфейсы для мониторинга, аналитики и массовой проверки.

Пользователь может самостоятельно зайти на портал Роскомнадзора и проверить любую ссылку на наличие в реестре или скачать полный реестр запрещенных сайтов для локального анализа.

Техническая реализация блокировок и проблема «коллатерального ущерба»

С технической точки зрения блокировка реализуется двумя основными способами:

1. Блокировка по доменному имени (DNS/HTTP Host): Самый точечный метод.
2. Блокировка по IP-адресу: Применяется, когда ресурс не удаляет запрещенный контент, либо при блокировке целых подсетей (например, в случае с крупными CDN или хостингами).

Проблема суммаризации IP-адресов (IP Summarization)

Одна из самых острых технических проблем, обсуждаемых экспертами (в частности, на Хабре в проекте Re:filter), — это агрегация (суммаризация) IP-адресов в маршрутизаторах провайдеров.

«Мой основной интерес, это роутеры, которые могут использовать в основном суммаризованные списки IP-адресов (из-за большого количества адресов в обычных списках), что приводит к проблемам в виде того, что сайты типа mosoblgaz.ru (…), speedtest.net (…) находятся на публичных хостингах и будучи суммаризованными по маске при точечной маршрутизации начинают работать через VPN, как и многие другие ресурсы, попавшие в этот диапазон, из-за одного-двух адресов списка РКН, что совершенно не нужно».

Суть проблемы: Провайдеры, пытаясь оптимизировать таблицы маршрутизации (FIB/RIB), объединяют отдельные /32 адреса в более крупные подсети (например, /24 или /16). Если в одной подсети с заблокированным ресурсом лежат легитимные сайты (госуслуги, банки, новостные порталы), они становятся недоступны без VPN для абонентов данного провайдера. Это явление получило название «overblocking» (избыточная блокировка).

Категории блокируемых ресурсов

Реестр не является монолитным; он делится на несколько сегментов в зависимости от правового основания:

• Авторские права (Часть 1, ст. 15.1 ФЗ-149): Реестр доменных имен и URL, нарушающих исключительные права на произведения, аудиовизуальные произведения и т.д. (кино, музыка, софт, книги).
• Экстремистские материалы, терроризм, наркотики, суицид, педофилия: Блокировка по решению Генеральной прокуратуры или уполномоченных органов (без судебного решения в экстренном порядке).
• Фейки и дискредитация армии (ст. 15.3, 15.4 ФЗ-149): Блокировка СМИ и ресурсов, распространяющих «ложную информацию» о действиях ВС РФ и т.д.
• Незаконные азартные игры и букмекеры: Реестр ФНС/Роскомнадзора.
• Ресурсы, уклоняющиеся от уплаты штрафов / не подключившиеся к СМЭВ / не имеющие представительства: Основание, законы о «посадке» IT-гигантов и обязательном представительстве.

Примеры известных случаев (по данным Википедии и открытых реестров)

• Блокировка сайта Крым.Реалии (февраль 2022).
• Блокировка издания The New Times из-за материалов о потерях на войне.
• Ограничение доступа к ресурсам Google и YouTube по уведомлениям Роскомнадзора (медленное замедление / троттлинг).

Как проверить сайт на блокировку

Существует несколько способов проверки, доступных как обычным пользователям, так и администраторам сайтов:

Способ 1: Официальный сайт ЕАИС РКН

1. Перейдите на https://eais.rkn.gov.ru.
2. Воспользуйтесь формой «Проверка информации о включении в реестр».
3. Введите домен (example.com), URL (example.com/page) или IP-адрес.

Способ 2: Сторонние сервисы (API и Batch-проверка)

• PR-CY: Удобный интерфейс для разовой проверки домена/IP.
• spbit.ru: Аналитика, новости, возможность скачать реестр.
• Monitorus / Эшер II: Профессиональный мониторинг с определением актуальных IP-адресов всех доменных имен из выгрузки РКН в реальном времени. Важно: между попаданием в реестр и фактической блокировкой провайдером проходит время (от часов до суток), что эти сервисы и отслеживают.

Способ 3: Локальная проверка (для сисадминов)

Скачайте актуальный дамп реестра (XML/CSV/JSON) с портала eais.rkn.gov.ru или через GitHub-зеркала (например, репозитории zapret-info) и сверьте свои подсети/домены скриптом.

Юридические аспекты и процедура исключения

Если ваш ресурс попал в реестр ошибочно или вы устранили нарушение (удалили контент, приобрели лицензию), действует процедура исключения:

1. Устранить причину включения (удалить страницу, заблокировать доступ к контенту для РФ).
2. Подать заявление в Роскомнадзор через форму на eais.rkn.gov.ru или по почте (адрес: г. Москва, ул. Китаигородский проезд, д. 7, стр. 1, адрес частично скрыт: г. Москва, ул. Китаигородский проезд, д. **, стр. ).
3. При блокировке по авторским правам — уведомить правообладателя или суд о выполнении требований.

Сроки рассмотрения: от 3 суток (авторское право) до 24 часов (экстремизм/суицид) после получения уведомления об исполнении.

Обход блокировок и инструменты приватности

Несмотря на ужесточение законодательства (запрет на анонимайзеры, VPN, не прошедшие аттестацию ФСБ, закон о «суверенном интернете»), пользователи активно используют:

• VPN-сервисы (платные и самоподнятые VPS с протоколами WireGuard, AmneziaWG, VLESS, Shadowsocks).
• Зашифрованный DNS (DoH/DoT/DoQ): Обход DNS-блокировок.
• Прокси и Tor: Включая мосты (Snowflake, obfs4).
• GoodbyeDPI / Zapret / PowerTunnel: Утилиты для обхода DPI на уровне хоста (Windows/Linux) без внешнего сервера.

Важно: Само использование VPN для доступа к заблокированным ресурсам для физических лиц на текущий момент не влечет административной ответственности, однако распространение инструкций по обходу блокировок самих ресурсов, включенных в реестр, может быть квалифицировано как нарушение ст. 15.1 ФЗ-149 (для владельцев VPN/анонимайзеров).

Аналитика и тренды 2024–2026 гг.

По данным проектов мониторинга (Эшер II, Monitorus, spbit.ru):

• Рост объема реестра: Количество записей превысило * тысяч уникальных доменов и * тысяч IP-адресов (точные цифры динамичны).
• Точечные блокировки URL: Роскомнадзор все чаще требует блокировки конкретных страниц (URL), а не целых доменов, что заставляет провайдеров внедрять DPI (Deep Packet Inspection) и SNI-фильтрацию.
• Блокировка CDN и облаков: Попытки заблокировать IP-адреса Cloudflare, AWS, Google Cloud, Fastly приводят к массовым сбоям доступа к легальным ресурсам (проблема «коллатерального ущерба», описанная выше).
• Троттлинг (замедление): Вместо полной блокировки крупных платформ (YouTube, Twitter/X, Discord) применяется политика замедления трафика до неработоспособного состояния.

Система интернет-цензуры в России, оперируемая Роскомнадзором через Единый реестр, представляет собой сложный, постоянно эволюционирующий механизм. Он сочетает в себе правовые прессующие инструменты (штрафы, замедление, блокировка платежей) и глубокую техническую инфраструктуру (ТСПУ, DPI, BGP-блокировки).

Для администраторов сайтов и разработчиков критически важно:

1. Мониторить попадание своих IP/доменов в реестр (автоматизированно).
2. Использовать отдельные IP-адреса для критичных сервисов, избегая «шумных» соседей наshared-хостингах.
3. Настраивать корректные заголовки Content-Security-Policy и HTTPS для защиты от инъекций DPI.

Для обычных пользователей знание структуры реестра и принципов работы блокировок позволяет осознанно выбирать инструменты обхода цензуры и понимать причины недоступности тех или иных ресурсов.