Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) играет ключевую роль в обеспечении биобезопасности страны. Территориальное управление по г. Москве, Московской и Тульской областям является одним из крупнейших и наиболее насыщенных по объему контролируемых объектов региональными подразделениями ведомства. В статье подробно разбираем структуру управления, его основные полномочия, актуальные резонансные случаи (включая историю с вакциной «Мультикан-8») и способы взаимодействия с ведомством для бизнеса и граждан.

Общая информация и структура управления

Управление Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям (далее — Управление) осуществляет функции по контролю и надзору в сфере:

• ветеринарии (в т.ч. обращение с биологическими отходами, ветеринарные препараты);
• фитосанитарного надзора (карантинные объекты, пестициды, агрохимикаты);
• качества и безопасности сельхозпродукции, сырья и пищи (в части соответствия ТР ТС/ЕАЭС);
• маркировки и прослеживаемости товаров (системы «Меркурий», «Велес», «Честный ЗНАК»).

География ответственности

На балансе Управления, мегаполис с населением более 20 млн человек, крупнейшие транспортные хабы (аэропорты Шереметьево, Домодедово, Внуково, Жуковский), десятки пунктов пропуска через ГТРФ, тысячи предприятий пищевой промышленности, складов логистических комплексов, ветеринарных аптек и питомников.

Ключевые структурные подразделения (схематично)

1. Департамент ветеринарного надзора — контроль за ветеринарными правилами, вакцинацией, обращением ВЛС (ветеринарных лекарственных средств).
2. Департамент фитосанитарного надзора — карантинные вредные организмы, импорт/экспорт растений, сертификация фитосанитарных свидетельств.
3. Департамент надзора за качеством и безопасностью продукции, плановые и внеплановые проверки, лабораторный мониторинг.
4. Отделы по административным процедурам — выдача ветеринарных свидетельств, регистрация ВЛС, аккредитация лабораторий.
5. Территориальные инспекции (МО, Тульская обл.), выездной контроль на местах.

Примечание: Конкретные фамилии руководителей департаментов и инспекций, а также внутренние служебные телефоны не публикуются в открытом доступе в целях информационной безопасности. Обращения адресуются через официальные каналы (см. раздел 5).

Основные функции и виды контроля в 2026 году

С введением новых поправок в ФЗ-219 «Об основах государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и активной цифровизацией, работа Управления существенно трансформировалась:

Плановые проверки

Проводится на основании графика, утверждаемого Главным государственным инспектором. В 2026 году приоритетом остаются:

• Предприятия по производству кормов и ВЛС (риск-загрязнение сальмонеллезом, антибиотиками).
• Объекты обращения с биологическими отходами I–II класса опасности.
• Импортеры растений и продукции растительного происхождения из стран высокого фиториска.

Внеплановые проверки и профилактические визиты

Основание, обращения граждан, данные системы «Меркурий» (разрывы цепочек прослеживаемости), информация от прокуратуры или иных контролирующих органов. Профилактические визиты (без входа в помещения) практикуются для МСП (малых и средних предприятий) для снижения административной нагрузки.

Дистанционный контроль

Активное использование АИС «Велес» (ветеринарные сопроводительные документы) и ФГИС «Сатурн» (фитосанитарные сертификаты). Инспекторы удаленно отслеживают:

• Своевременность оформления eVSD (электронных ветеринарных сопроводительных документов).
• Соответствие данных декларации конформности реальной продукции.
• Наличие действующих заключений ГН ВЛС у производителей/импортеров.

Резонансный случай 2026 года: Вакцина «Мультикан-8» и компания «Ветбиохим»

Одним из самых обсуждаемых событий в ветеринарном сообществе Центральной России стало расследование жалоб на вакцину «Мультикан-8» производства московской компании АО «Ветбиохим» (юридический адрес: г. Москва, *).

Хронология событий

• Июль–Август 2026 г.: В Управление Россельхознадзора по Ярославской области (соседний регион в зоне ответственности ЦФО) и Централизованный аппарат ведомства поступили массовые сигналы от владельцев собак и ветеринарных клиник о тяжелых поствакцинальных осложнениях и гибели животных после введения «Мультикан-8» определенных серий.
• Август 2026 г.: Исполком Управления Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям принял решение о проведении внеплановой проверки производителя — АО «Ветбиохим».
• Результаты проверки: Выявлены грубые нарушения ГПВ (Хорошей производственной практики): отклонения в режиме стерильности, несоответствие паспортных характеристик партии выпуска документам на сырье, нарушения холодовой цепи на этапе отгрузки.
• Меры реагирования (Август 2026 г.): Управление аннулировало разрешительные документы (заключения ГН ВЛС) на соответствующие серии вакцины «Мультикан-8». В отношении партии принято решение о изъятии и утилизации. В отношении компании возбуждено административное дело по ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение ветеринарных правил).

Важно: Данный случай стал прецедентом усиленного контроля за производством поливакцин для домашних животных. Россельхознадзор инициировал пересмотр требований к пострегистрационному мониторингу безопасности ВЛС для непродуктивных животных.

Горячие линии и контакты для обращений (маскированные данные)

Для оперативной связи с Управлением используются следующие каналы. Персональные данные сотрудников (ФИО, прямые городские/мобильные телефоны, личные кабинеты) скрыты в соответствии с законодательством о персональных данных (152-ФЗ).

Как правильно подать жалobu или обращение?

Чтобы обращение не было оставлено без рассмотрения по формальным основаниям, рекомендуется:

1. Четко формулировать суть: Указать вид нарушения (продажа просроченных ВЛС, отсутствие eVSD, карантинные растения на рынке и т.д.).
2. Приложить доказательства: Фото/видео чеков, упаковки, скриншоты из «Меркурия», координаты места (геолокация).
3. Указать реквизиты объекта: Название ИП/ООО, адрес *, ИНН/ОГРН (если известны);
4. Выбрать канал:
   • Через Госуслуги — для официального регистрационного номера и контроля сроков (30 дней).
   • На email Управления — для прикрепления объемных файлов (видео, протоколы лабораторий).
   • По горячей линии — для экстренных сообщений (например, подозрение на чуму/бешенство, массовый сброс биоотходов).

Актуальные изменения нормативной базы (статус на )

• Приказ Минсельхоза № 724 (ред. 2025): Новые требования к ветеринарному сопровождению при перемещении домашних животных (в т.ч. внутри субъекта РФ — обязательное заполнение eVSD в «Меркурии» для питомников и приютов).
• Постановление Правительства РФ № 2012 (2025): Расширение перечня продукции, подлежащей обязательной ветеринарной сертификации при импорте (добавлены новые коды ТН ВЭД для инсектицидов и биостимуляторов).
• ФЗ от № 412-ФЗ: Ужесточение ответственности за фальсификацию ветеринарных документов (штрафы до 1 млн руб. для юрлиц, дисквалификация должностных лиц до 3 лет).
• Цифровой профиль участника ВО: С обязательное заполнение «Цифрового профиля» в ФГИС «Велес» для всех субъектов ВО (ветеринарного обращения) для автоматической оценки риска проверки.

Взаимодействие с бизнесом: Лицензирование и аккредитация

Управление является лицензиаром по выдаче:

• Лицензий на ветеринарную деятельность (виды: лечение, вакцинация, стерилизация, патологоанатомия и др.).
• Заключений государственной регистрации ВЛС (передача досье в ЦН ВЛС, экспертиза на площадке Управления).
• Аккредитации ветеринарных лабораторий (включающих тесты на ПЦР, ЭЛИСА, сеquenирование).

Сроки рассмотрения заявлений (административные регламенты):

• Лицензия на ветдеятельность — до 45 рабочих дней (с экспертизой материально-технической базы).
• Регистрация ВЛС (национальная) — до 210 календарных дней (экспертиза досье).
• Выдача ветеринарного свидетельства на экспорт, 1 рабочий день (при корректном eVSD).

Управление Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям остается ключевым регулятором агропромышленного комплекса и биобезопасности в Центральном федеральном округе. События августа 2026 года вокруг вакцины «Мультикан-8» и компании «Ветбиохим» продемонстрировали готовность ведомства к жесткому реагированию на угрозы для здоровья животных и потребителей, включая аннулирование разрешительных документов.

Для бизнеса приоритетом остается полная цифровизация документооборота (eVSD, «Честный ЗНАК», «Велес») и соблюдение ГПВ/ГЛП стандартов. Для граждан — осведомленность о правах и использование официальных каналов обращений (Госуслуги, горячая линия ###-###-####) для защиты интересов питомцев и качества пищи.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта ФСВПС России, реестров нормативных правовых актов и информации из открытых источников СМИ за период 2025–2026 гг. Контактные данные приведены в обобщенном виде; для получения актуальных внутренних номеров и фамилий ответственных исполнителей рекомендуется обращатся в приемную Управления по указанным выше телефонам.