Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) – главный государственный орган‚ отвечающий за контроль качества медицинских услуг‚ соблюдение прав пациентов и профилактику нарушений в системе здравоохранения. Одним из ключевых её функций является приём обращений граждан. В статье подробно рассмотрены все способы подачи жалобы‚ требования к документам‚ сроки рассмотрения и практические рекомендации.

Правовая основа приёма обращений

• ФЗ‑59 от  г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» – основной закон‚ регламентирующий сроки‚ форму и порядок ответа.
• ФЗ‑323 от  г. «Об основах охраны здоровья граждан» – определяет права пациентов и обязанности медицинских организаций.
• КоАП РФ – предусматривает административную ответственность за нарушения в сфере здравоохранения.

Согласно ФЗ‑59‚ ответ на обращение обязан быть предоставлен в течение 30 календарных дней. При необходимости срок может быть продлён ещё на 30 дней‚ но об этом заявителю обязаны уведомить.

Способы подачи обращения

2.1 Онлайн через официальный сайт

Самый удобный способ – заполнить форму на официальном сайте Росздравнадзора.

1. Перейдите в раздел «Граждане» → «Заявления граждан».
2. Выберите подразделение в зависимости от места жительства (например‚ «Москва»).
3. Заполните обязательные поля:
   • ФИО (можно указать только инициалы)
   • Контактный телефон (частично скрыт: 8 800 *  03)
   • Электронная почта
   • Тема обращения (например‚ «Нарушение прав пациента»)
   • Текст обращения (подробно опишите ситуацию‚ укажите даты‚ названия медучреждений‚ ФИО врачей‚ если они известны).
4. Прикрепите скан‑копии документов (медкарты‚ выписки‚ договоры).
5. Отправьте форму – система выдаст регистрационный номер‚ который следует сохранять.

2.2 По телефону «Горячей линии»

Для справок и подачи устного обращения можно позвонить:

8 800 *  03 (круглосуточно). Оператор фиксирует обращение‚ уточняет данные заявителя и передаёт запрос в соответствующее подразделение.

2.3 Лично (приём в офисе)

Личный приём временно приостановлен‚ однако в обычных условиях обращение можно было оформить по адресу:

Москва‚ Славянская площадь‚ д.**‚ стр. (офис Росздравнадзора). При личном визите необходимо предъявить документ‚ удостоверяющий личность (паспорт‚ СНИЛС).

2.4 По почте (обычная и электронная)

Почтовый адрес для отправки письменных обращений:

109012‚ г. Москва‚ Славянская площадь‚ д.‚ стр.

Электронная почта: obrascheniya@*.gov.ru (частично скрыта).

Что должно быть в обращении?

• Полные контактные данные заявителя (ФИО‚ телефон‚ e‑mail).
• Точная дата и место происшествия.
• Наименование медицинской организации‚ её ИНН/ОГРН (если известны).
• ФИО ответственного врача/сотрудника (можно указать только фамилию и инициалы).
• Краткое описание нарушения и его последствий.
• Перечень прилагаемых документов (копии медицинских карт‚ договоров‚ актов).
• Требования заявителя (например‚ «провести проверку»‚ «восстановить права»‚ «компенсация расходов»).

Образец текста обращения (см. ниже) поможет оформить документ без ошибок.

Сроки и порядок рассмотрения

Если в течение установленного срока ответ не получен‚ заявитель имеет право подать жалобу в суд или обратиться в Контрольный совет при Росздравнадзоре.

Образец обращения (2023 г;)

В Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения
по адресу: 109012‚ г. Москва‚ Славянская площадь‚ д.‚ стр.

От: Иванов И. И.
Адрес: г. ‚
Тел.: 8 800   03
E‑mail: ivanov@mail.ru

«__» __________ 2023 г.

Тема: Жалоба на нарушение прав пациента в поликлинике № 12 г. .

Уважаемые сотрудники Росздравнадзора!

Я‚ Иванов И. И.‚ являюсь пациентом поликлиники № 12 (ИНН — )‚ расположенной по адресу: г. ‚ ул. *‚ д. .
12 марта 2023 г. я обратился(лась) к врачу‑терапевту Петрову А. В. с жалобой на хроническую боль в спине. После осмотра врач отказался назначить необходимое обследование (МРТ) без объяснения причин‚ ссылаясь на «отсутствие показаний»‚ хотя согласно рекомендациям ФЗ‑323 обследование необходимо.
Я неоднократно просил(а) предоставить письменный отказ‚ однако получил(а) лишь устный ответ‚ что услуга «не входит в базовый пакет». Данные действия нарушают мои права‚ гарантированные статьей 12 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан».
Прилагаю копии:
 • Медицинской карты (страницы 1‑4);
 • Выписки из поликлиники (№ 567/2023);
 • Справки о доходах (для подтверждения невозможности самостоятельного финансирования МРТ).

Требования:
Провести проверку деятельности поликлиники № 12 и врача Петрова А. В. на предмет соблюдения законодательства о праве пациента на медицинскую помощь.
Выдать официальное разъяснение о причинах отказа в проведении МРТ.
При необходимости – принять меры дисциплинарного характера в отношении ответственного лица.

С уважением‚
____________________/
Иванов И. И.

Приложения:
Копия медицинской карты.
Копия выписки.
Копия справки о доходах.

После отправки обращения сохраните квитанцию о приёме (почтовую или электронную) – она понадобится в случае дальнейшего судебного разбирательства.

Полезные рекомендации

• Сохраняйте все подтверждения отправки. Электронные письма‚ скриншоты формы‚ почтовые квитанции – важные доказательства.
• Заполняйте форму полностью‚ без пропусков. Неполные обращения могут быть возвращены на доработку.
• Если получаете отказ в приёме документов‚ подайте жалобу в течение 5 рабочих дней (см. пункт 3.2 ФЗ‑59).
• Для ускорения рассмотрения приложите копии всех медицинских документов (карты‚ выписки‚ направления).
• При необходимости обратитесь к юристу‚ специализирующемуся на медицинском праве‚ особенно если планируете судебный иск.

Контактные данные (частично скрыты)

• Горячая линия Росздравнадзора: 8 800 *  03 (круглосуточно).
• Электронная почта: obrascheniya@*.gov.ru
• Официальный сайт: https://roszdravnadzor.gov.ru
• Адрес (приём лично): г. Москва‚ Славянская площадь‚ д.‚ стр. (временно приостановлен).
• Ответственный за приём обращений (на 2026 г.): * *ов (заместитель директора отдела документооборота).

Росздравнадзор предоставляет гражданам несколько удобных каналов для подачи жалоб и обращений: онлайн‑форма‚ телефонная горячая линия‚ почтовая и (в обычный период) личная приёмная. Главное – соблюдать формальные требования‚ предоставлять полные доказательства и сохранять подтверждения отправки. При правильном оформлении ваш запрос будет рассмотрен в установленный законом срок‚ а при необходимости – будет инициировано проверочное действие в медицинском учреждении.

Помните‚ что защита ваших прав – это совместная работа пациента‚ медицинского персонала и надзорных органов. Не бойтесь требовать качественной помощи и своевременного реагирования!