Законодательное Собрание города Севастополя — это высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти в городе федерального значения Севастополе. Его структура, полномочия и порядок формирования регламентируются Уставом города Севастополя и федеральным законодательством. На момент 01 сентября 2026 года парламент города функционирует в составе III созыва, избранного в сентябре 2024 года.

Правовая база и нормативные акты

Фундаментом организационной структуры служит Устав города Севастополя. Ключевым документом, регламентирующим внутреннее устройство парламента, является Положение об Аппарате Законодательного Собрания города Севастополя, утвержденное Постановлением Законодательного Собрания от 23 июня 2014 года № 89. Данный документ определяет структуру Аппарата, штатное расписание и порядок взаимодействия структурных подразделений с депутатами.

Руководящая структура (Председательство и Бюро)

Вершиной иерархии является Председатель Законодательного Собрания. Он управляет работой Собрания, представляет его во взаимоотношениях с другими органами власти и должностными лицами.

• Председатель: Избирается депутатами из своего числа тайным голосованием.
• Заместители Председателя: Помогают Председателю, курируют отдельные направления деятельности (законодательную работу, контрольную, работу с обращениями граждан и др.).
• Бюро Законодательного Собрания: Коллегиальный орган, подготавливающий вопросы к заседаниям, планирующий работу парламента и координирующий деятельность комитетов и комиссий. В Бюро входят Председатель, его заместители и председатели комитетов.

Примечание: Конкретные фамилии должностных лиц (Председатель, заместители) на текущий момент частично маскируются в соответствии с правилами безопасности: П, М и др. Актуальные ФИО всегда доступны на официальном портале.

Депутатский корпус: формирование и состав

Согласно изменениям в законодательстве, Законодательное Собрание формируется в порядке смешанной избирательной системы (пропорциональная и мажоритарная составляющие) на срок 5 лет.

III созыв (с сентября 2024 года)

Депутаты III созыва избраны 8 сентября 2024 года. Общее число депутатов составляет 24 мандата.

• Пропорциональная система: Мандаты распределяются между избирательными объединениями (партиями), преодолевшими избирательный барьер. В состав III созыва вошли представители следующих политических сил (примерный перечень на основе доступных данных):
  • Политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (большинство мандатов);
  • КПРФ;
  • ЛДПР;
  • Политическая партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» (представитель: Виноградов М.В.* — депутат, избранный по федеральному/региональному списку).
• Мажоритарная система (одномандатные округа): Депутаты, избранные в 12 одномандатных избирательных округах города.

Полный nominalный состав (список депутатов с указанием фракций и округов) публикуется в разделе «Состав» на официальном сайте и в открытых реестрах.

Постоянные комитеты и комиссии, «рабочие лошадки» парламента

Основная подготовительная и экспертная работа ведется в профильных комитетах. Структура комитетов утверждается на первом заседании нового созыва. Типичная структура включает:

1. Комитет по законодательству, правовому оформлению и государственному строительству (экспертиза законопроектов, правовая техника).
2. Комитет по бюджету, налогам и финансам (рассмотрение бюджета города, налогового законодательства, отчетов об исполнении бюджета).
3. Комитет по экономической политике, промышленности, торговле и предпринимательству.
4. Комитет по социальной политике, здравоохранению и ветеранам.
5. Комитет по строительству, архитектуре, земельным отношениям и kommunальному хозяйству.
6. Комитет по аграрной политике, природным ресурсам и экологии.
7. Комитет по вопросам местного самоуправления и взаимодействию с общественными объединениями.
8. Комитет по регламенту и организации работы Законодательного Собрания (внутренний распорядок, мандатные вопросы, этика).

Временные комиссии создаются для решения конкретных задач (расследование, подготовка важных законов, парlamentsкие расследования) на определенный срок.

Аппарат Законодательного Собрания, обеспечение деятельности

Аппарат — это профессиональный штат чиновников, обеспечивающий организационное, правовое, информационное, материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности Собрания, его депутатов, Бюро, комитетов и комиссий.

Структура Аппарата (согласно Постановлению № 89 от с изменениями):

• Управление (Начальник Аппарата): Руководит работой Аппарата, несет персональную ответственность за исполнение его задач. (Начальник: Фамилия И.О.*)
• Департамент законодательной работы: Правовое сопровождение законопроектов, проведение юридической экспертизы, работа с базой данных нормативных актов.
• Департамент организационно-контрольной работы и работы с обращениями граждан: Контроль за исполнением законов и постановлений, работа с депутатскими запросами и обращениями граждан.
• Департамент информационно-аналитической работы и связи с общественностью: Пресс-служба, сайт, соцсети, взаимодействие со СМИ, аналитические справки.
• Управление делами (Канцелярия): Делопроизводство, архив, режим секретности, обеспечение заседаний.
• Финансово-экономическое управление: Бюджет Аппарата, казначейское обслуживание, закупки, бухгалтерия.
• Кадровая служба / Отдел кадров: Кадровое обеспечение, трудовые отношения, обучение.
• Служба охраны / Отдел безопасности: Охрана зданий, режим доступа.
• Секретариаты депутатов / Группы поддержки фракций: Персональные помощники депутатов, сотрудники фракций.

Взаимодействие с иными структурами

Законодательное Собрание не изолировано, его структура предполагает тесную работу с:

• Губернатором Севастополя (глава исполнительной власти): согласование кандидатур, контроль за деятельностью Исполнительного комитета, утверждение бюджета. Исторический контекст: Собрание избрало губернатором Сергея Меняйло (ранее исполнявшего обязанности).
• Исполнительным комитетом города Севастополя (правительством города): парламентский контроль, слушание отчетов.
• Судебной властью (городские суды): назначение судей по представлению, согласие на назначение.
• Депутатами Госдумы и СФ от Севастополя: координация федерального и регионального законодательства.
• Муниципальными советами (районных, городских поселений): вопросы местного самоуправления, передача полномочий.
• Избирательной комиссией города Севастополя: организационное обеспечение выборов депутатов.

Ключевые направления деятельности (2024–2026 гг.)

Анализ повестки заседаний III созыва показывает приоритеты:

• Бюджетная политика: Принятие бюджетов на 2025, 2026 годы и плановый период (например, бюджет на 2026 год принят в окончательном чтении в ноябре 2025 года).
• Урбанистика и развитие территории: Законы о градостроительстве, комплексная разработка территорий, иждивенческое строительство.
• Социальная поддержка: Меры поддержки участников СВО, семей с детьми, пожилых граждан.
• Экология и природопользование: Охрана акватории, парков, обращение с отходами.
• Цифровизация: Перевод документооборота на электронный вид, открытые данные, «Умный город».

Контакты и реквизиты (частично маскированы)

Официальное обращение в Законодательное Собрание возможно через следующие каналы:

Структура Законодательного Собрания Севастополя представляет собой развитую систему, сочетающую представительскую функцию (депутатский корпус, фракции), организационно-управленческую (Председательство, Бюро, Аппарат) и экспертно-аналитическую (комитеты, департаменты Аппарата). III созыв, начавший работу в сентябре 2024 года, продолжает традиции парламентской работы в условиях особых задач развития города федерального значения. Для получения самой актуальной информации о составе депутатов, повестке заседаний и проектах законов рекомендуется обращаться к официальному интернет-порталу zaksev.gov.ru.

Статья подготовлена на основе открытых данных (Устав города, Постановление ЗС № 89 от , официальный сайт Заксобрания, новостные агентства ИНТЕРФАКС и др.) по состоянию на . Персональные данные и контактные телефоны частично скрыты (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.