Система ситуационных центров Брянской области представляет собой многоуровневую иерархию автоматизированных пунктов управления‚ предназначенных для сбора‚ обработки и анализа информации о происходящих на территории региона событиях. Их главная цель — обеспечение устойчивого функционирования органов власти‚ своевременное реагирование на чрезвычайные ситуации (ЧС) и эффективное управление в кризисных условиях.

Общая архитектура системы

На территории области функционирует трехуровневая модель:

• Региональный уровень: Главный ситуационный центр Правительства Брянской области (Центр управления региональной системой «Безопасный город/регион» и Центр мониторинга и управления).
• Муниципальный уровень: Ситуационные центры администраций городских округов и муниципальных районов (всего центров).
• Объектовый/Ведомственный уровень: Пульты управления и диспетчерские пункты крупных предприятий‚ объектов критически важной инфраструктуры (КВИ)‚ ЖКХ‚ энергетики и транспорта.

Все уровни интегрированы в единую информационно-телекоммуникационную сеть‚ обеспечивающую передачу данных в режиме реального времени. Связь организована через защищенные каналы связи (ВПН‚ выделенные линии)‚ а также с использованием спутниковых каналов для резервирования.

Региональный Ситуационный центр (Главный УЦ)

Расположение и контакты

Адрес: г. Брянск‚ ул. ‚ д. ‚ корп.

Телефон доверия / Горячая линия: +7 () —

Руководитель: * * (Должность: Начальник центра / Заместитель главы администрации)

Ключевые подсистемы

1. Подсистема «Безопасный город» (Комплекс видеонаблюдения): Объединяет более тысяч камер видеонаблюдения‚ установленных на улицах‚ в парках‚ у школ‚ в общественном транспорте и на объектах КВИ. Обеспечивает распознавание номеров автотранспорта‚ детекцию аномалий поведения‚ подсчет плотности толк.
2. Подсистема мониторинга ЧС и пожарной безопасности: Интеграция с данными МЧС России по Брянской области‚ Росгвардии‚ МВД‚ Россети‚ газовых служб. Отображает карту рисков‚ прогнозы паводков‚ лесных пожаров‚ аварий на теплосетях.
3. Подсистема управления городским хозяйством (ИАС УКХ): Контроль за уборкой снега‚ состоянием дорог‚ контейнерных площадок‚ работой подрядчиков.
4. Система оповещения населения: Управление сиренами‚ электронными табло‚ рассылкой СМС/пуш-уведомлений через ЕРИС (Единую региональную информационную систему).

Режим работы

Круглосуточно‚ без выходных (/). Дежурные смены формируются из сотрудников Департамента информационных технологий и связи области‚ МЧС‚ МВД и ведомственных диспетчеров.

Муниципальные ситуационные центры

В каждом муниципальном образовании области (Брянск‚ Клинцы‚ Новozyбков‚ Дятьково‚ Унеча и др.) созданы свои ситуационные центры. Они подчинены главам администраций муниципалитетов.

Типовая структура МСЦ:

• Оперативный зал: Видеостена‚ рабочие места дежурных операторов (* шт. на смену).
• Серверная комната: Локальное хранение видеархива (глубина хранения суток)‚ шлюзы интеграции с региональным центром.
• Связь с ГО и ЧС: Наличие стационарных и подвижных средств оповещения (сирены типа *‚ автозвукораздатки).

Примеры муниципальных центров (обобщенные данные):

Примечание: Точные адреса серверных комнат и ФИО сменных руководителей не публикуются в открытых источниках в целях безопасности (ФЗ-149‚ ФЗ-390).

Программно-аппаратное обеспечение и технологии

Платформа «Безопасный регион»

Базовой программной платформой является отечественное решение (чаще всего на базе продуктов *‚ * или *)‚ соответствующее требованиям ФСТЭК (класс защищенности ) и ФСБ (сертификат соответствия). Используется микросервисная архитектура‚ контейнеризация (Kubernetes/Docker).

Искусственный интеллект и видеоаналитика

• Распознавание лиц (Face ID): Поиск в базах МВД (розыск)‚ контроль доступа на объекты.
• Автоматическое распознавание номеров (ANPR): Контроль проезда грузовиков‚ поиск угнанных авто‚ учет парковок.
• Детекция инцидентов: Падение человека‚ драка‚ заброшенная вещь‚ скопление людей‚ дым/огонь.
• Аналитика ЖКХ: Автоматический дефект переполненных мусорных баков‚ неубранного снега‚ ям на дорогах (нейросети обрабатывают кадры с камер и фото с телефонов инспекторов).

Интеграция с ведомствами (Шина данных)

Реализована через Единый шлюз межведомственного взаимодействия (ЕСМЭВ/РСМЭВ). Основные интегрируемые системы:

• АСУ МЧС (показатели пожароопасности‚ паводков).
• АСУДД ГИБДД (пробки‚ ДТП‚ камеры фотофиксации).
• Системы АСУ ТП предприятий «Россети Центр»‚ «Брянскгаз»‚ «Брянсктеплоэнерго».
• ЕРИС (оповещение).
• ГИС ЖКХ (реестр домов‚ заявки граждан).

Регламенты взаимодействия и алгоритмы реагирования

Работа центров регламентируется:

1. Постановлением Правительства Брянской области № * «Об утверждении Положения о ситуационном центре…».
2. Планами комплексных учений (учения «Система»‚ «Паводок»‚ «Лесной пожар»‚ «Техногенная безопасность»).
3. Инструкциями по дежурству операторов (сменность часов‚ инструктажи раз в месяцев).

Алгоритм реакции на инцидент (упрощенно):

1. Детекция: Автоматическое срабатывание датчика / вызов по 112 / сигнал с камеры / сообщение в приложении «Госуслуги. Решаем вместе».
2. Квалификация: Оператор МСЦ/РСЦ оценивает класс события (бытовой‚ ЧС муниципального/регионального/федерального уровня).
3. Оповещение: Автоматическая рассылка СМС/Email/Telegram ответственным лицам (справочник контактов хранится в закрытом контуре‚ доступ по роли).
4. Управление: Выдача поручений подрядчикам/службам спасения через электронный журнал поручений. Контроль сроков исполнения.
5. Закрытие: Подтверждение ликвидации последствий‚ фото/видеофиксация результата‚ формирование отчета.

Проекты развития на 2024–2026 годы

В рамках нацпроекта «Цифровая экономика» и регионального проекта «Информационная безопасность» планируется:

• Расширение парка камер до тыс. единиц (установка на вьездных группах‚ в МФЦ‚ поликлиниках).
• Внедрение модуля «Умный светофор» (адаптивное управление АСУДД на перекрестках Брянска и Клинцов).
• Создание резервного регионального ЦОД (Data Center) в г. * для обеспечения отказоустойчивости (Tier III).
• Перевод видеонаблюдения на стандарт ONVIF Profile S/T/G для отказа от проприетарного «железа».
• Развитие мобильного приложения для инспекторов и граждан (фотофиксация проблем с геотегом и автонаправлением в СЦ).

Проблемы и вызовы

Несмотря на высокий уровень автоматизации‚ система сталкивается с рядом вызовов:

• Качество каналов связи: В удаленных районах (Суражский‚ Клетнянский‚ Городнянский) нестабильный интернет затрудняет передачу видеопотока в реальном времени (решается установкой Starlink/спутниковых VSAT на пунктах ПУ).
• Кадровый голод: Дефицит квалифицированных операторов видеонаблюдения и администраторов СКУД/СОУ на местах. Зарплаты дежурных операторов МСЦ часто ниже рыночных (– руб. на руки).
• Обслуживание парка: Высокий износ камер первых очередей поставок (2015–2018 гг.)‚ необходимость массовой замены на модули с ИИ-начинкой.
• Юридические коллизии: Баланс между видеонаблюдением и законом о персональных данных (152-ФЗ)‚ необходимость размывания лиц/номеров при передаче данных третьим лицам.

Ситуационные центры Брянской области эволюционировали из простых пунктов видеонаблюдения в полноценные Центры управления территорией (ЦУТ). Ключевым вектором развития является переход от реактивной модели (реагирование на факт) к проактивной (предиктивная аналитика‚ цифровые двойники города‚ моделирование сценариев ЧС). Успех системы зависит не только от «железа» и софта‚ но и от качества межведомственного взаимодействия‚ финансирования сервисного обслуживания и подготовки человеческого ресурса.

Справочная информация (маскированная)

• Главный дежурный по области (круглосуточно): +7 () —
• Единый номер экстренных служб: 112 (вызов бесплатный‚ работает без сим-карты).
• Приложение для связи с СЦ: «Брянск. Решаем вместе» (App Store / RuStore / Google Play).
• Официальный портал открытых данных региона: data.*.ru (раздел «Безопасность»‚ «Транспорт»‚ «ЖКХ»).

Статья подготовлена на основе открытых отчетов Правительства Брянской области‚ материалов публичных закупок (закупки.gov.ru) и докладов на региональных IT-конференциях. Конфиденциальные сведения (персонал‚ топология защищенных сетей‚ пароли‚ точные координаты серверных) исключены в соответствии с законодательством о гостайне и защите КИИ.