Вопрос о доходах народных избранников традиционно вызывает повышенный интерес у граждан. Депутаты областных законодательных собраний — это представители власти, чья деятельность оплачивается из регионального бюджета, то есть фактически из средств налогоплательщиков. Разберёмся подробно, из чего складывается доход депутата областного парламента, какие существуют различия между регионами и какие дополнительные гарантии предусмотрены законом.

Из чего складывается доход депутата областного заксобрания

Важно понимать, что не все депутаты областных парламентов работают на постоянной (профессиональной) основе. Законодательство разделяет их на две категории:

• Депутаты, работающие на постоянной основе, получают полноценное денежное содержание, как государственные служащие;
• Депутаты, работающие без отрыва от основной деятельности, получают компенсации и сохраняют заработок по основному месту работы.

Денежное содержание депутатов на постоянной основе

Зарплата депутата, работающего на профессиональной основе, формируется из нескольких составляющих:

1. Должностной оклад — базовая часть, размер которой устанавливается законом региона;
2. Надбавка за классный чин — депутатам присваиваются классные чины государственной службы;
3. Надбавка за выслугу лет — зависит от стажа государственной службы;
4. Надбавка за особые условия службы — может достигать 60–200% от оклада;
5. Премии и ежемесячные поощрения — по итогам работы;
6. Районные коэффициенты — в северных и отдалённых регионах.

Конкретные цифры по регионам

Размеры выплат существенно различаются в зависимости от субъекта Федерации. Приведём ориентировочные данные (цифры могут меняться в связи с индексацией):

• Московская область, депутаты на постоянной основе получают порядка 150–250 тысяч рублей в месяц;
• Ленинградская область — около 120–180 тысяч рублей;
• Регионы Сибири и Дальнего Востока — с учётом районных коэффициентов содержание может достигать 100–200 тысяч рублей;
• Небольшие регионы Центральной России — от 60 до 120 тысяч рублей.

Председатель областного заксобрания и его заместители получают заметно больше — их содержание может превышать 250–400 тысяч рублей в месяц, поскольку их должностной статус приравнен к высшим должностным лицам региона.

Компенсации для депутатов, работающих непостоянно

Большинство депутатов областных парламентов совмещают мандат с основной работой. Для них предусмотрены:

• сохранение среднего заработка по основному месту работы на время исполнения депутатских обязанностей;
• компенсация расходов, связанных с депутатской деятельностью (проезд, проживание при командировках);
• в ряде регионов — ежемесячная доплата в размере 10–30 тысяч рублей.

Льготы и социальные гарантии

Помимо денежного содержания, депутаты областных заксобраний имеют право на ряд гарантий:

1. Депутатская неприкосновенность — защита от уголовного преследования без согласия парламента;
2. Медицинское обеспечение — обслуживание в ведомственных поликлиниках;
3. Транспортное обеспечение — служебный автомобиль для руководства парламента или компенсация транспортных расходов;
4. Жилищные гарантии — служебное жильё для иногородних депутатов на постоянной основе;
5. Пенсионные гарантии, доплата к пенсии за выслугу лет при определённом стаже депутатской работы;
6. Помощники — право иметь помощников, работающих на платной или общественной основе.

Декларирование доходов

Все депутаты обязаны ежегодно подавать сведения о доходах, расходах и имуществе. Эти декларации публикуются на официальных сайтах законодательных собраний. Согласно опубликованным данным, реальные доходы многих депутатов значительно превышают их денежное содержание, поскольку включают доходы от предпринимательской деятельности (до вступления в должность), дивиденды, аренду недвижимости и прочее.

Например, в декларациях отдельных депутатов (фамилии скрыты: Ив, Пов, С*н) указываются годовые доходы от нескольких миллионов до сотен миллионов рублей, что связано с их бизнес-активами.

Сравнение с другими уровнями власти

Для понимания масштабов приведём сравнение:

• Депутаты Государственной Думы РФ — около 400–500 тысяч рублей в месяц;
• Депутаты областных парламентов — в среднем 80–250 тысяч рублей;
• Депутаты городских и районных советов — как правило, работают на общественных началах без зарплаты либо с небольшими компенсациями.

Доходы депутатов областных законодательных собраний формируются из должностного оклада, надбавок и компенсаций и в среднем составляют от 60 до 250 тысяч рублей в месяц для работающих на постоянной основе. При этом значительная часть депутатского корпуса трудится без отрыва от основной деятельности, получая лишь компенсационные выплаты. Прозрачность доходов народных избранников обеспечивается системой обязательного декларирования, благодаря чему каждый гражданин может ознакомиться с официальными сведениями на сайте парламента своего региона.