Общие сведения об органе

Сочинская межрайонная природоохранная прокуратура — специализированное подразделение единой федеральной централизованной системы органов прокуратуры Российской Федерации. В её задачи входит осуществление от имени Российской Федерации надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов в сфере охраны окружающей среды на территории города Сочи и прилегающих районов Краснодарского края.

Адрес: Краснодарский край, г. Сочи, Курортный проспект, 120 (по некоторым данным, 120/1А).
Телефон: +7 (862) —
Руководитель (по открытым данным): Беляева Н. Л.
Официальный сайт: раздел на портале Прокуратуры Краснодарского края.

Правовая основа разграничения полномочий

Разграничение компетенции между территориальными и специализированными прокуратурами закреплено в Приказе Генеральной прокуратуры РФ от № 84 (с изменениями, в т.ч. от ) «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».

Ключевое положение — пункт 2.5 приказа № 84, который разграничивает компетенцию специализированной прокуратуры (действующей на правах районной), подчиняющейся прокуратуре субъекта РФ, и территориальной прокуратуры. Это позволяет избежать дублирования надзорных функций и «провалов» в надзоре.

Полномочия природоохранного прокурора

Согласно пункту 2.3 Приказа № 84, природоохранные прокуроры (на правах районных) в пределах соответствующего субъекта РФ осуществляют:

• надзор за соблюдением законодательства об охране окружающей среды, рациональном природопользовании;
• надзор за исполнением законов при обращении с отходами производства и потребления;
• надзор в сфере охраны водных объектов и водоохранных зон, атмосферного воздуха, лесов, земель и недр;
• надзор за соблюдением законодательства об ответственном обращении с животными;
• рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам экологических правонарушений;
• участие в судебных процессах, предъявление исков в защиту экологических прав граждан и общественных интересов.

Разграничение с территориальными прокуратурами

На практике разграничение полномочий выглядит следующим образом:

1. Сочинская межрайонная природоохранная прокуратура рассматривает дела, связанные исключительно с экологическими нарушениями: незаконная вырубка лесов, загрязнение Черноморского побережья и рек, нарушения при строительстве в водоохранных и прибрежных зонах, нарушения в работе зоопарков и океанариумов.
2. Территориальные прокуратуры районов Сочи (Центральной, Лазаревской, Хостинской, Адлерской) осуществляют надзор по всем иным направлениям: защита трудовых прав, ЖКХ, антикоррупционный надзор и т.д.
3. При пересечении предметов надзора вопрос решается на основании приказа № 84 и указаний прокуратуры Краснодарского края.

Примеры практической деятельности

В 2020 году прокуратура провела проверку соблюдения требований Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» в деятельности зоопарков и океанариумов, расположенных на территории города Сочи и Туапсинского района.

Также по результатам проверок было установлено, что 175 сотрудников природоохранных учреждений Сочи скрыли сведения о доходах. Руководителям двух государственных бюджетных учреждений внесены представления, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Ограничения полномочий

Важно понимать: если прокуратура не является участником судебного процесса, а её участие по делу не предусмотрено законодательством, то обжаловать решение суда она не может. Кроме того, природоохранная прокуратура не рассматривает обращения, не связанные с экологией, — такие заявления перенаправляются в территориальные органы.

Как обратиться

Граждане могут подать жалобу на нарушение экологических прав:

• лично по адресу: г. Сочи, Курортный проспект, 120 (режим работы: будние дни, часы приёма уточняйте по телефону +7 (862) —*);
• через интернет-приёмную на сайте Прокуратуры Краснодарского края;
• почтовым отправлением.

Разграничение полномочий Сочинской межрайонной природоохранной прокуратуры с территориальными органами обеспечивает специализированный и эффективный надзор в экологической сфере курортного региона, где охрана природы имеет особое значение. Основой такого разграничения служит Приказ Генпрокуратуры РФ № 84, чётко определяющий компетенцию каждого звена прокурорской системы.