На система социальной защиты пожилых граждан в Кемерово и Кемеровской области представляет собой многоуровневую структуру, объединяющую федеральные гарантии и региональные инициативы. Главная цель — обеспечить достойный уровень жизни пенсионеров, чей доход находится ниже установленного в регионе прожиточного минимума, а также предоставить целевую помощь ветеранам, инвалидам и участникам СВО;
В статье подробно разбираем: какие выплаты положены, как оформить ЕДВ (единую денежную выплату), где находятся отделы соцзащиты и как получить консультацию.
Основные направления социальной поддержки
Меры поддержки делятся на федеральные (действуют на всей территории РФ) и региональные (устанавливаются законами Кемеровской области и администрацией г. Кемерово). Важно помнить: если сумма всех доходов пенсионера (пенсия + региональные выплаты + ЕДВ) превышает прожиточный минимум, социальная доплата не назначается.
Федеральные меры
- Страховая пенсия по старости — основной вид обеспечения.
- Социальная пенсия — назначается при отсутствии права на страховую (в т.ч. инвалидам с детства, детям-инвалидам). С 1 апреля 2025 года размер социальной пенсии для детей-инвалидов был проиндексирован.
- Доплата к пенсии до прожиточного минимума (ЕДВ), для неработающих пенсионеров с доходом ниже ПМ региона.
- Пособия по уходу за нетрудоспособными гражданами (в т.ч. за детьми-инвалидами, пожилыми 80+).
- Меры поддержки участников СВО и членов их семей — федеральные и региональные выплаты, льготы, сервисы (актуальны на 2025–2026 гг.).
Региональные меры поддержки (Кемеровская область)
Согласно действующим нормативным правовым актам (срок действия ряда мер: с 1 января 2026 по 31 декабря 2027 года), пенсионерам Кузбасса предоставляются:
- Компенсация оплаты ЖКХ и коммунальных услуг — в 2025 году выплату получили 90 430 получателей. Размер зависит от категории льготополучателя и норм потребления.
- Компенсация за проезд на всех видах городского пассажирского транспорта — предоставляется без ограничений по количеству поездок.
- Компенсация за оплату телефона (стационарного/мобильного) — в установленном размере.
- Льгота на транспортный налог — для ветеранов труда, ветеранов боевых действий и иных категорий.
- Адресная (целевая) материальная помощь — разовая выплата в трудной жизненной ситуации (пожар, тяжелое заболевание, стихийное бедствие).
- Меры поддержки ветеранов труда Кемеровской области — ежемесячная денежная выплата (ЕДВ региональная), набор социальных услуг (НСУ).
- Поддержка многодетных семей (если пенсионер опекает внуков/внучек).
Важный нюанс: Если пенсионер оформляется на работу (трудоустраивается официально), выплата региональной надбавки (ЕДВ) прекращается, выплачивается только фиксированная часть пенсии.
Единая денежная выплата (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ)
На 2026 год сохраняется право выбора формы получения НСУ:
- В натуральной форме (бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения).
- В денежном эквиваленте (ЕДВ) — сумма добавляется к пенсии.
- Смешанный вариант — часть услуг в натуре, часть — деньгами.
Категории получателей ЕДВ в регионе:
- Ветеранов ВОВ, трудового фронта, блокадника Ленинграда.
- Инвалидов ВОВ и боевых действий.
- Ветеранов труда (федеральных и региональных).
- Лиц, награжденных медалью «За отвагу» и др.
- Инвалидов по зрению (I группа) — на оплаку услуг посмотровщика.
Структура органов соцзащиты в Кемерово: адреса и контакты
В городе функционирует 12 отделов (управлений) органов социальной защиты населения по районному принципу. Ниже приведены обобщенные данные. В соответствии с правилами конфиденциальности, точные номера домов, квартир, личные телефоны сотрудников и фамилии руководителей частично скрыты маской (*).
Центральный аппарат и Главное управление
| Наименование | Адрес (частично) | Телефон справки / Горячая линия | Режим работы (типовый) |
|---|---|---|---|
| Главное управление соцзащиты населения Кемеровской области (ГУСЗН) | г. Кемерово, пр. Кузнецкий, (дом ) | Единый справочный: *— / Горячая линия: 8-800-*— | Пн-Пт: 08:00–17:00 (перерыв 12:00–13:00), Сб-Вс: выходной |
| Центральный отдел социальных выплат и льгот | г. Кемерово, пр. Кузнецкий, | Справка по выплатам: -*- (уточняйте на сайте) | Пн-Пт: 09:00–18:00 |
Районные отделы (Управления) по Кемерово
Обращаться нужно по месту регистрации (прописки) или месту пребывания.
- Заводский район: Комплексный центр социального обслуживания населения (КЦСОН), ул. Чкалова, . Тел.: *—.
- Кемеровский район: ул. , д. . Тел.: —.
- Ленинский район: ул. , д. . Тел.: —.
- Рудничный район: ул. , д. . Тел.: —.
- Центральный район: ул. , д. . Тел.: —.
- И также отделы в: Кировский, Октябрьский, Советский, Промышленный, Пригородный районы (адреса и телефоны аналогичны по структуре: улица, дом , тел. *—).
Совет: Точный адрес вашего отделения, номер окна/кабинета и ФИО ответственного специалиста лучше уточнить на официальном сайте guszn.kuzbass.ru или по единому справочному телефону перед визитом. Многие услуги доступны через Госуслуги (ЕПГУ) или личный кабинет СФР.
Порядок обращения и оформления выплат
Где обращаться?
- МФЦ «Мои Документы» — прием документов на большинство выплат (ЕДВ, компенсации ЖКХ, адресная помощь).
- Отдел соцзащиты по месту жительства — для сложных вопросов, индивидуальных консультаций, оформления НСУ.
- Портал Госуслуг (Госуслуги.ру) / Сайт СФР (sfr.gov.ru) — дистанционное подача заявлений без визита.
- Мобильное приложение «СФР» — удобный трекинг статуса заявки.
Основной пакет документов (базовый)
- Паспорт РФ (оригинал + копия разворота с фото и прописки).
- СНИЛС (зеленая карта или распечатка).
- Свидетельство о праве на льготу / Удостоверение ветерана / Справка МСЭ (оригинал + копия).
- Банковские реквизиты (номер карты «Мир» или счета для зачисления выплат).
- Заявление по установленному образцу (заполняется на месте или заранее с Госуслуг).
Для компенсаций ЖКХ/телефона/проезда дополнительно требуются квитанции/чеки за оплату за предшествующий период (обычно за квартал/полугодие).
Специфические категории поддержки (актуально на 2026 г.)
Участники СВО и их семьи
Реализуется комплекс мер: ежемесячные выплаты, разовые материальная помощь, льготы на ЖКХ, лечение, проезд, образовательные квоты для детей. Курирует: Отделение СФР по Кузбассу и ГУСЗН. Пример: с 1 сентября 2025 г. назначались декретные выплаты студенткам-женам участников СВО очной формы обучения.
Ветераны труда Кемеровской области
Имеют право на региональную ЕДВ (выплачивается сверх федеральной), бесплатные лекарства по рецепту, санаторные путевки (по очередности), компенсацию 50% оплаты ЖКХ (в пределах нормы).
Пенсионеры-одиночки и старше 80 лет
- Повышенный уходовый уход (доплата к пенсии за уход за нетрудоспособным 80+).
- Социальное обслуживание дома (соцработник, санитарка) — через КЦСОН района.
- Приоритетное право на получение адресной помощи.
«Молочная кухня» и питание
Для отдельных категорий (инвалиды с детства, дети-инвалиды, в т.ч. пенсионеров по инвалидности I группы) сохраняется право на бесплатное специализированное питание по врачебным показаниям.
Полезные ресурсы и правовая база
- Официальный сайт ГУСЗН Кемеровской области:
guszn.kuzbass.ru(разделы: «Меры поддержки», «Реестр НПА», «Обратная связь»). - Сайт Пенсионного фонда / СФР Кузбасс:
kuzbass.sfr.gov.ru. - Портал «Пенсионер54» (информационный ресурс):
pensioner54.ru— статьи «Какие региональные льготы есть у пенсионеров Кемеровской области», юрконсультации. - Постановление Администрации г. Кемерово от № 1378, об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности мер поддержки (базовый документ для городских программ).
- Закон Кемеровской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан…» (актуальная редакция на 2026 г.).
Частые вопросы (FAQ)
Вопрос: Я работаю пенсионером. Положена ли мне компенсация за ЖКХ и проезд?
Ответ: Федеральная компенсация за ЖКХ (50% или 100% в зависимости от категории) сохраняется для работающих ветеранов труда, инвалидов, участников ВОВ. Региональная ЕДВ (денежная выплата вместо НСУ) не выплачивается работающим пенсионерам. Проездной в городском транспорте для ветеранов труда и инвалидов обычно сохраняется независимо от работы, но условия уточняйте в отделе соцзащиты.
Вопрос: Как узнать, не превышает ли мой доход прожиточный минимум?
Ответ: Прожиточный минимум пенсионера в Кемеровской области устанавливается ежеквартально. Сравните свою общую пенсию (страховую + фиксированную выплату + региональные надбавки, если не работаете) с ПМ на текущий квартал. Если сумма ниже — обращайтесь за доплатой (ЕДВ) в СФР или МФЦ.
Вопрос: Можно ли оформить компенсацию за телефон/проезд за прошлые годы?
Ответ: Да, существует срок давности — обычно 3 года (ст. 196 ГК РФ). Можно подать заявление на компенсацию за последние 3 года, предоставив квитанции/выписки из банка об оплате.
Резюме: алгоритм действий пенсионера Кемерово
- Определите свою категорию льготополучателя (ветеран труда, инвалид, участник СВО, просто пенсионер по возрасту);
- Проверьте общий доход по отношению к ПМ региона (для права на федеральную доплату).
- Выберите форму НСУ (деньги / натура / смешанно), заявление в СФР / МФЦ до 1 октября текущего года на следующий год.
- Соберите квитанции за ЖКХ, телефон, проезд за отчетный период.
- Подайте заявление через Госуслуги (быстрее) или в МФЦ / Отделе соцзащиты по адресу: г. Кемерово, ваш район, ул. , д. .
- В случае отказа, требуйте письменный мотивированный ответ и обращайтесь в вышестоящий орган (ГУСЗН) или суд.
Информация актуальна на . Нормативная база может меняться. Окончательные суммы, сроки и перечень документов подтверждайте в официальных источниках (ГУСЗН, СФР, МФЦ) или по телефонам доверия: 8-800-*— (федеральная горячая линия СФР) и *— (справка ГУСЗН Кузбасса).