Деятельность исполнительной власти Ростовской области строится на основе нормативных правовых актов‚ среди которых особое место занимают соглашения — документы‚ закрепляющие взаимные права и обязанности сторон в социально-экономических‚ инвестиционных и межведомственных сферах. На актуальным остается широкий спектр таких инструментов: от трехсторонних социальных контрактов до инвестиционных и концессионных соглашений.

Трехсторонние (региональные) соглашения о социальном партнерстве

Ключевым инструментом регулирования социально-трудовых отношений в регионе является Ростовское областное трехстороннее (региональное) соглашение‚ заключаемое между:

• Правительством Ростовской области;
• Федерацией профсоюзов Ростовской области;
• Союзом работодателей Ростовской области.

Исторический контекст и действующие документы

• Соглашение на 2014–2016 гг. (от № 49/14-06). В него вносились изменения и дополнения (в т.ч. в подпункт 2.4.10 пункта 2.4).
• Актуальное соглашение на 2026–2028 гг. Подписано 27 ноября 2025 года. Документ определил ключевые направления социально-трудовых отношений в регионе на ближайшие три года. Подписи под документом поставили уполномоченные представители сторон (в т.ч. Лаку*).

Правительство региона осуществляет работу по присоединению предприятий и организаций к областному трехстороннему соглашению‚ расширяя сферу его действия.

Инвестиционные и стратегические соглашения

Сотрудничество с Агентством стратегических инициатив (АСИ)

Донской регион успешно реализует совместные проекты с АСИ с 2012 года. Подписано соответствующее соглашение Правительства области с Агентством. Примеры сотрудничества:

• Участие в Национальном рейтинге инвестиционного климата;
• Реализацию флагманских проектов в сфере поддержки предпринимательства и технологического суверенитета.

Крупные энергетические проекты

В 2012 году было подписано соглашение между правительством области и инвестором о строительстве первой в регионе ветроэлектростанции; По плану‚ после завершения строительства на территории ветропарка будут функционировать 80 турбин.

Межведомственные и межмуниципальные соглашения

Соглашения с главами администраций МО

Установлен порядок и условия подписания соглашений с главами администраций муниципальных образований‚ получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Это инструмент финансовой дисциплины и целевого использования межбюджетных трансфертов.

Изменение границ субъекта

В компетенцию Правительства входит подготовка и утверждение соглашений об изменении границ Ростовской области с другими субъектами Российской Федерации (на основании Областного закона от № 1038-ЗС).

Отраслевые соглашения

Образование (2026–2029 гг.)

В Ростове-на-Дону подписано региональное отраслевое соглашение в сфере образования на 2026–2029 годы. Документ заключили Министерство образования и науки региона‚ профсоюз работников образования и объединения работодателей сферы. Цель, обеспечение гарантий работникам отрасли и качеству образовательных услуг.

Поддержка молодых кадров (Ипотека для учителей)

Действует механизм предоставления бюджетных субсидий в рамках трехстороннего договора‚ заключаемого между молодым учителем‚ образовательной организацией и Министерством. Порядок подачи заявления и формирования дела регламентирован нормативными актами правительства.

Концессионные соглашения и имущественные отношения

Правительство региона является стороной в концессионных соглашениях. Регулярно устанавливается объем средств на финансовое обеспечение расходных обязательств области по таким соглашениям (соответствующие постановления принимаются ежегодно).

Порядок подготовки‚ заключения и исполнения соглашений

Процедурные вопросы регламентируются Постановлением Правительства Ростовской области от № 313. Документ утвердил порядок:

1. Подготовки проектов соглашений;
2. Их заключения;
3. Организации выполнения;
4. Прекращения действия;
5. Хранения оригиналов и копий документов.

Согласно установленным правилам‚ разработанный проект соглашения после согласования направляется в Правительство Ростовской области для окончательного согласования не позднее следующего рабочего дня.

Антикризисные и специальные соглашения (COVID-19‚ ЧС)

• Меры поддержки бизнеса (2020 г.): Принят пакет документов (подготовлен Минэкономразвития региона по состоянию на ) для преодоления последствий пандемии.
• Санитарно-эпидемиологическое благополучие: Вводились специальные режимы и согласовывались планы действий по обеспечению безопасности населения.
• Ликвидация последствий ЧС: Областной оперативный штаб (под руководством Губернатора Юрия Слю*) регулярно заседает для обсуждения ходов аварийно-восстановительных работ (например‚ после массированных воздушных атак и ураганов)‚ координируя действия ведомств по соглашениям о взаимодействии.

Нормативное обеспечение и официальное опубликование

Все правовые акты‚ включая соглашения и постановления о них‚ подлежат официальному опубликованию на Официальном портале Правительства Ростовской области (www.donland.ru и смежных ресурсах).

• Ответственное лицо за размещением (опубликованием) приказов и соглашений на официальном сайте департамента потребительского рынка (www.dprro.ru) — Дереза А.* (по поручению от № 266).
• Портал проходит регулярные аудиты (скорость загрузки ~849 мс‚ проверка битых ссылок‚ ALT-атрибутов изображений).

Актуальные постановления 2024–2025 гг. (фрагменты)

• Постановление от № 622 — о внесении изменений в Постановление от № 272 (антиковидовые меры).
• Постановление от № 266 — об взаимодействии Правительства Ростовской области с профильными ведомствами.
• Постановление от 28 мая 2025 г., текущие вопросы управления регионом.

Научное и экспертное сопровождение

Региональные соглашения часто опираются на научные обоснования. Например‚ определено влияние ресурсосберегающей технологии No-Till на нитрификационную активность черноземов Ростовской области‚ что может учитываться в аграрных соглашениях и программах развития АПК.

Система соглашений Правительства Ростовской области представляет собой многоуровневую структуру‚ охватывающую социальную сферу (трехсторонние соглашения на 2026–2028 гг.)‚ инвестиционную политику (АСИ‚ ветроэнергетика)‚ межбюджетные отношения (соглашения с МО)‚ отраслевое регулирование (образование) и управление кризисными ситуациями. Ключевым принципом остается трехсторонность и диалог между властью‚ бизнесом и трудом‚ что обеспечивает социальную стабильность и экономическое развитие Донского региона.

Информация актуализирована на основе открытых данных Официального портала Правительства Ростовской области и нормативных банков данных по состоянию на . Персональные данные должностных лиц в тексте частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.