Совет глав муниципальных образований Омской области — это постоянный консультативно-совещательный орган при Губернаторе Омской области (или при Правительстве Омской области в зависимости от действующего регионального законодательства), созданный для обеспечения взаимодействия исполнительной власти субъекта РФ с органами местного самоуправления (ОМСУ). Данный орган играет ключевую роль в координации социально-экономического развития муниципалитетов, обсуждении проектов нормативных правовых актов и решении вопросов местного значения.
Правовая основа и статус
Деятельность Совета регулируется:
- Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 36.1 — о согласовании регионального законодательства с представительными органами МСУ);
- Уставом Омской области;
- Законом Омской области «Об организации местного самоуправления в Омской области»;
- Положением о Совете глав муниципальных образований, утвержденным Постановлением Губернатора Омской области / Правительства Омской области.
Совет не является органом государственной власти или органом местного самоуправления, однако его заключения и рекомендации имеют обязательный характер для рассмотрения при подготовке региональных нормативных актов, затрагивающих интересы муниципалитетов.
Состав и структура Совета
Председатель Совета
Председателем Совета, как правило, выступает Губернатор Омской области или уполномоченное лицо — Председатель Правительства Омской области / Первый заместитель Председателя Правительства. На текущий момент (по состоянию на ) функции председательствующего осуществляет * * * (ФИО замаскировано в соответствии с политикой конфиденциальности).
Члены Совета
В состав Совета входят главы муниципальных образований (мэры городских округов, главы муниципальных районов, поселений) — всего на территории Омской области функционирует муниципальных образований (включая городских округов и муниципальных районов).
Согласно сведениям Законодательного Собрания Омской области и порталу Омскстат, перечень муниципалитетов включает:
- Городские округа: г. Омск, г. Ишим, г. Калачинск, г. Называевск, г. Тара, г. Тюкалинск и др.
- Муниципальные районы: Омский, Азайский, Большереченский, Болотниковский, Гомеровский, Знаменский, Исилькульский, Кольосовский, Крутинский, Любинский, Марьяновский, Москаленский, Муромцевский, Называевский, Невский, Нижнеомский, Нововаршавский, Одесский, Октябрьский, Павлоградский, Полтавский, Русский, Саргатский, Сेडельниковский, Тавричесский, Тарский, Тевризский, Тюкалинский, Усть-Ишимский, Черемховский, Шербакульский.
Примечание: Фамилии глав конкретных муниципалитетов (например, главы Администрации города Омска, главы Омского муниципального района) являются публичной информацией, однако в данной статье они частично скрыты: * * *.
Президиум Совета
Для оперативной работы между пленарными заседаниями формируется Президиум Совета. Обычно в него входят:
- Председатель Совета;
- Заместители Председателя (из числа глав крупнейших муниципалитетов — г. Омск, центров районов-агломераций);
- Представители Ассоциации муниципальных образований Омской области.
Состав Президиума утверждается на первом заседании Совета нового созыва. Персональный состав: * * , * * и др.
Основные функции и полномочия
Совет решает следующие ключевые задачи:
- Законодательная инициатива и экспертиза: рассмотрение проектов законов Омской области, затрагивающих организацию и деятельность ОМСУ, бюджетные отношения, земельные отношения, ЖКХ.
- Бюджетное планирование: обсуждение параметров бюджета Омской области на плановый период, распределения субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетов.
- Координация развития территорий: согласование комплексных планов развития муниципальных районов и городских округов, программ капитального строительства.
- Кадровая политика: обсуждение вопросов подготовки и переподготовки кадров для органов местного самоуправления, присвоения квалификационных разрядов.
- Мониторинг и контроль: анализ исполнения полномочий, переданных органам местного самоуправления по отдельным вопросам (социальная поддержка, охрана ЗОХ, образование, здравоохранение).
- Взаимодействие с Законодательным Собранием: через Совет Председателей представительных органов МСУ (функционирует при Законодательном Собрании Омской области) и его Президиум.
Порядок работы и планирование
Пленарные заседания
Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. Чрезвычайные заседания могут созываться по инициативе Губернатора, не менее чем трети членов Совета или Президиума.
Повестка дня формируется Секретариатом Совета (функции которого, как правило, выполняет Министерство регионального развития Омской области или Департамент по взаимодействию с ОМСУ Правительства области).
Планы работы
Ежегодно утверждается План работы Совета на соответствующий год. План включает тематические заседания:
- «О ходе подготовки к отопительному сезону» (I квартал / IV квартал);
- «О реализации национальных проектов на территориях муниципалитетов»;
- «О мерах поддержки семей с детьми и демографической политике»;
- «О развитии инфраструктуры сельских территорий» (газификация, водоснабжение, дороги);
- «О цифровизации управления и перехода на «электронное правительство» в муниципалитетах».
Рабочие группы и комиссии
Под Советом могут создаваться временные рабочие группы по конкретным проблемам (например, по ликвидации аварийного жилья, по оптимизации сети учебных заведений, по вопросам тарифообразования в ЖКХ).
Взаимодействие с региональными и федеральными структурами
| Партнер | Формы взаимодействия | Ключевые контакты (маскировано) |
|---|---|---|
| Правительство Омской области | Еженедельные оперативные совещания, рассмотрение поручений Губернатора, согласование проектов постановлений. | Адрес: г. Омск, пр. * *, д. Тел.: +7 (3812) * — |
| Законодательное Собрание Омской области | Совет Председателей представительных органов МСУ, парламентские слушания, совместные заседания профильных комитетов. | Сайт: omsk-parlament.ru Адрес: г. Омск, ул. * *, д. |
| Министерство регионального развития Омской области | Организационно-техническое обеспечение Совета, методическая помощь муниципалитетам, мониторинг показателей эффективности. | Тел.: +7 (3812) * — |
| Территориальный орган Росстата (Омскстат) | Предоставление статистических данных «Основные показатели социально-экономического положения муниципальных образований» для обоснования управленческих решений. | Сайт: omskstat.gks.ru |
| Администрация города Омска | Координация вопросов агломерационного развития, транспорта, экологии, градостроительства. Официальный портал: admomsk.gosuslugi.ru (с ). | Прием граждан руководителями: еженедельно по средам с 9.00 до 12.00 (Администрация Омского мун. района и др.) |
Актуальные направления работы (на 2026 год)
Исходя из поручений Губернатора Омской области * * * (поручение от и последующие) и планов работы Законодательного Собрания, приоритетами Совета на текущий период являются:
- Реализация программы «Доступная среда» и «Старшее поколение» в муниципальных районах.
- Газификация: выполнение Плана газификации Омской области до 2030 г., подключение социальных объектов и жилых домов в сельской местности.
- Ремонт дорог общего пользования: переход к жизненному циклу контрактов, качество асфальтобетонного покрытия.
- Цифровая трансформация: внедрение «Умного города/села», перевод муниципальных услуг на единый портал Госуслуг (ЕПГУ/РПГУ).
- Поддержка МСП и сельского трудоустройства: работа муниципальных центров поддержки предпринимательства (МЦП), гранты главы муниципалитетов.
Информационная открытость и обратная связь
Совет обеспечивает прозрачность своей деятельности через:
- Публикацию порядков дней, протоколов и решений на официальном сайте Правительства Омской области (раздел «Местное самоуправление» / «Совет глав МО»).
- Размещение информационно-аналитических материалов на портале Омскстат.
- Охват заседаний в региональных СМИ и официальных группах в социальных сетях (ВКонтакте, Telegram-каналы Правительства и Минрегиона Омской области).
- Прием обращений граждан через систему «Электронное обращение» на портале admomsk.gosuslugi.ru (для г. Омск) и аналогичных порталах районов.
Контактная информация Секретариата Совета (справочно)
Адрес: г. Омск, проспект , д. , к. (Здание Правительства Омской области / Министерства регионального развития).
Телефон доверенного лица / Секретаря Совета: +7 (3812) — (доб. *).
Электронная почта: *@omskportal.ru (или адрес Минрегиона Омской области).
Режим работы: Понедельник–Пятница: 08:30–17:30 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье — выходной.
Совет глав муниципальных образований Омской области остается главной площадкой для вертикальной интеграции управления территорией. В условиях текущих вызовов (санкционное давление, демографические ямы, износ инфраструктуры) роль Совета как инструмента оперативного согласования решений между центром региона (Омском) и периферией (муниципальными районами) неуклонно растет. Эффективность работы Совета напрямую влияет на качество жизни тыс. жителей области (данные на 2025 г.).
Статья подготовлена на основе открытых данных официальных порталов: Законодательного Собрания Омской области, Правительства Омской области, Администрации города Омска, Омскстата. Персональные данные, адреса и телефоны частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности.