В июле 2016 года Новочеркасск стал центром внимания общественности и СМИ в связи с визитом членов Совета по правам человека при Президенте РФ (СПЧ). Выездное заседание, посвященное проблемам взаимодействия исполнительной власти и гражданского общества, было омрачено серией инцидентов с участием активистов Национально-освободительного движения (НОД). Ниже представлен подробный разбор произошедших событий на основе открытых источников.

Контекст визита

Делегация СПЧ прибыла в Ростовскую область для проведения рабочих встреч и выездного заседания регионального совета. Главной целью визита стал анализ практики взаимодействия государственных структур с общественными организациями и правозащитниками. В программу вошли встречи в Новочеркасске и Ростове-на-Дону.

Инцидент в Новочеркасске (21 июля 2016 года)

Ход событий

По словам руководителя общественной правозащитной организации «Женщины Дона» Валентины Ч*енко, 21 июля в офисе организации планировался круглый стол с представителями общественных структур. Во время мероприятия возле здания офиса собралась группа примерно из 15 человек.

• Состав группы: по свидетельствам очевидцев, среди них находились люди в форме казаков, представители НОД и лица в камуфляже.
• Действия: участники группы выкрикивали оскорбления в адрес участников круглого стола, пытались сорвать проведение мероприятия, создавали психологическое давление.
• Реакция: правозащитники зафиксировали факт препятствования законной общественной деятельности.

Сергей К*енко, член СПЧ при Президенте РФ, позднее охарактеризовал произошедшее в Новочеркасске как более серьезную угрозу, нежели последующие события в Ростове: «Там они пытались сорвать наше мероприятие, а в адрес руководителя организации «Женщин Дона» звучали угрозы. Это пугает больше, чем ростовская ситуация».

Инцидент в Ростове-на-Дону (22 июля 2016 года)

Хронология по данным очевидцев и участников

1. Завершение заседания: После проведения рабочей встречи в Публичной библиотеке члены СПЧ и сопровождающие их лица направились в кафе «8 зерен» в центре города.
2. Преследование: За делегацией последовала группа активистов НОД (по разным данным, около 5 человек).
3. Конфликт в кафе: Активисты вошли в заведение следом за правозащитниками, начали снимать происходящее на камеру и диктофон, обращались с оскорблениями (в частности, в адрес Валентины Ченко).
4. Столкновение: Одна из коллег (по данным фонда «Общественный вердикт» — Ксения Гй или Кристина Глик) сделала замечание и попыталась заслонить ладонью объектив камеры. В ответ за ней последовал удар по руке.
5. Разделение сторон: Члены СПЧ (Сергей Кенко и коллеги) «настойчиво вывели НОДовцев за пределы кафе».
6. Полиция: На место вызван наряд полиции. Активисты НОД покинули кафе до прибытия правоохранителей или вскоре после. Заявление в полицию члены СПЧ не подали.

Позиция сторон

Версия правозащитников (Фонд «Общественный вердикт», Ксения Г*й)

Квалифицировали произошедшее как нападение нацистов из НОД на представителей СПЧ. Подчеркивали целенаправленность провокации и связь с вчерашними событиями в Новочеркасске («Это были одни и те же люди. Не молодежь, взрослые мужчины»).

Версия участника событий (Сергей К*енко, член СПЧ)

Охарактеризовал инцидент как провокацию, но не как нападение в прямом смысле: «Начали снимать нас на камеру, записывать на диктофон… Моя коллега сделала им замечание, попыталась заслонить ладонью объектив камеры. Потом ее ударили по руке». Подчеркнул, что серьезно пострадавших нет, ситуация была локализована участниками самостоятельно.

Реакция правоохранительных органов

На момент публикации первичной информации (22 июля 2016 года) в правоохранительных органах Ростовской области ситуации не комментировали. Уголовных дел или административных протоколов по фактам 21 и 22 июля в открытых источниках за указанную дату не фиксировалось.

Справочно: Национально-освободительное движение (НОД)

Российское политическое движение, созданное в 2012 году. Ключевые идеологические установки:

• Призывы к отказу от иностранного влияния.
• Инициативы по внесению изменений в Конституцию РФ.
• Требования национализации Центробанка и запрета покупки иностранной валюты резервным фондом.
• Заявленная цель: «восстановление суверенитета, потерянного в 1991 г.».

Активисты движения регулярно участвуют в публичных акциях, часто конфликтуя с представителями оппозиции, правозащитников и независимых СМИ.

События 21–22 июля 2016 года в Новочеркасске и Ростове-на-Дону демонстрируют высокий уровень напряженности, сопровождающий работу федеральных правозащитных институтов в регионах. Ключевые моменты:

• Системность давления: Инциденты имели последовательный характер (Новочеркасск → Ростов) и, по мнению жертв, организовывались одной группой лиц.
• Неэффективность меры защиты: Члены СПЧ, обладающие высоким статусом, были вынуждены самостоятельно разрешать конфликт без вовлечения полиции на стадии активной фазы.
• Роль НОД: Движение выступает инструментом уличного давления на гражданское общество с терпимостью (или бездействием) со стороны силового блока на месте.

Данный кейс остаеться показательным примером рисков, сопутствующих мониторингу прав человека в условиях организованного контрдвижения со стороны про-государственных неформальных структур.

Статья подготовлена на основе открытых данных РБК Юг (пublikация от ) и публикаций фонда «Общественный вердикт». Персональные данные участников событий частично замаскированы в соответствии с правилами конфиденциальности.