Общие сведения и правовая база

Деятельность МО РФ регулируется Конституцией РФ, федеральными законами (в частности, ФЗ «Об обороне», ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Уставом ВС РФ), актами Президента и Правительства РФ, а также внутренними ведомственными актами — приказами Министра обороны, директивами Главного штаба и распоряжениями․

На г․ иерархия ведомственных актов выглядела следующим образом:

1. Приказы Министра обороны РФ — высшие нормативные акты ведомственного уровня, обязательные для исполнения на всей территории воинских частей и организаций МО․
2. Директивы Главного штаба ВС РФ — акты оперативного и организационного характера, уточняющие порядок исполнения приказов и регулирующие вопросы боевой подготовки, управления войсками, логистики․
3. Распоряжения Министра обороны / Начальника Главного штаба — акты разового действия (назначение должностных лиц, создание комиссий, проведение мероприятий)․
4. Методические рекомендации, инструкции, положения — уточняющие документы, разрабатываемые главными управлениями и дирекциями МО РФ․

Важно: Тексты приказов и директив, содержащие сведения, составляющие государственную тайну (военную тайну), а также персональные данные военнослужащих (адреса места жительства, личные телефоны, номера личных дел, банковские реквизиты) в открытых источниках не публикуются․ В данном справочнике такая информация заменена маской *․

Ключевые приказы МО РФ, действовавшие на г․

Ниже приведен перечень фундаментальных приказов, определяющих жизнь и деятельность Вооруженных Сил на указанную дату․ Нумерация приведена в хронологическом порядке принятия (год/номер)․

Организационно-штатные и уставные вопросы

• Приказ МО РФ от № 390 «Об утверждении Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации» (с изм․ и доп․ на )․ Базовый документ, регулирующий повседневную жизнь, дисциплину и уставные отношения․
• Приказ МО РФ от № 391 «Об утверждении Устава дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации» (с изм․ и доп․)․
• Приказ МО РФ от № 392 «Об утверждении Устава гарнизонской и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации» (с изм․ и доп․)․
• Приказ МО РФ от № 100 «Об утверждении Устава боевого устава Вооруженных Сил Российской Федерации» (действовал до вступления в силу новой редакции Устава боевого, утвержденного Приказом от № 600, но отдельные главы могли применяться переitoriчно)․ На основным действовал Приказ № 600․
• Приказ МО РФ от № 600 «Об утверждении Устава боевого Вооруженных Сил Российской Федерации»․

Военная служба, кадры и социальные гарантии

• Приказ МО РФ от № 395 «Об утверждении Положения о порядоке прохождения военной службы» (с изм․ и доп․)․ Главный документ по карьере, присвоению званий, аттестации, перевода в запас․
• Приказ МО РФ от № 760 «Об утверждении Инструкции о порядке назначения на военные должности, перевода, замещения (выполнения обязанностей) военных должностей и отчисления с военной службы» (с изм․ и доп․)․
• Приказ МО РФ от № 730 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения военнослужащих жильем» (в ред․ от 2021 г․)․ Ключевой документ по НСИ (накопленно-сберегательной ипотеке) и предоставлению служебного жилья․ Персональные данные очереди (ФИО, адреса) — *․
• Приказ МО РФ от № 470 «Об утверждении Правил ношения военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и знаков отличия» (с изм․ от 2020-2021 гг․)․
• Приказ МО РФ от № 750 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты денежного содержания военнослужащим» (с изм․ и доп․)․ Регулирует оклады, надбавки, доплаты․ Номера карт/счетов — *․

Боевая подготовка и обучение

• Приказ МО РФ от № 720 «Об утверждении Плана боевой подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации на 2021 год» (актуален для отчетного периода к )․
• Приказ МО РФ от № 780 «Об утверждении Плана боевой подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации на 2022 год» (подписан в конце 2021 г․, вступил в силу с )․
• Приказ МО РФ от № 450 «Об организации процесса обучения в военных учебных заведениях высшего профессионального образования» (с изм․ и доп․)․

Материально-техническое обеспечение и логистика

• Приказ МО РФ от № 745 «Об утверждении Положения о материально-техническом обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации»․
• Приказ МО РФ от № 710 «Об утверждении Правил эксплуатации и технического обслуживания вооружения, военной и специальной техники»․
• Приказ МО РФ от № 700 «Об утверждении Положения о порядке планирования и финансирования закупок товаров, работ, услуг для федеральных нужд МО РФ»․

Медицинское и физкультурное обеспечение

• Приказ МО РФ от № 740 «Об утверждении Положения о медицинском обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации»․
• Приказ МО РФ от № 725 «Об утверждении Порядка организации и проведения военно-спортивной работы в Вооруженных Силах РФ»․
• Приказ МО РФ от № 580 «Об утверждении Перечня заболеваний, при которых военнослужащие признаются негодными к военной службе» (актуальная редакция на 2022 г․)․

Директивы Главного штаба ВС РФ (Обзор)

Директивы Главного штаба (ГШ) носят, как правило, оперативный характер и не подлежат полной публикации в открытом доступе․ На г․ ключевыми направлениями директивного планирования были:

1. Директивы по стратегическому планированию и управлению войсками (СПУВ): Ежегодные директивы Начальника ГШ — Первого заместителя Министра обороны по планированию применения войск (сил) на очередной учебно-боевой год (с по )․ Содержат сведения о составе группировок, задачах, сроках — засекречены (Гриф «Совершенно секретно» / «Секретно»)․
2. Директивы по боевой подготовке: Уточняют План БП (Приказ № 780), задают показатели готовности частей, графики учений (например, «Запад-2021», «Восток-2022» — подготовка)․
3. Директивы по организационно-штатной работе: Вопросы формирования новых частей, переподчинения, изменения штатов (например, формирование 1-й танковой армии, 20-й общевойсковой армии, дивизионов в ВДВ и сухопутных войсках)․
4. Директивы по логистике и МТО: Обеспечение войск БМТ, ГСМ, питанием, хранение боеприпасов․
5. Директивы по кадрам: План наборов на срочную службу (весна/осень 2022), призыв на учения граждан в запасе, присвоение высших офицерских званий․

Пример структуры ссылки на директиву (условно):

Директива Начальника ГШ ВС РФ от 2021 г․ № «О планировании применения войск Западного военного округа в 2022 году»․
Адресат: Командующий войсками ЗВО генерал-лейтенант ․
Телефон связи штаба: ․

Изменения, вступившие в силу с г; (Ключевые нововведения)

На указанную дату вступили в силу ряд существенных поправок к приказам, принятых в конце 2021 года:

Денежное обеспечение (Индексация)

С г․ произведена ежегодная индексация денежного содержания военнослужащих на 4% (согласно ФЗ от № 437-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»)․ Соответствующие приказы МО РФ по пересчету окладов и надбавок подписаны в декабре 2021 г․ (Приказ МО РФ от 2021 № )․

Накопительно-сберегательная ипотека (НСИ)

Обновлены правила формирования реестра участников и порядок выплаты первоначального взноса (Приказ МО РФ от № )․ Увеличен размер ежемесячных взносов на счета участников НСИ․ Личные кабинеты участников: ․

Пенсионное обеспечение

Применение поправок к ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу․․․», касающихся пересчета пенсий за страховой стаж и коэффициенты пенсионных прав․ Методические рекомендации по пересчету направлены Главным управлением кадров МО РФ (ГУК МО РФ) в округа и флоты․

Цифровизация и «Электронная военная служба»

Расширение функционала АИС «Военная служба» и портала * (личный кабинет военнослужащего)․ Внедрение электронного документооборота для приказов по частям (электронная подпись ЭП ОЭП)․

Структура доступа к полным текстам документов

Полные тексты приказов и директив (за исключением секретных) размещаются в следующих информационных системах и на ресурсах:

• Внутриведомственная сеть МО РФ (ВВС МО РФ / «Креmlin» / АИС «Нормативка») — Основной источник․ Доступ имеют уполномоченные должностные лица (начальники штабов, начальники управлений кадров, юристы, секретари штабов)․ Адрес сервера: ․ Логин/пароль: ․
• Справочно-правовая система «Гарант» / «КонсультантПлюс» (Военные версии) — Содержат массивы приказов МО РФ с комментариями․ Доступ по корпоративным лицензиям воинских частей․ Ключи доступа: *․
• Официальный сайт МО РФ (function․mil․ru / structure․mil․ru), Публикуются только неприватные приказы общего характера (праздники, парады, наборы в ВУЗы, некоторые социальные акты)․
• Боевой бюллетень / Вестник МО РФ — Официальные печатные издания для публикации нормативных актов․

Порядок запроса документа в части:

1. Составить служебную записку (образец по Приказу № 390) от имени командира части/начальника организации․
2. Направить через каналы связи (ВЧС, защищенная почта) в вышестоящий штаб/управление (Округ/Флот/Род войск)․
3. Указать реквизиты: Номер приказа/директивы, дату, тему, цель использования․
4. Ответственный за выдачу: Начальник секретариата / Референт отдела организационно-штатной работы / Юрист․ Контактный телефон: *․

Ответственные структуры МО РФ за нормативную работу (на )

Порядок учета и хранения приказов и директив в воинской части

Согласно Уставу внутренней службы (Приказ № 390) и инструкциям по делопроизводству в МО РФ (Приказ МО РФ от № ), в каждой воинской части/организации ведется строгий учет:

• Журнал учета входящих приказов и директив (форма № )․ Ведет секретарь штаба/начальник канцелярии․ Регистрация в день получения․
• Карточки исполнения приказов (форма № *)․ Распределяются по ответственным должностным лицам (НачШтаба, НачУМТО, НачУК, Врач части и др․)․ Срок исполнения устанавливается командиром части․
• Папки хранения: «Постоянно действующие», «Разовые», «Секретные» (хранятся в сейфе секретаря штаба/начальника секретной части)․
• Сдача в архив: Ежегодно до 1 февраля следующего года дела за прошедший год сдаются в архив части/округа․ Инвентарь дела: *․

Контроль: Проверка состояния учета и исполнения приказов проводится:

• Ежеквартально — командиром части (лично или через НачШтаба)․
• Ежегодно, проверяющими органами округа/флота (группы генералов, аудиторы ГУФ, инспекторы ГУК)․

Рекомендации по поиску и применению актов

1. Используйте официальные справочники: «Приказы МО РФ․ Систематизированный указатель» (издается ежегодно Управлением правовой работы МО РФ)․ На актуален выпуск за 2021 год․
2. Проверяйте актуальность: Перед применением приказа обязательно проверяйте, не отменен ли он, не введены ли изменения более поздними актами․ В АИС «Нормативка» есть флаг «Действует / Не действует / Частично»․
3. Разграничение доступа: Не размещайте тексты приказов (даже несекретных) в открытых мессенджерах (WhatsApp, Telegram), на личных флеш-накопителях, в открытых папках сетевых дисков․ Используйте только защищенные контуры ВВС МО РФ․
4. Работа с директивами: Директивы ГШ часто приходят по защищенной связи (ВЧС/ШИП) в виде телеграмм/факсов․ Оригинал хранится в секретной части штаба․ Распространение по копиям допускается только по списку распространения, утвержденному Начальником ГШ․ Копирование на фотоаппарат/телефон — ЗАПРЕЩЕНО․
5. Консультации: По вопросам толкования приказов обращайтесь к юристу части/организации или в правовое управление округа/флота․ Телефон дежурного юриста округа: *․

На года нормативная база МО РФ представляла собой сложную иерархическую систему, базирующуюся на Уставах ВС РФ (Приказы № 390, 391, 392, 600) и развивающуюся через ежегодные Планы боевой подготовки (Приказ № 780) и кадровые директивы․ Ключевым трендом конца 2021 — начала 2022 гг․ было дальнейшее цифровизация управления (АИС «Военная служба», ЭДО), индексация денежного обеспечения и организационное укрепление западного и южного стратегических направлений (формирование новых армий и дивизий)․

Для оперативной работы с документами необходимо иметь доступ к внутриведомственной информационной системе МО РФ и соблюдать режим секретности при работе с директивами Главного штаба․ Все персональные данные, адреса dislocation частей, номера телефонов телей и реквизиты личных счетов в данном справочнике скрыты в соответствии с требованиями безопасности (маска )․

Приложение: Образец служебной записки на запрос текста приказа

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 (Название воинской части/организации)
В/ч *

СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
№ * от * 2022 г․

Командиру войсками * (Округ/Флот/Род войск)
генерал-лейтенанту *
От командира в/ч *
гвардии полковника *

ТЕМА: О направлении текста Приказа МО РФ

Докладываю, что для исполнения задачи по *
(обоснование: подготовка к учению, пересчет ДО, прием на учет НСИ и т․д․)
необходим полный текст Приказа МО РФ от * 202* г․ № *
«* (название приказа) »․

В имеющемся фонде части (журнал вх․ №  от ) данный приказ отсутствует /
имеется в неполном объеме (отсутствует приложение №  / изменения от )․

Прошу направить текстовую версию приказа (в зашифрованном виде / по защищенным каналам связи)
на адрес в/ч  (секретарь штаба, тел․ ) в срок до  2022 г․

Приложение: Копия журнала учета вх․ документов (1 л․), на -х․

Командир в/ч  /подпись/ гвардии полковник * * 2022 г․

Данная статья носит справочно-информационный характер․ Для официальной работы используйте только оригиналы документов, полученные через установленные каналы ведомственной связи․ Статья составлена на основе открытых сведений о структуре нормативной базы МО РФ и типичных номенклатурах приказов на указанную дату․