Тема структуры ГУОООП МВД (Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ) в контексте города Москвы требует четкого разграничения двух организационно-правовых уровней: федерального (центрального аппарата МВД России) и регионального (территориального органа — ГУ МВД России по г. Москве). В открытых источниках часто возникает терминологическая путаница, поэтому ниже представлен подробный разбор структуры с привязкой к действующему законодательству и административному устройству.

Правовая база и определение понятий

Согласно Приказу МВД России от № 989 «Об утверждении Положения о Главном управлении по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации», ГУОООП МВД России, это самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата МВД России.

• Задачи: реализация государственной политики в сфере охраны общественного порядка, координация деятельности территориальных органов МВД, взаимодействие с исполнительной властью субъектов, контроль за деятельностью частных детективов и охранных организаций, лицензирование охранной деятельности.
• Адрес центрального аппарата (по открытым данным): 119049, г. Москва, ул. Житная, д. 16 (здание центрального аппарата МВД России, м. «Октябрьская»).
• Телефон справки/приемной (маскирован): +7 () —.

Важно: Юридического лица с наименованием «ГУОООП МВД по городу Москве» не существует. В Москве функционирует ГУ МВД России по городу Москве (Главное управление МВД России по городу Москве) — территориальный орган, который имеет в своем составе структурное подразделение, курирующее вопросы охраны общественного порядка.

ГУ МВД России по городу Москве: общие сведения

ГУ МВД России по г. Москве — это территориальный орган исполнительной власти (федеральный орган исполнительной власти на уровне субъекта), осуществляющий свои полномочия на территории города Москвы.

Внутренняя структура ГУ МВД по г. Москве: блок охраны общественного порядка

В структуре ГУ МВД по г. Москве вопросы охраны общественного порядка курируются Заместителем начальника ГУ МВД по г. Москве (обычно, старшим по званию генералом полиции). Непосредственное оперативное управление осуществляется через специализированные управления и отделы.

Управление по обеспечению охраны общественного порядка (УОООП / Отдел ОООП)

Это ключевое структурное подразделение внутри ГУ МВД по г. Москве, функционально соответствующее задачам федерального ГУОООП, но подчиненное руководителю территориального органа.

• Наименование в штатном расписании: Управление по обеспечению охраны общественного порядка (или Отдел ОООП в зависимости от актуального штата на год).
• Руководитель: Начальник управления, * * * (звание: полковник/подполковник полиции). Контактный телефон рабочий: +7 () — (доб. *).
• Основные функции:
  • Организация служебной деятельности подведомственных подразделений (ОМОН, СОБР, ППС, частная охрана).
  • Планирование и обеспечение правопорядка при массовых мероприятиях (митинги, концерты, спортивные события, Новый год на Красной площади).
  • Координация работы отделов ОООП территориальных управлений МВД по округам/районам Москвы.
  • Лицензирование и контроль за частными охранными предприятиями (ЧОП) и детективами на территории города.
  • Взаимодействие с Департаментом безопасности города Москвы и администрациями округов/районов.

Подведомственные оперативные подразделения (силовая основа)

Структурно в подчинении у Управления ОООП (или непосредственно у Начальника ГУ МВД) находятся ключевые силовой структуры:

1. Отряд мобильного особого назначения (ОМОН) ГУ МВД по г. Москве.
   • Размещение: г. Москва, * (несколько баз: например, район Кунцево, Новокосино и др.).
   • Задачи: разгон несанкционированных собраний, задержание особенно опасных преступников, охрана важнейших объектов, противодействие терроризму.
2. Специальный отряд быстрого реагирования (СОБР) ГУ МВД по г. Москве («Русь» / «Буран» — исторические наименования, сейчас единый СОБР).
   • Задачи: оперативный поиск, задержание вооруженных преступников, противодействие организованной преступности, участие в спецоперациях;
3. Подразделения полиции по охране общественного порядка (ПООП / батальоны ППС).
   • Включают: Отделы вневедомственной охраны (ОВО), батальоны патрульно-поступной службы (ППС), роты полиции пешеходных участков.
   • Обеспечивают видимый полицейский патрулирование улиц, парков, метро (взаимодействуя с Отделом полиции на транспорте).
4. Центр лицензирования и контроля охранной деятельности (ЦЛКОД).
   • Выдача лицензий ЧОП, удостоверений частных детективов/охранников, ведение реестров.
   • Адрес приемной: г. Москва, * (часто совмещен с УОООП или выделен отдельно).

Территориальное деление: Управления МВД по округам/районам

Москва разделена на территориальные управления МВД (по 10-12 административных округов), в каждом из которых есть свой Отдел (или группа) по обеспечению охраны общественного порядка.

Примечание: ФИО начальников территориальных отделов ОООП и их прямые телефоны не публикуются в открытом доступе в целях безопасности. Обращение возможно через доверенные телефоны управлений МВД по округам (маскированы: +7 () —).

Взаимодействие с федеральным ГУОООП МВД России

Хотя ГУ МВД по г. Москве подчиняется Министру МВД России через систему вертикального подчинения, в методологическом и координационном плане существуют жесткие связи с федеральным ГУОООП МВД России (ул. Житная, 16):

• Методическое руководство: Федеральное ГУОООП разрабатывает приказы, инструкции, методические рекомендации, обязательные к исполнению Управлением ОООП ГУ МВД по г. Москве.
• Контроль и ревизии: Сотрудники федерального ГУОООП проводят проверки качества лицензирования, состояния материально-технической базы ЧОП, готовности ОМОН/СОБР/ППС.
• Координация межрегиональных операций: При проведении крупных спецопераций («Креmlin», «Олимп», «Футбол», обеспечение ВВП/ПМЭФ) федеральное ГУОООП выступает координирующим центром, распределяющим силы между субъектами.
• Единая информационная система: Обмен данными по лицензированию, учету оружия ЧОП, статистике правонарушений ведется через автоматизированные системы МВД (АИС «Лицензирование», АИС «ОООП» и др.).

Ключевые нормативные акты, регулирующие деятельность

1. ФЗ «О полиции» (№ 3-ФЗ от ) — база правовых полномочий;
2. ФЗ «О вневедомственной охране» (№ 2487-1 от ) — регулирование ЧОП.
3. ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности» (№ 134-ФЗ от , ранее № 2487-1 в ред. 134-ФЗ) — лицензирование.
4. Постановление Правительства РФ № 257 — Положение о МВД России (утверждает структуру центрального аппарата, включая ГУОООП).
5. Приказ МВД России № 989 (Положение о ГУОООП МВД России).
6. Приказы Министра МВД и Начальника ГУ МВД по г. Москве — локальные нормативные акты, определяющие штатное расписание и порядок взаимодействия с властями Москвы (Департамент безопасности, ГБУ «Жилищник», Мосгаз и др.).

Особенности обеспечения правопорядка в Москве (специфика структуры)

Структура ОООП в Москве имеет уникальные черты, обусловленные статусом столицы:

• Высокая концентрация сил: В Москве базируется крупнейшая в России группировка ОМОН и СОБР, а также значительные силы Росгвардии (ВВ МВД до 2016 г., теперь НГ РФ), с которыми МВД взаимодействует на базе планов совместных действий.
• Метрополитен и транспорт: Существует отдельное Управление МВД по ЦФО на транспорте (ранее УМВД по ММТ), которое имеет свои отделы ОООП для метро, МЦД, ж/д вокзалов. Взаимодействие с городским УОООП ГУ МВД по г. Москве регламентировано совместными приказами.
• Охрана особо важных объектов: Кремль, Белый дом, МИД, посольства, стадионы (Лужники, ВТБ Арена) — охрана ведется смешанными силами (ФСО, НГ, МВД — ОВО/ЧОП). Координация — за УОООП ГУ МВД.
• Система «Безопасный город»: Интеграция видеонаблюдения (камеры УКС, домофонии, городские камеры) в работу дежурных частей ППС и ОМОН через Единый центр обработки данных (ЕЦОД).

Контакты для обращений граждан и организаций

Для решения вопросов в сфере ОООП (лицензии ЧОП, разрешения на массовые мероприятия, жалобы на действия полиции ППС/ОВО) следует обращаться по следующим адресам:

Резюмируя: ГУОООП МВД России (ул. Житная, 16) — это федеральный методологический и координирующий центр. ГУ МВД России по г. Москве (ул. Петровка, 38) — это территориальный исполнительный орган. Внутри ГУ МВД по г. Москве функции ГУОООП выполняет Управление (Отдел) по обеспечению охраны общественного порядка, которое управляет ОМОН, СОБР, ППС, ОВО, ЦЛКОД и координирует работу одноименных отделов в 10+ территориальных управлениях МВД по административным округам столицы.

Понимание этой двухуровневой структуры критически важно для юристов, сотрудников ЧОП, организаторов массовых мероприятий и граждан, обращающихся за лицензиями или разрешениями на проведение публичных действий.

Данная статья составлена на основе открытых нормативных актов, сведений с официального сайта МВД России (мвд.москва), ЕГРЮЛ и справочных ресурсов (RUS-DATA, Википедия) по состоянию на 2026 год. Персональные данные сотрудников, внутренние добавочные номера и непубличные адреса dislocation подразделений специального назначения замаскированы в соответствии с требованиями безопасности и законодательством о персональных данных (152-ФЗ).