Территориальный штаб обороны — это межведомственный координирующий орган, создаваемый на территории субъекта для организации мероприятий по обороне, защите населения и обеспечения устойчивого функционирования инфраструктуры в условиях военного положения или повышенной угрозы. В Донецкой Народной Республике (ДНР) такой орган действует на основании указов Главы Республики.
Правовая основа создания
Деятельность штабов территориальной обороны регулируется рядом нормативных актов:
- Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» — определяет общие принципы организации территориальной обороны;
- Указ Главы ДНР от 13 декабря 2018 г. № 131 «О Штабе территориальной обороны Донецкой Народной Республики»;
- Указ Главы ДНР от 25 сентября 2023 г. № 394 «О Штабе обороны Донецкой Народной Республики», который объединил функции оперативного штаба и штаба территориальной обороны в единый координирующий орган.
Объединение структур было связано с тем, что по составу и выполняемым функциям оперативные штабы и штабы территориальной обороны оказались практически идентичными, поэтому было принято решение о формировании единых межведомственных координирующих органов — штабов обороны.
Состав штаба
В штаб обороны входят представители различных ведомств и структур, что обеспечивает комплексный подход к решению задач:
- Руководство республики (Глава ДНР и его заместители);
- Представители силовых структур, Народной милиции, МВД, МЧС, ФСБ;
- Руководители органов местного самоуправления городов и районов;
- Представители военного комиссариата;
- Ответственные сотрудники министерств и ведомств, обеспечивающих жизнедеятельность (энергетика, транспорт, связь, здравоохранение).
Конкретные фамилии руководителей и контактные данные (телефоны вида +7 (949) —*) в открытых источниках публикуются частично и могут меняться в связи с кадровыми назначениями.
Основные задачи и функции
Координация оборонных мероприятий
Штаб координирует действия всех силовых структур и гражданских ведомств при отражении угроз, включая работу систем противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы. Так, комплекс РЭБ «Купол Донбасса» регулярно перехватывает беспилотники над Донецком, Макеевкой и Горловкой — информация об этом оперативно публикуется штабом.
Оповещение населения
Одна из ключевых функций — информирование граждан об обстановке, обстрелах, работе ПВО и мерах безопасности. Официальные сводки публикуются через телеграм-каналы и СМИ республики.
Организация территориальной обороны
- формирование и координация отрядов территориальной обороны;
- защита важных государственных и военных объектов;
- обеспечение мобилизационной готовности;
- взаимодействие с Народной милицией ДНР, набор в силовые структуры которой носит характер обязательной воинской службы.
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
Штаб координирует восстановление повреждённой инфраструктуры, эвакуацию населения из опасных зон, доставку гуманитарной помощи.
Как работает штаб на практике
Штаб обороны ДНР функционирует в круглосуточном режиме. Его работа включает:
- Мониторинг обстановки, сбор данных о происшествиях, обстрелах, работе средств ПВО;
- Оперативные совещания — регулярные заседания под руководством Главы Республики;
- Взаимодействие с федеральными структурами — в т.ч. с Национальным центром управления обороной РФ (НЦУО РФ), обеспечивающим централизованное боевое управление;
- Публикацию сводок — ежедневное информирование жителей через официальные каналы.
Значение для региона
Создание единого штаба обороны позволило:
- Устранить дублирование функций между оперативным штабом и штабом территориальной обороны;
- Ускорить принятие решений в критических ситуациях;
- Обеспечить централизованное управление всеми силами и средствами республики;
- Повысить уровень защищённости мирного населения и критической инфраструктуры.
Штаб обороны ДНР является ключевым звеном системы территориальной обороны республики. Объединив функции ранее раздельных структур, он обеспечивает согласованные действия военных и гражданских ведомств, оперативное реагирование на угрозы и защиту населения. Актуальную информацию о работе штаба можно получать через официальные ресурсы органов власти ДНР.
Примечание: персональные данные, адреса и телефоны в статье частично скрыты (*), так как являются конфиденциальной информацией.