Вопрос о времени пересменки в патрульно-постовой службе (ППС) полиции интересует не только сотрудников, планирующих график, но и граждан, которым нужно знать, когда на посту сменяются экипажи. В данной статье подробно разберем типичные графики смен, продолжительность процедуры приема-передачи смены, а также правовые аспекты оплаты этого времени, опираясь на Трудовой кодекс РФ, отраслевые соглашения и судебную практику.
Типичный график смен в ППС
В отличие от гражданских предприятий, где смены часто длятся 8 часов (трехсменный режим), в подразделениях ППС преобладает двухсменный (суточный) режим или график с 12-часовыми сменами. Это обусловлено необходимостью обеспечения непрерывного охраны общественного порядка 24/7.
Основные варианты расписания:
- Суточные дежурства (24 часа): Самый распространенный вариант для оперативных групп и экипажей ППС. Сотрудник приходит на дежурство утром и уходит через сутки.
- 12-часовые смены (Два в два / Три в три): Дневная смена (например, 06:00–18:00 или 07:00–19:00) и ночная смена (18:00–06:00 или 19:00–07:00).
Примерные стандартные время пересменки (приема-передачи):
| Тип смены | Примерное время начала пересменки | Комментарий |
|---|---|---|
| Суточное дежурство | 06:00 – 08:00 (чаще всего 07:00) | Утренняя линейка, прием área ответственности, осмотр ТС |
| Дневная смена (12 ч) | 06:00 – 07:00 | Прием смены от ночного состава |
| Ночная смена (12 ч) | 18:00 – 19:00 | Прием смены от дневного состава |
> Важно: Точное время установляется локальным нормативным актом (ЛНА) конкретного территориального органа МВД (УМВД/ГУМВД/МУВД) или уставами дежурной части. Единого федерального стандарта «во сколько именно» не существует, но утренняя пересменка почти всегда приходится на 06:00–08:00, а вечерняя — на 18:00–20:00.
Продолжительность процедуры приема-передачи смены
Сама процедура «пересменки» (приема-передачи) включает:
- Явку на сбор/линейку за 15–30 минут до официального начала смены.
- Получение рапорта от сдающего составом (обстановка на участке, неисправности ТС, особые поручения, розыски).
- Осмотр служебного транспортного средства (ТС), проверка комплектации (свидетели, приборы, ОСН, аптечка, огнетушитель).
- Подписание журналов учета дежурств, журналов ТС, журналов приема-передачи участка/поста.
- Выход на линию (на маршрут/пост).
В сумме это занимает от 30 до 60 минут. В ночное время или при неблагоприятной обстановке процесс может затянуться.
Правовой статус «пересменки»: рабочее время или нет?
Это самый спорный момент. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) не содержит прямого определения «пересменки» и не регламентирует ее оплату прямо. Однако существует подход Роструда и судебная практика.
Позиция Роструда (Официальная интерпретация)
Согласно разъяснениям Роструда (в т.ч. на портале «ОнлайнИнспекция.рф», вопрос № 214779 от ), прием и передача смены является рабочим временем, если это выполняется по поручению или с ведома работодателя.
«Время, затраченное на прием-передачу смены, должно быть учтено и оплачено работодателем».
Отраслевые соглашения
Например, в Отраслевом соглашении по агропромышленному комплексу РФ на 2024–2026 годы закреплено:
- Время на прием-передачу смены учитывается в графике рабочего времени ИЛИ производится соответствующая доплата.
- Конкретная продолжительность и размер доплаты устанавливаются в коллективном договоре или ЛНА организации.
Для МВД действуют собственные отраслевые нормативные акты (Приказы МВД РФ, Уставы), которые регламентируют порядок дежурств.
Судебная практика: два полюса
Позиция 1: Пересменка, это рабочее время (подлежит оплате/учету)
- Аргумент: Сотрудник находится на рабочем месте, выполняет действия в интересах работодателя (проверка ТС, прием информации), не может пользоваться временем по своему усмотрению.
- Часто применяется к случаям, когда явка заранее (на 30–60 мин) зафиксирована в графике сменности или приказе о дежурстве.
Позиция 2: Пересменка — НЕ рабочее время (не оплачивается отдельно)
- Четвертый кассационный суд (Определение от № 8Г-20771/2023): В процессе приема-передачи не выполняются трудовые обязанности, а процедура обусловлена необходимостью принимающего ознакомиться с состоянием дел. Время не оплачивается.
- Восьмой кассационный суд (Определение от № 88-9223/2021): Рассматривал дело сотрудника МЧС (аналогично ППС). Установил, что прием-передача не является сверхурочной работой, так как «пересменка» вызвана специальным порядком организации труда (сменностью), а не поручением работодателя выполнять работу за пределами установленной продолжительности.
Как это работает в МВД (ППС) на практике
В системе МВД вопрос регламентируется Приказом МВД РФ № 653 «Об утверждении Устава дежурной части органов внутренних дел» и локальными приказами руководителей территориальных органов.
Ключевые моменты для сотрудника ППС:
- График сменности: Утверждается приказом начальника ОМВД/УМВД. В нем прописано время начала и окончания смены (дежурства).
- Время явки: Обычно в приказе о дежурстве или плане-графике указано: «Явка на сбор в 06:30», «Начало дежурства 07:00». Разница в 30 минут — это и есть нормативная пересменка.
- Учет рабочего времени: В табеле учета рабочего времени (форма Т-13 или аналог в АИС «Персонал») отражается время по графику сменности. Если смена 12 часов (07:00–19:00), то учитывается 12 часов. Время явки на сбор (06:30) обычно не добавляется сверху к 12 часам, а считается частью процедуры входа в смену.
- Сверхурочные: Если пересменка затянулась сверх установленного нормативом времени (например, из-за поломки ТС, ЧП на участке) и сотрудник не мог уйти вовремя — это оформляется как сверхурочная работа или дается отгул (по ст. 152 ТК РФ).
Рекомендации сотрудникам ППС
- Изучите ЛНА: Запросите у командира отделения/роты/батальона Приказ о графике сменности и План-график дежурств на текущий месяц. Там черным по белому написано время явки и начала смены.
- Сравните с Уставом дежурной части: Устав (Приказ МВД № 653) регламентирует порядок приема-передачи дежурной части/экипажа. Нарушение сроков явки — основание для ДП (дисциплинарного взыскания), но и требование явки за 2 часа до смены без оплаты — основание для жалобы в прокуратуру/суд.
- Фиксируйте факты: Если вас заставляют явиться за 1.5–2 часа до смены «на пересменку» без оформления сверхурочных и без отражения в табеле — ведите личный дневник, фиксируйте время реальной явки и ухода (фото табеля, скриншоты из АИС, свидетели).
- Обращение в Профсоюз/Профком: Вопросы учета рабочего времени и оплаты пересменок находятся в зоне ответственности профсоюзного органа структурного подразделения.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Во сколько именно пересменка в моем городе (МО/СПб/Екатеринбург/Новосибирск)?
Единого времени для всей России нет. Стандарт для суточных дежурств ППС: 07:00 (явка 06:30–06:45). Для 12-часовых: 07:00 / 19:00 или 06:00 / 18:00. Уточните у командира смены или по плану-графику в отделе кадров/ОУУ (отдел учета и учета).
Платят ли за пересменку отдельно?
Обычно нет. Она включена в продолжительность смены (12 или 24 часа). Оплата идет за отработанные часы по ставке/окладу с учетом надбавок (за классный чин, за выслугу, за вредность/напряженность и т.д.). Отдельная строка «Оплата пересменки» в расчетном листе встречается крайне редко (только если это прописано в коллективном договоре МВД региона).
Можно ли опоздать на пересменку?
Нет. Явка на сбор/линейку в установленное время — это исполнение служебной обязанности. Опоздание = нарушение устава/дисциплины = ДП (выговор, строгий выговор, увольнение).
Что делать, если сдающий состав задерживается?
Доложите командиру дежурной части/смены. Время ожидания сдающего состава — это рабочее время. Если из-за этого вы уходите позже окончания смены — требуйте оформления сверхурочных или предоставления отгула.
Пересменка в ППС — это обязательная технологическая процедура, заложенная в график сменности. Обычно она проходит в 06:30–07:00 (утро) и 18:30–19:00 (вечер) для 12-часовых смен, либо около 07:00 для суточных дежурств.
С правовой точки зрения, время пересменки признается рабочим Рострудом, но верховные суды часто считают его частью сменности, а не сверхурочной работой. Ключевой документ для вас — утвержденный приказ о графике сменности. Если в нем написано «Начало смены 07:00, явка 06:30», то эти 30 минут — ваша нормативная пересменка, оплачиваемая в составе оклада за смену.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Для решения конкретных споров обратитесь к юристу профсоюза или адвокату, специализирующемуся на трудовом праве силовиков. Данные актуальны на .