Система обеспечения безопасности Пермского края представляет собой многоуровневую структуру, объединяющую исполнительную власть, силовые ведомства, службы гражданской обороны и муниципальные образования. В условиях современных вызовов — от природных катаклизмов до угроз беспилотной авиации — координация действий всех субъектов приобретает критическое значение.
Организационная структура и ключевые игроки
Высшее руководство и координационные органы
Главным координатором вопросов безопасности в регионе выступает Губернатор Пермского края. В открытых источниках фигурирует фамилия Д* М (Дмитрий Махонин), который курирует работу оперативного штаба и принимает ключевые решения в режиме ЧС или высокой готовности.
Прямое управление в сфере гражданской обороны и защиты населения осуществляется Департаментом по гражданской обороне, защите населения и чрезвычайным ситуациям Пермского края. Ведомство отвечает за:
- Разработку планов эвакуации и укрывания;
- Содержание в готовности сил и средств ГО и ЧС;
- Информирование населения через системы оповещения;
- Взаимодействие с МЧС России (УГМС, ГУ МЧС по краю).
Силовые блок и правоохранительные органы
Обеспечение правопорядка и противодействие саботажу/терроризму возложено на:
- ГУ МВД России по Пермскому краю, охрана общественного порядка, расследование преступлений, связанных с безопасностью.
- УФСБ России по Пермскому краю — контрупраздка, защита гостайны, противодействие терроризму и экстремизму.
- ГУ Росгвардии по Пермскому краю — охрана важных государственных объектов, ядерных установок, режимных предприятий, участие в ликвидации ЧС.
- Пограничное управление ФСБ (при наличии участков) — контроль за перемещением через границу (в контексте региона, контроль за въездом/выездом в зоны особого режима).
Отраслевые департаменты и службы
- Минздрав края, медико-санитарное обеспечение, готовность больниц к приему пострадавших.
- Минтранс и дорожное хозяйство — обеспечение проездоспособности путей сообщения при ЧС.
- Минэнерго — устойчивость энергоснабжения критической инфраструктуры.
- Минлесхоз — лесопожарная безопасность (актуально для лесистых районов).
Актуальные угрозы и инциденты (по данным за июль — август 2026 г.)
Анализ информационной среды за лето 2026 года выявляет три основных вектора напряженности:
Угроза беспилотных летательных аппаратов (БПЛА)
«В конце июля Пермский край подвергся самой массированной атаке вражеских БПЛА. Как рассказал губернатор региона Д* М, только за …»
События конца июля 2026 года стали серьезнейшей проверкой для системы ПВО и ГО края. Атака затрагивала объекты критически важной инфраструктуры (возможно, нефтепереработку, энергетику или транспортные узлы). Реакция губернатора и оперативного штаба демонстрировала готовность к репелированию атак, однако выявила необходимость:
- Усиления средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ) на периметре ключевых объектов;
- Расширения зон ответственности зенитных расчетов;
- Улучшения информирования граждан о правилах поведения при угрозе БПЛА (убежища, «двухстенные» правила).
Лесные и ландшафтные пожары
«За минувшие сутки, 31 августа 2026 года, подразделения пожарной охраны Пермского края ликвидировали 14 возгораний. Три пожара …»
Ситуация на конец августа характеризуется высокой пожарной опасностью. 14 возгораний за сутки — показатель экстремальной нагрузки на лесозащитные базы, авиаотряды и добровольческие формирования. Ключевые проблемы:
- Нехватка техники в труднодоступных районах (* р-н, * р-н, адреса баз замаскированы);
- Человеческий фактор (неосторожное обращение с огнем, поджоги);
- Сухая погода и ветер, способствующие быстрому распространению огня.
Опасные метеорологические явления
«По информации Пермского ЦГМС филиала ФГБУ Уральское УГМС, 21 августа в некоторых районах Пермского края возможны сильные …»
Гидрометеорологические риски (шквалы, ливни, град, резкое понижение температур) накладываются на пожарную обстановку и создают риски для коммунальной инфраструктуры (обрыв ЛЭП, подтопления, повреждение кровли). Важно своевременное распространение штормовых предупреждений через:
- СМС-рассылки (система «Эра-ГЛОНАСС» / региональные платформы);
- МЧС-информеры на сайтах администраций;
- Местные ТВ/радио и соцсети официальных лиц.
Работа с критически важной инфраструктурой (КИИ)
Пермский край — крупный промышленный центр (нефтехимия, машиностроение, авиация, энергетика). Защита объектов КИИ регулируется 187-ФЗ и региональными нормативными актами.
Категории объектов и режим защиты
| Категория значимости | Примеры объектов (обобщенно) | Меры защиты |
|---|---|---|
| I (Федеральное значение) | НПЗ, АЭС (если применимо), крупные ГРЭС, трубопроводы транзитного значения | Физическая охрана (ЧВО Росгвардии), РЭБ, ПВО, режимы КАС (Крайне важных объектов) |
| II (Региональное значение) | Крупные заводы (авиастроение, машиностроение), крупные ТЭЦ, водоводы | ЧВО / ДОО, периметральная охрана, видеонаблюдение, планы противодействия БПЛА |
| III (Местное значение) | Районные больницы, школы, местные котельные, мосты | Пожарная сигнализация, панерирование, планы эвакуации, взаимодействие с МЧС/МВД |
Пример рабочего визита (мониторинг готовности)
«Губернатор Пермского края Д* М совершил рабочий визит в Краснокамск, где посетил производственную площадку …»
Визиты главы региона на производственные площадки (в данном случае, г. Краснокамск, ключевой центр бумажно-целлюлозной и оборонной промышленности) имеют цель личного контроля за:
- Наличием и исправностью средств ПВО/РЭБ на территории предприятия;
- Готовностью аварийно-спасательных формирований предприятия (АСФ/ПЧ) к действиям при ЧС;
- Обеспеченностью персонала СИЗ и знанием планов ГО;
- Физической защитой периметра и режимом пропуска.
Взаимодействие и правовая база
Нормативные акты
- Федеральный закон № 28-ФЗ «О гражданской защите» — база организации ГО.
- Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» — правовые основы деятельности в ЧС.
- Федеральный закон № 187-ФЗ «О безопасности критически важной информационной инфраструктуры РФ» — кибербезопасность КИИ.
- Закон Пермского края «О гражданской защите и защите населения от ЧС на территории Пермского края» — региональная специфика (финансирование, полномочия главы администраций МО).
- Постановления Губернатора — введение режимов ЧС, высокой готовности, пожарного сезона, специального режима на лесах.
Межведомственное взаимодействие
Ключевой формат — Оперативный штаб по обеспечению безопасности Пермского края (или Штаб по ликвидации ЧС). Собрания проводятся:
- Планово — еженедельно/ежемесячно (анализ прогнозов, проверка готовности).
- Внепланово — при угрозе/наступлении ЧС (атаки БПЛА, крупные пожары, паводки).
Участники: Губернатор (председатель), зам. губернаторов-кураторы, руководители ГУ МЧС, ГУ МВД, УФСБ, Росгвардии, департаментов, главы администраций городских округов и муниципальных районов (связь: тел. —).
Информирование населения: каналы и проблемы
Эффективность управления безопасностью напрямую зависит от скорости и достоверности информации, доходящей до жителя г. Перми, г. Березники, г. Соликамск, г. Чайковский и сельских населенных пунктов.
Основные каналы:
- Система оповещения: сирены, громкоговорители (проверка ежемесячно/ежеквартально).
- Цифровые платформы: портал permkrai.ru, приложение «МЧС России», боты в Telegram/VK официальных ведомств.
- Медиапартнеры: ГТРК «Пермь», региональные газеты, крупные информационные порталы (59.ru, Про Город и др.).
- Муниципальные системы: сайты администраций МО, группы в соцсетях глав МО (телефоны дежурных: —).
Проблемные зоны:
- Цифровой разрыв у пожилых жителей в сельской местности;
- Фейки в соцсетях при ЧС (необходимость операционного опровержения Центром пресс-службы Правительства края);
- Неполное покрытие сирен в новых микрорайонах и СНТ.
Перспективы развития системы безопасности края
На основе анализа инцидентов лета 2026 года, приоритеты развития на 2026–2027 гг. включают:
- Техническое перевооружение ПВО/РЭБ: закупка современных комплексов обнаружения и подавления малых БПЛА для покрытия НПЗ (Пермь, Пермский р-н), азотных производств (Березники, Соликамск) и авиазаводов.
- Развитие без pilote авиации (БПЛА) «своих»: использование дронов для мониторинга лесных пожаров, паводков, контроля за несанкционированными свалками и охраны периметров объектов КИИ.
- Строительство и ремонт укрываний: инвентаризация существующих подвалов/укрываний, приведение их в соответствие ГОСТу, оснащение запасами воды, питания, связи (программа «Укрытие» в г. Перми и крупных городах-сателлитах).
- Кадровое обеспечение: подготовка резервистов ГО, волонтерских отрядов (ДОБРО.ЦЕНТРЫ), обучение руководителей организаций любой формы собственности основам ГО и ЧС (курсы 72/40 часов).
- Кибербезопасность: аудит сегментов КИИ на уязвимости, внедрение средств защиты от АПТ-атак, обучение персонала «кибергигиене».
Управление безопасностью Пермского края сегодня функционирует в режиме повышенной готовности. События июля-августа 2026 года (массированная атака БПЛА, пик пожарной активности, неблагоприятная погода) подтвердили работоспособность вертикали власти и взаимодействия ведомств, но также указали на «узкие места»: необходимость массового внедрения средств противодействия БПЛА на объектах КИИ, ускорения темпов оснащения лесозащиты и качественной работы с населением в информационном поле.
Дальнейшая устойчивость региона зависит от системного подхода: от федерального финансирования программ модернизации ГО до личной ответственности каждого руководителя предприятия и главы муниципального образования за безопасность доверенной территории и людей.
Примечание: В статье использованы данные открытых источников за июль-август 2026 г. Персональные данные должностных лиц, адреса объектов КИИ и контактные телефоны дежурных служб частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности.