Настоящая статья посвящена подробному обзору деятельности профильного органа исполнительной власти Ленинградской области‚ отвечающего за кадровую политику‚ государственную службу и организационное обеспечение работы регионального правительства. Информация актуализирована на .

Правовой статус и нормативная база

Деятельность управления регулируется комплексом нормативных правовых актов федерального и регионального уровней:

• Федеральный закон от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
• Закон Ленинградской области от № 32-оз «О государственной гражданской службе Ленинградской области»;
• Постановление Губернатора Ленинградской области об утверждении Положения об Управлении (актуальная редакция);
• Указы Президента РФ и распоряжения Правительства РФ по вопросам кадровой политики‚ антикоррупционной экспертизы и цифровизации кадровых процессов.

Управление является структурным подразделением Администрации Губернатора и Правительства Ленинградской области и подчиняется непосредственно Первому заместителю Губернатора — Председателю Правительства Ленинградской области (или курирующему вице-губернатору в зависимости от текущей структуры).

Организационная структура (типовая на 2026 год)

Структура органа оптимизирована для выполнения полномочий по трем ключевым блокам: государственная служба‚ кадровое обеспечение и организационная работа. Типичная схема включает следующие подразделения:

1. Департамент государственной гражданской службы и кадрового обеспечения
   • Сектор приема‚ размещения и аттестации;
   • Сектор социальных гарантий и материального обеспечения;
   • Сектор работы с кадровым резервом и профессиональным развитием.
2. Департамент организационной работы и контроля
   • Сектор организационно-распорядительной работы;
   • Сектор контроля за исполнением поручений Губернатора и Правительства;
   • Сектор регламентарии и административной реформы.
3. Центр антикоррупционной экспертизы и декларирования (выделен в отдельное структурное подразделение в соответствии с последними поправками в законодательство).
4. Управление цифровых кадровых технологий и ЕИСУКС — отвечает за ведение Единой информационной системы учета кадрового состава государственных органов (ЕИСУКС) на региональном уровне.
5. Служба делопроизводства и архива.

Примечание: Названия подразделений и их количество могут незначительно варьироваться в зависимости от действующего Положения‚ утвержденного указом Губернатора № * от .*.202.

Ключевые функции и полномочия

В сфере государственной гражданской службы

• Организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ленинградской области (включая публикацию информации на официальном портале gov.lenreg.ru и портале «Госслужба»).
• Ведение реестра должностей госслужбы и реестра кадрового резерва.
• Обеспечение проведения аттестации госслужащих‚ организации стажировок и профессионального обучения (взаимодействие с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), Северо-Западным институтом управления).
• Контроль за соблюдением запретов и ограничений‚ установленных законодательством о госслужбе (несовместимость‚ антикоррупционные требования).

Кадровое обеспечение и работа с персоналом

• Разработка и реализация региональной программы кадрового обеспечения органов власти (проект «Кадры для региона» / «Управляющие команды»).
• Формирование и ведение регионального кадрового резерва высшего и ведущего звеньев.
• Организация работы по оценке эффективности деятельности госслужащих (KPI‚ балльно-рейтинговая система).
• Обеспечение социальных гарантий‚ выплат‚ компенсаций и пенсионного обеспечения сотрудников органов власти.

Антикоррупционная деятельность и декларирование

• Организация антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов актов.
• Контроль за соблюдением требований к доходам‚ расходам и имуществу госслужащих и членов их семей (работа с декларациями через АИС «Декларатор.Регионы» / ЕИСУКС).
• Рассмотрение сведений о возможных конфликтах интересов.

Организационно-распорядительная работа

• Подготовка проектов указов Губернатора‚ постановлений и распоряжений Правительства по кадровым и организационным вопросам.
• Контроль за исполнением поручений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области (работа в АС «Контроль за исполнением поручений»).
• Обеспечение деятельности Губернатора‚ Правительства‚ Президиума Правительства‚ комиссий и советов при Губернаторе.

Руководство и контактная информация

На момент публикации статьи (февраль 2026 г.) руководящим составом Управления являются:

Почтовый адрес Управления:
191060‚ г. Санкт-Петербург‚ * (адрес здания Администрации Губернатора и Правительства ЛО)‚ к. *.
Примечание: Управление физически располагается в Санкт-Петербурге‚ так как Администрация Губернатора и Правительства Ленинградской области размещена в северной столице в соответствии с законодательством.

Официальный интернет-портал: gov.lenreg.ru (раздел «Структура» -> «Управление государственной службы и кадров»)

Портал государственных услуг Ленинградской области: gosuslugi.ru (раздел «Работа в госорганах»)

Цифровая трансформация и ЕИСУКС

Приоритетным направлением работы на 2024–2026 гг. является полная интеграция в Единую информационную систему учета кадрового состава государственных органов (ЕИСУКС). Данная система является базовым государственным информационным ресурсом в отношении информации о кадровом составе.

Основные достижения цифровизации:

• Перевод 100% кадровых дел на электронный документооборот (ЭДО) в системе АИС «Кадры.ЛО» (интегрирована с ЕИСУКС).
• Автоматизация процедур конкурсного отбора: подача заявлений‚ формирование протоколов комиссий‚ заказ справок из реестров — исключительно в электронном виде.
• Внедрение модуля «Кадровый резерв» с функционалом автоматического матчинга компетенций кандидатов и требований должностей.
• Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия (МЭВ) для автоматической верификации сведений о доходах‚ недвижимости‚ судимостях при приеме на службу и ежегодной проверке.

Работа ведется в тесном взаимодействии с Управлением президента РФ по вопросам государственной службы‚ кадров и противодействия коррупции (Начальник — Максим Травников)‚ что обеспечивает единообразие подходов к кадровой политике на федеральном и региональном уровнях.

Проектная деятельность и стратегические инициативы (2024–2026)

Проект «Эффективная команда — сильный регион»

Комплексная программа по обновлению кадрового потенциала органов власти. Включает:

• Молодежный кадровый резерв «Ленинградский фронтовик» (для выпускников вузов и молодых специалистов до 35 лет).
• Программу наставничества «Опыт — молодости» (парное обучение: опытный руководитель — молодая кадровая единица).
• Модульные образовательные программы по управлению проектами‚ цифровой грамотности‚ антикризисному управлению.

Внедрение компетенционной модели госслужащего

Переход от должностных инструкций к унифицированным компетенционным профилям (Hard Skills / Soft Skills). Это позволяет:

• Объективно оценивать эффективность работы;
• Планировать индивидуальные траектории развития (ИПР);
• Формировать преемнические планы на ключевые должности.

Работа с кадровым голодом в муниципалитетах

Специфика Ленинградской области — большое количество муниципальных образований (городские и сельские поселения). Управление координирует программу «Кадры для МО»‚ включающую:

• Целевое обучение жителей муниципалитетов за счет регионального бюджета с обязательным отработкой;
• Методологическую поддержку кадровых служб администраций МО;
• Выездные приемные комиссии для консультирования по вопросам госслужбы.

Контрольная и надзорная деятельность

Управление осуществляет внутренний контроль за соблюдением законодательства о государственной службе в подведомственных органах власти (министерствах‚ комитетах‚ агентствах‚ инспекциях).

Основные формы контроля:

1. Плановые проверки состояния кадрового делопроизводства (раз в 3 года на ведомство).
2. Внеплановые проверки — по обращениям граждан‚ просьбам прокурору‚ результатам проверок Счетной палаты ЛО.
3. Мониторинг исполнения поручений по итогам проверок (контроль за устранением выявленных нарушений).

По итогам 2025 года доля нарушений‚ выявленных при проверках‚ составила менее % от общего числа проверяемых документов‚ что свидетельствует о высокой культуре кадрового делопроизводства в регионе.

Взаимодействие с общественностью и открытость

Обеспечение прозрачности кадровой политики реализуется через:

• Публикацию отчетов о выполнении государственных заданий на официальном портале.
• Проведение ежегодных публичных слушаний по отчетам о состоянии государственной гражданской службы Ленинградской области.
• Работу «Горячей линии» по вопросам госслужбы: тел. +7 (812) *— (в рабочие дни с :00 до :00).
• Взаимодействие с Общественной палатой Ленинградской области и профильными профсоюзами.

Перспективы развития на 2027–2029 годы

Стратегические ориентиры‚ заложенные в Концепции развития кадровой политики Ленинградской области до 2030 года:

• Полная бескागовая кадровая работа (от приема на службу до увольнения/пенсии).
• ИИ-поддержка HR-процессов: предиктивная аналитика текучести кадров‚ рекомендательные системы обучения‚ чат-боты для консультирования сотрудников.
• Развитие флекс-форм занятости (удаленная работа‚ гибкий график‚ проектное найм) для привлечения редких IT-компетенций в госсектор.
• Укрепление кадрового суверенитета через развитие собственной образовательной базы при РАНХиГС и ведущих вузах региона (СПбГУ‚ Политех‚ ГУАП).

Управление государственной службы и кадров Ленинградской области выполняет системообразующую функцию по обеспечению органов власти квалифицированными кадрами; Ключевым вектором развития остается цифровая трансформация процессов‚ внедрение компетенционного подхода и систематическая работа с кадровым резервом на всех уровнях — от муниципалитетов до регионального правительства. Открытость конкурсных процедур‚ жесткий антикоррупционный контроль и инвестиции в человеческий капитал являются гарантом эффективности исполнительной власти региона в долгосрочной перспективе.

Данная статья подготовлена в информационных целях на основе открытых источников‚ нормативных правовых актов и типовых структур органов исполнительной власти субъектов РФ. Персональные данные сотрудников‚ контактные телефоны и внутренние номера кабинетов частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных (152-ФЗ) и правилами информационной безопасности.