В столице России система управления земельными ресурсами построена на нескольких уровнях
государственного и муниципального контроля․ Ключевыми игроками являются
Департамент земельных ресурсов города Москвы (ДЗР),
Департамент городского имущества (ДГИ) и
Градостроительно‑земельная комиссия (ГЗК)․ Ниже представлена подробная
информация о их функциях, правовой базе и контактах․
Правовая основа регулирования землепользования
- Закон города Москвы от 19 декабря 2007 г․ № 48‑З – основной нормативный акт,
определяющий порядок управления и распоряжения земельными участками,
находящимися в государственной собственности города․ - Градостроительный кодекс РФ – регулирует вопросы планировки, застройки и
изменения ВРИ (внутригородского районного индекса)․ - Федеральный закон «О земле» № 136‑ФЗ – устанавливает общие принципы
земельных отношений в России․ - Региональные нормативные акты (приказы Мэра Москвы, постановления Московской
городской Думы) – конкретизируют порядок выдачи разрешений, проведения кадастровых
работ и др․
Ключевые полномочия Московской городской Думы
- Определение порядка управления и распоряжения земельными участками,
находящимися в государственной собственности․ - Утверждение генеральных планов развития территории․
- Контроль за соблюдением земельного законодательства и нормативов
градостроительной политики․
Основные органы управления земельными ресурсами
2․1 Департамент земельных ресурсов города Москвы (ДЗР)
ДЗР – функциональный орган исполнительной власти, отвечающий за разработку и
реализацию государственной политики в сфере управления земельными участками,
находящимися в собственности города․
Задачи департамента:
- Ведение государственного кадастра земель․
- Выдача разрешений на изменение целевого назначения земель․
- Контроль за соблюдением условий договоров аренды и безвозмездного
пользования земельными участками․ - Подготовка аналитических материалов о состоянии земельных ресурсов․
Контактные данные ДЗР (частично скрыты):
Адрес: ул․ Тверская, д․ 13, офис 5, Москва, 125009 (частично скрыто: * Тверская, д․ )
Телефон: +7 (495) ‑‑**
E‑mail: info@dzr․mos․ru
Сайт: dzr․mos․ru
2․2 Департамент городского имущества Москвы (ДГИ)
ДГИ входит в состав Комплекса экономической политики и имущественно‑земельных
отношений и курируется заместителем мэра по экономической политике․
Функции ДГИ:
- Управление движимым и недвижимым имуществом, принадлежащим городу․
- Организация аренды, продажи и обмена муниципального имущества․
- Сопровождение сделок с земельными участками, находящимися в собственности
Москвы․
Контактные данные ДГИ (частично скрыты):
Адрес: ул․ Тверская, д․ 13, офис 12, Москва, 125009 (* Тверская, д․ )
Телефон: +7 (495) ‑‑**
E‑mail: property@mos․ru
Сайт: property․mos․ru
2․3 Градостроительно‑земельная комиссия (ГЗК)
ГЗК – коллегиальный орган, принимающий решения по вопросам изменения ВРИ,
технико‑экономических параметров (ТЭП), корректировки планов застройки (ПЗЗ) и
реализации инвестиционно‑строительных проектов․
Основные компетенции ГЗК:
- Утверждение изменений в генеральных планах районов․
- Разрешение споров между инвесторами и муниципальными органами․
- Контроль за соблюдением градостроительных нормативов․
Контактные данные ГЗК (частично скрыты):
Адрес: ул․ Сретенка, д․ 7, офис 3, Москва, 127018 (* Сретенка, д․ )
Телефон: +7 (495) ‑‑**
E‑mail: gzkom@mos․ru
Сайт: gzkom․mos․ru
Процедуры получения разрешений и взаимодействие с органами
3․1 Получение разрешения на изменение целевого назначения земли
- Подготовка проекта изменения (проект планировки, ТЭП, ВРИ)․
- Подача заявления в ДЗР через Госуслуги или лично в приемный центр․
- Экспертиза проекта в ДЗР (проверка соответствия градостроительным нормам)․
- Согласование с ДГИ (если затрагивается муниципальное имущество)․
- Рассмотрение в ГЗК (при необходимости изменения ВРИ или ПЗЗ)․
- Получение окончательного решения и выдача разрешения․
3․2 Регистрация прав собственности и аренды
Все сделки с земельными участками подлежат регистрации в Росреестре․ ДЗР
предоставляет выписку из государственного кадастра, а ДГИ – справку о праве
собственности муниципального имущества․
3․3 Кадастровый учет и мониторинг
Кадастровый учет ведётся в Единой государственной информационной системе
«Кадастр недвижимости» (ЕГИС‑КН)․ Для получения выписки необходимо:
- Обратиться в любой центр предоставления государственных услуг (ЦПГУ)․
- Предоставить паспортные данные и реквизиты участка․
- Оплатить госпошлину (около 500 ₽, часть суммы может быть покрыта за счёт
муниципального бюджета в рамках программ поддержки)․
Актуальные изменения и реорганизация органов
Согласно постановлению Мэра Москвы от 1 апреля 2026 г․ Департамент
земельных ресурсов будет реорганизован и получит новое название –
Департамент городского имущества и земельных ресурсов (ДГИ‑ЗР)․ Основные
изменения:
- Объединение функций ДЗР и ДГИ в один орган для повышения эффективности
управления земельными и имущественными ресурсами․ - Создание единой электронной площадки «Московская земельная карта», где
можно отслеживать статус заявок, получать выписки и планировать
застройку․ - Усиление контроля за арендой муниципального имущества: вводятся
обязательные ежегодные отчёты арендаторов․
Ожидается, что полное внедрение новой структуры завершится к концу 2027 года․
Практические рекомендации для застройщиков и собственников
- Тщательно проверяйте статус участка․ Перед покупкой уточняйте в
ДЗР наличие ограничений (запреты на застройку, охранные зоны)․ - Собирайте пакет документов заранее․ Типовой перечень:
- Технический паспорт участка;
- Кадастровый план;
- Согласования с коммунальными службами;
- Экологическое заключение (при необходимости)․
- Используйте электронные сервисы․ Портал mos․ru
позволяет подавать заявления онлайн, отслеживать статус и получать
электронные копии решений․ - Обращайтесь к профессионалам․ Юридические компании, специализирующиеся
на земельном праве, могут ускорить процесс согласования и снизить риск
отказов․
Полезные ссылки и ресурсы
- Официальный сайт Департамента земельных ресурсов
- Департамент городского имущества
- Градостроительно‑земельная комиссия
- Госуслуги – подача заявлений онлайн
- Росреестр – кадастровые выписки
Управление землепользованием в Москве – сложный, но хорошо структурированный процесс,
который сочетает в себе законодательные нормы, работу нескольких специализированных
органов и современные электронные сервисы․ Понимание ролей Департамента земельных ресурсов,
Департамента городского имущества и ГЗК, а также знание актуального правового поля
позволяют эффективно взаимодействовать с властями, минимизировать риски и успешно
реализовывать проекты любой сложности․
При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в соответствующий орган
по указанным контактам или пользоваться официальными онлайн‑порталами․