Что такое установочный приказ
Установочный приказ — это основной распорядительный служебный документ (нормативный акт) военного управления, издаваемый на правах единоначалия командиром войсковой части. Согласно Уставу внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, приказ — это распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил либо устанавливающее какой-либо порядок.
Установочный приказ определяет повседневную жизнь и деятельность войсковой части, подразделения и каждого военнослужащего. Именно через такие приказы реализуется принцип единоначалия — право командира, исходя из всесторонней оценки обстановки, единолично принимать решения и отдавать распоряжения подчиненным.
Нормативная база, определяющая установочный приказ
Содержание, порядок издания и оформления установочных приказов определяются следующими документами:
- Устав внутренней службы ВС РФ (утвержден Указом Президента РФ от № 1495), определяет понятие приказа, порядок его отдачи и выполнения, а также обязанности должностных лиц;
- Инструкция по делопроизводству в Вооруженных Силах РФ (Приказ Министра обороны РФ от № 170) — устанавливает порядок приема, учета, подготовки, оформления, размножения, контроля исполнения, хранения и отправки служебных документов;
- Общевоинские уставы — определяют обязанности должностных лиц, не указанных в уставах, которые конкретизируются положениями, наставлениями, инструкциями и руководствами;
- Приказы и директивы вышестоящих органов военного управления — служат основанием для издания установочных приказов в части.
Чем определяется содержание установочного приказа
Содержание установочного приказа определяется:
- Задачами, стоящими перед войсковой частью — боевой подготовкой, поддержанием боевой готовности, организацией повседневной деятельности;
- Требованиями общевоинских уставов — все положения приказа не должны противоречить уставам и законодательству РФ;
- Приказами и распоряжениями вышестоящих командиров, установочный приказ конкретизирует их применительно к условиям конкретной части;
- Результатами анализа состояния дел в части — итогами проверок, состоянием воинской дисциплины, учетом выявленных недостатков;
- Спецификой войсковой части — родом войск, штатной структурой, условиями дислокации.
Виды приказов в войсковой части
Приказы командира войсковой части традиционно подразделяются на:
- Приказы по основной деятельности (строевой части) — по вопросам организации службы, боевой подготовки, укрепления дисциплины;
- Приказы по личному составу — о назначении на должность, увольнении, предоставлении отпусков, поощрении и взысканиях;
- Приказы по тыла (материально-техническому обеспечению) — по вопросам снабжения, содержания вооружения и техники.
Например, приказом командира войсковой части назначаются лица, ответственные за учет и хранение типографских бланков, а также иные ответственные должностные лица.
Порядок издания и оформления
Порядок издания установочного приказа включает следующие этапы:
- Подготовка проекта приказа соответствующей службой штаба (строевой, кадровой частью);
- Согласование (визирование) проекта с заинтересованными должностными лицами;
- Подписание приказа командиром войсковой части;
- Регистрация в журнале учета приказов с присвоением номера;
- Доведение приказа до исполнителей под роспись;
- Контроль исполнения и хранение в делах штаба.
Состав и расположение реквизитов приказа определяются его видом и назначением в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. Приказ должен содержать наименование органа военного управления, дату, номер, заголовок, констатирующую и распорядительную части, подпись командира.
Юридическая сила приказа
Приказ обязателен для исполнения всеми подчиненными военнослужащими. Согласно Указу Президента РФ от № 1495, выполнение приказа (приказания) или распоряжения, отданного командиром (начальником), относится к исполнению обязанностей военной службы. Военнослужащий, присягнувший «строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников», несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение приказа вплоть до уголовной.
Таким образом, установочный приказ в войсковой части определяется совокупностью нормативных правовых актов — прежде всего Уставом внутренней службы ВС РФ и Инструкцией по делопроизводству, а также задачами части и приказами вышестоящего командования. Он является главным инструментом реализации единоначалия и правовой основой повседневной деятельности войскового коллектива.