Вопрос юрисдикции и взаимодействия правоохранительных структур в Российской Федерации всегда вызывал широкий общественный резонанс. С 1 января 2026 года вступили в силу значительные законодательные изменения, затрагивающие полномочия военной полиции (ВП) Вооруженных Сил РФ и сотрудников Федеральной службы безопасности (ФСБ) в сфере административного задержания. Ниже представлен подробный разбор нормативной базы, процедур и ограничений, основанный на актуальных данных на .
Нормативная база: Устав военной полиции и Федеральные законы
Основным документом, регламентирующим деятельность ВП, является Устав военной полиции Вооруженных Сил РФ (утв. Приказом Минобороны РФ). Согласно предоставленным сведениям, настоящий Устав определяет:
- основные направления деятельности;
- функции;
- полномочия и организацию службы военной полиции.
Ключевым новшеством 2026 года стал Федеральный закон, вступивший в силу с 1 января 2026 года, который закрепил:
- Полномочия сотрудников органов ФСБ на административное задержание физических лиц.
- Полномочия военнослужащих ВП на административное задержание физического лица в случае совершения им административного правонарушения и принудительное препровождение в служебное помещение в целях составления протокола.
Специфика юрисдикции: Призывники vs Контрактники в ФСБ
Это самый критичный аспект, разъясняющий, кого именно и в какой ситуации может задержать патруль ВП.
Военнослужащие по призыву (призывники)
Согласно ст. 24 и 25 Устава военной полиции, для поддержания правопорядка, воинской дисциплины и пресечения преступлений, совершаемых военнослужащими, проходящими военную службу по призыву в органах ФСБ и органах государственной охраны (ФСО), находящимися за территориями воинских частей (организаций), в которых они проходят службу, военная полиция наделяется соответствующими полномочиями.
Военнослужащие по контракту и гражданские лица ФСБ
Здесь действует принципиально иной правовой режим. Согласно нормативным актам:
«Военнослужащие органов федеральной службы безопасности, проходящие военную службу по контракту, а также федеральные государственные гражданские служащие органов ФСБ и работники органов ФСБ, назначенные на должности военнослужащих, являются сотрудниками органов ФСБ».
Это означает, что к ним не применяются статьи Устава ВП о полицейском надзоре за призывниками вне частей. Они подчиняются внутреннему уставу ФСБ и спецзакону «О ФСБ».
Основания и порядок задержания (Статья 24, 25 Устава ВП и ст. 14.1–14.4 Закона о полиции/Применении силы)
Военная полиция вправе осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с:
- попытками проникновения и проникновением на специально охраняемые территории особорежимных объектов;
- закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО);
- иных охраняемых объектов.
При этом патруль ВП уполномочен:
- проверять документы, удостоверяющие личность;
- получать объяснения;
- осуществлять личный досмотр, досмотр и изъятие вещей и документов;
- использовать транспортные средства ВС РФ для пресечения преступлений, административных правонарушений и задержания военнослужащих, подозреваемых в их совершении (п. 26 полномочий).
Процедура уведомления (Критически важно)
О задержании военнослужащих и транспортных средств ВС, других войск и воинских формирований:
- Дежурный по органу ВП незамедлительно сообщает командованию соответствующих воинских частей.
- Командир подразделения ВП, входящего в состав соединения (воинской части), сообщает дежурному по соединению (воинской части).
В случае задержания лица, состоящего на службе в ФСБ (призывника), уведомление направляется в командование той части ФСБ, где он проходит службу.
Применение силы, специальных средств и оружия
Деятельность патрулей ВП при задержании регулируется статьями, регламентирующими применение физической силы, специальных средств и оружия:
- Статья 14.1. Проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории.
- Статья 14.2. Порядок применения оружия, специальных средств и физической силы.
- Статья 14.3. Применение оружия.
- Статья 14.4. Последствия применения.
Право на применение боевой техники, оружия, специальных средств и физической силы принадлежит военнослужащим ВП в строгом соответствии с законодательством.
Разрешение коллизий: «Кто кого задерживает?»
На практике возникают ситуации пересечения полномочий, особенно после изменений 2026 года, расширивших права ФСБ на адм. задержание.
| Ситуация | Компетентный орган задержания | Правовое основание |
|---|---|---|
| Призывник ФСБ нарушил порядок/совершил АП вне территории части | Военная полиция (приоритет) | Ст. 24, 25 Устава ВП |
| Сотрудник ФСБ (контрактник/гражданин) совершил АП на охраняемой территории ФСБ | Собственная служба безопасности ФСБ / ВП ФСБ | ФЗ «О ФСБ», Устав ФСБ, новые полномочия 2026 г. |
| Сотрудник ФСБ (контрактник) совершил АП вне ведомственной территории (бытовая ситуация) | Полиция (МВД) / ВП (если в зоне ответственности ВП) | КоАП РФ, ФЗ «О полиции» |
| Нарушение режима особорежимного объекта (любым лицом) | ВП / Росгвардия / Охрана ФСБ (взаимодействие) | П. «к» полномочий ВП, ФЗ «О безопасности» |
Взаимодействие и протоколирование
С вступлением в силу поправок , как ВП, так и ФСБ получили зеркальные полномочия на административное задержание и принудительное препровождение для составления протокола. Это исключает правовой вакуум, но требует четкой координации:
- При задержании сотрудника ФСБ (призывника) патрулем ВП, протокол составляется сотрудником ВП, материал направляется в соответствующий орган (командированию части ФСБ или в суд).
- При задержании военнослужащего ВП сотрудниками ФСБ (по новым полномочиям) действует зеркальная процедура с уведомлением командования ВС РФ.
Теза «Военная полиция имеет право задерживать ФСБ» требует обязательной квалификации:
- Да: ВП задерживает призывников, проходящих службу в ФСБ/ФСО, вне дислокации их частей (ст. 24, 25 Устава ВП).
- Да: ВП задерживает любых лиц (в т.ч. сотрудников ФСБ), нарушающих режим особорежимных объектов, ЗАТО, охраняемых территорий (п. «к» полномочий).
- Нет: ВП не имеет общего полицейского надзора над контрактниками, гражданскими служащими и сотрудниками ФСБ в бытовых ситуациях вне ведомственных территорий. Их задерживает полиция МВД или собственная служба безопасности ФСБ.
Важно: Конкретные фамилии командиров частей, номера телефонов дежурных по соединениям (в т.ч. в/ч , г. ) и адреса служебных помещений для препровождения задержанных являются служебной информацией ограниченного распространения. Официальные запросы направляются через каналы ведомственного взаимодействия или по телефонам доверительных телефонов Минобороны РФ () и ФСБ России ().
Материал подготовлен на основе открытых нормативных актов и информации из интернета на дату . Не является правовой консультацией. Для решения конкретных вопросов обратитесь к военному прокурору или юристу воинской части.